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　　【內容提要】　在哈薩克斯坦，除了哈族與少數民族之間的關(guān)系問(wèn)題外，伴隨著(zhù)哈民族文化復興的進(jìn)程，哈族內部三玉茲間的矛盾也開(kāi)始顯露出來(lái)，并影響到哈薩克斯坦社會(huì )政治的穩定。哈薩克部族間的矛盾既有深刻的歷史文化根源，其內容也具有現實(shí)性，大、中、小三玉茲之間的矛盾具有不同的性質(zhì)。為了加強民族凝聚力和維護國家穩定，哈薩克斯坦政府的各項決策必須考慮哈薩克各部族之間的關(guān)系問(wèn)題，以免引發(fā)三玉茲間矛盾的激化。

　　【關(guān)鍵詞】　哈薩克斯坦　玉茲　民族關(guān)系

　　【作者簡(jiǎn)介】　楊雷，1971年生，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院 。(天津　300071)

　　哈薩克三玉茲的劃分本來(lái)是一個(gè)歷史的概念，但是隨著(zhù)獨立后哈薩克斯坦民族文化的復興，三玉茲的區分正日益被更多的哈薩克斯坦人所認識和接受。

一　歷史上的哈薩克三玉茲

　　玉茲在哈語(yǔ)中的本意是部分或地區，其基礎是個(gè)別氏族和部落組成的部落聯(lián)盟，指哈薩克民族相對獨立發(fā)展的三個(gè)部分。玉茲的產(chǎn)生和演變經(jīng)歷了一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。哈薩克人最早于16世紀下半葉~17世紀逐步形成了大、中、小三個(gè)玉茲，這是由游牧經(jīng)濟的分散特點(diǎn)所決定的。大玉茲(烏魯玉茲)、中玉茲(奧爾塔玉茲)和小玉茲(基希玉茲)亦稱(chēng)大帳、中帳和小帳。大玉茲主要分布在巴爾喀什湖以南的楚河、塔拉斯河、伊犁河流域，塔什干、撒馬爾罕等地亦歸其控制。中玉茲分布在大玉茲之北，其人數最多，勢力最強，足跡覆蓋從額爾其斯河到錫爾河中下游的廣闊草原，夏季牧場(chǎng)主要在錫爾河中游及卡臘山脈一帶，冬季牧場(chǎng)在托博爾河、伊什姆河、努臘河、薩雷蘇諸河流域。小玉茲位于今哈薩克斯坦西部地區，其冬季牧場(chǎng)位于伊列克河、烏拉爾河一帶，夏季則遷往阿克提尤別地區的草原。三玉茲的游牧領(lǐng)地漸漸固定下來(lái)，彼此間的獨立性逐漸增強。

　　從三玉茲形成各自的獨立區域之后，哈薩克人的內部分裂便成為阻礙哈薩克民族統一與發(fā)展的重要因素。落后的游牧經(jīng)濟、內部市場(chǎng)的缺乏、城鎮的緩慢形成都阻礙著(zhù)哈薩克草原形成一個(gè)統一集權的國家。與此同時(shí)，哈薩克人內亂不斷，各玉茲之間缺乏穩定的經(jīng)濟、政治聯(lián)系，其中，中、小玉茲之間的政治聯(lián)系比較緊密，大玉茲的獨立性則相對更強[1]。由于布哈拉汗國和準噶爾蒙古人等外部勢力的介入，哈薩克各部落間以及部落內部爭奪牧場(chǎng)和財產(chǎn)的紛爭趨向復雜化。這一局勢直到1680~1718年著(zhù)名的頭克汗當權時(shí)才有所改變。頭克汗統一了哈薩克三玉茲，并制定了《七項法典》即《頭克法典》。

　　在1718年頭克汗去世后，哈薩克人再次陷入分裂割據的局面。由于內部分裂削弱了力量，哈薩克人無(wú)力抵擋準噶爾的軍事入侵。在短短的時(shí)間內，哈薩克大玉茲和部分中玉茲的領(lǐng)土就落入準噶爾的統治之下。大玉茲臣服準噶爾使蒙古人的勢力達到突厥斯坦和塔什干，大量的哈薩克人被迫逃亡到小玉茲地區。1723年成為哈薩克歷史上的“大災之年”。由于小玉茲與俄國直接相鄰，未承受直接來(lái)自準噶爾的軍事壓力，對于依靠俄國的力量來(lái)抵御外敵寄予厚望。當時(shí)的小玉茲首領(lǐng)阿布勒海爾汗向彼得堡派出了請求歸順的使者。從歸順的出發(fā)點(diǎn)上看，阿布勒海爾汗既有為哈部族利益考慮的原因，也有為部族間政治斗爭而尋求外援的需要。在與俄國代表談判的過(guò)程中，為了抬高身價(jià)，阿布勒海爾汗把自己包裝成三玉茲的共同代表，為此中、大玉茲以及小玉茲中的反俄派與其展開(kāi)了不懈的斗爭。1731年小玉茲正式成為俄國的被保護國[2]，這是自彼得大帝以來(lái)俄國長(cháng)期誘迫哈薩克人的結果，也是哈薩克人內部分立、遭受外族入侵的結果。

　　三玉茲的內部矛盾使哈薩克各部落相繼被俄國所侵占。1735年8月，俄國派出軍隊占據奧里河口，到40年代建成奧倫堡。以此為基地，俄國在小玉茲境內陸續建起一系列堡壘，這些堡壘成為俄國武力進(jìn)攻中亞的前沿。1738年，沙俄新任奧倫堡遠征軍首領(lǐng)塔季謝夫要求小玉茲阿布勒海爾汗前來(lái)會(huì )談。在會(huì )談中，阿布勒海爾汗對俄國的第二次宣誓效忠及隨后與俄國達成的協(xié)議，標志著(zhù)俄國兼并哈薩克小玉茲的完成。1792年，俄國以武力對中玉茲實(shí)行占領(lǐng)，不久大玉茲也淪為俄國的殖民地。1822年和1824年，俄國相繼頒布了《西西伯利亞吉爾吉斯人條例》和《奧倫堡吉爾吉斯人條例》，在哈薩克草原的北部和西部建立了行政管理體系，1867~1868年又進(jìn)行了更深入的改革。經(jīng)過(guò)這一系列的行政制度改革，哈薩克汗國的汗政權、人民大會(huì )、汗議會(huì )、部族關(guān)系等舊 式的國家管理制度被廢除，蘇丹、比等貴族的特權也被取消。俄國當局還對哈薩克境內的司法、土地、稅收等制度進(jìn)行了具有現代性質(zhì)的改造。除管理體制的改革外，當局還在中亞地區推廣教育、興辦醫療設施、限制伊斯蘭教的影響等。這些改革措施給哈薩克草原帶來(lái)了資本主義的發(fā)展，也使俄國的殖民統治合法化、完善化。至此，俄國的軍政管理體制徹底替代了哈薩克汗國的傳統制度，三玉茲的劃分從此消失[3]。

　　蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦獨立。在復興傳統民族文化的背景下，哈薩克部族間關(guān)系在哈薩克斯坦社會(huì )文化生活中的作用增強，三玉茲之間的關(guān)系也增添了許多新的內容。

二　當前哈薩克斯坦三玉茲矛盾的主要內容

　　在沙俄殖民統治和蘇聯(lián)時(shí)期，哈薩克人逐步強化了民族內部的統一性，三玉茲間的關(guān)系日益緊密。在感受到共同的外來(lái)威脅時(shí)，哈薩克人在觀(guān)念上對不同玉茲之間的區分出現了弱化。在這段時(shí)期，曾經(jīng)出現過(guò)數次凝聚民族力量的事件：比如1916年俄國對哈薩克人的野蠻統治就激起了哈薩克民族大起義，三玉茲團結一心反對沙俄的暴政，結果造成慘重的民族損失，近30%的哈薩克當地居民被俄國士兵所屠殺；20世紀20~30年代，在與中亞巴斯馬奇匪幫作斗爭的口號下，一部分哈薩克人遭受了同樣規模的鎮壓；由于1921年出現了席卷中亞地區的大饑荒，特別是1929年~1931年哥拉先科掌權哈薩克共和國時(shí)實(shí)施的激進(jìn)農業(yè)集體化政策，導致56.6%的哈薩克當地居民不是餓死，就是逃亡國外。正是在哈薩克民族的深重災難面前，部族間的界限被淡化，民族的凝聚力空前提高。在長(cháng)達70多年的蘇聯(lián)時(shí)期，在社會(huì )穩定、經(jīng)濟飛速發(fā)展的環(huán)境下，哈薩克人真正實(shí)現了民族一體化。

　　到勃列日涅夫執政年代，在哈薩克蘇維埃社會(huì )主義共和國是庫納耶夫就任黨的第一書(shū)記時(shí)期，哈薩克人對三玉茲的區分觀(guān)念又有所強化。當哈薩克共和國的首都向南遷移到屬于大玉茲勢力范圍的阿拉木圖市后，中、小玉茲政治精英把持政治權柄的現象發(fā)生變化。庫納耶夫本人來(lái)自大玉茲，所以他著(zhù)力突出大玉茲人的政治利益，為此他提拔了很多大玉茲干部走上關(guān)鍵性領(lǐng)導崗位。

　　為了與影響力一直很大的中玉茲政治精英相抗衡，庫納耶夫有意建立大玉茲和小玉茲間的政治聯(lián)盟，以反對中玉茲勢力的東山再起。于是來(lái)自北部、中部的傳統政治勢力被逐步清除出共和國的權力中心，他們被有意識地調離了經(jīng)濟和文化管理崗位。總之，在蘇聯(lián)的停滯、改革、走向解體時(shí)期，哈薩克族干部的選拔和任用既要看履歷，還 要看其出身，也就是大、中、小三個(gè)玉茲的部族歸屬。在哈薩克共和國的政權結構中，形成了一種潛在的部族體系，這是一種以大玉茲為基礎，以小玉茲為盟友，中玉茲為對手的力量結構。三玉茲的代表在國家權力結構中脈絡(luò )分明，部族關(guān)系往往能夠決定一名干部的仕途。

　　在這一部族體系中，出現了一個(gè)重要的例外現象，庫納耶夫起先選擇了小玉茲人來(lái)掌管哈共意識形態(tài)宣傳工作，但是隨著(zhù)大、小玉茲政治精英間斗爭的加劇，最終這一職位由來(lái)自中玉茲的后來(lái)成為哈薩克斯坦第一任總統的納扎爾巴耶夫贏(yíng)得。納扎爾巴耶夫的勝出可以說(shuō)是蘇聯(lián)改革的成果，他的崛起既依靠了蘇聯(lián)干部政策改革的機遇，又有賴(lài)于大、小玉茲之間勢力平衡[4]。

　　蘇聯(lián)時(shí)期干部名錄遺留下來(lái)的部族體系在哈薩克斯坦主權獨立后進(jìn)一步演變?yōu)楣_(kāi)操控哈薩克斯坦權力與資本的官僚與寡頭階層[5]，隨著(zhù)形勢的變化，原有的力量結構面臨沖擊。在納扎爾巴耶夫總統的推動(dòng)下，一股復興哈薩克人傳統文化的浪潮席卷全國。復興民族文化意味著(zhù)中玉茲得到了走向民族文化中心的新機遇。從歷史上看，小玉茲和中玉茲對哈薩克國家體制的建設作出了較大的貢獻，但是當1731年小玉茲歸順俄國 之后，起中流砥柱作用的便只有中玉茲了。在當時(shí)阿不賚汗的領(lǐng)導下，中玉茲哈薩克成為獨立的哈薩克汗國的中心，它代表了哈薩克歷史文化的主流。從地理位置來(lái)看，小玉茲處于西部，大玉茲處在南部，中玉茲則處在北部和東部，幾近哈薩克草原的中央地帶。游牧民族從傳統上來(lái)說(shuō)不需要政治文化中心，更沒(méi)有首都，哈薩克草原的中部地區是廣義的傳統游牧文化集中地[6]。因此，中玉茲文化實(shí)際上是哈薩克民族傳統文化的代表。哈薩克歷史上著(zhù)名的政治人物和學(xué)者、知識分子大多出自中玉茲和小玉茲，沙俄殖民統治和蘇聯(lián)時(shí)期的官僚階層也集中在這兩個(gè)部族中，大玉茲人只是在庫納耶夫當權時(shí)期才占據了上風(fēng)。

　　伴隨著(zhù)哈民族文化復興的進(jìn)程，中玉茲力量在哈薩克斯坦政治舞臺上逐步壯大。作為新獨立國家的總統，納扎爾巴耶夫試圖在哈薩克三玉茲之間維持一種力量的平衡，面對中玉茲明顯勢微的狀況，依靠納扎爾巴耶夫總統個(gè)人的威望，哈政府表現出扶助中玉茲勢力崛起的政策傾向。從1995年開(kāi)始，哈薩克斯坦政治結構中出現了中玉茲化現象。納扎爾巴耶夫所器重的一些中玉茲干部相繼走上了高層政治崗位，其中不乏其同鄉[7]。在這段時(shí)期，由于哈民族間關(guān)系問(wèn)題更為尖銳，特別是出現了大規模的哈境內俄羅斯人遷移回國等現象，人們的注意力被其吸引，哈薩克三玉茲間關(guān)系問(wèn)題被忽略。

　　進(jìn)入新世紀，在民族間關(guān)系問(wèn)題的壓力大為減輕，特別是俄哈民族關(guān)系大大緩解的情況下，哈薩克部族間關(guān)系問(wèn)題成為哈薩克斯坦民族問(wèn)題的重要內容。當前哈薩克斯坦三玉茲矛盾的主要內容如下。

　　第一，小玉茲與大玉茲之間的矛盾

　　受地理位置和歷史傳統的影響，小玉茲的獨立自治傾向歷來(lái)就比較強烈，它比較親近俄羅斯，較早接受了工業(yè)文明，而且很多小玉茲的哈薩克人信仰東正教，伊斯蘭教對該部族的影響很小。大玉茲在19世紀中期沙俄武力征服中亞的過(guò)程 中被最后兼并，當地的生產(chǎn)方式以傳統農牧業(yè)為主，在宗教文化方面受伊斯蘭教的影響根深蒂固，俄羅斯文化的影響很小。小玉茲與大玉茲的文化對立是哈薩克人兩種文化極端之間的對立，是哈部族間矛盾的深層次因素。這種矛盾可以概括為一種文化上的矛盾，是南北矛盾，或者說(shuō)是親俄還是親伊斯蘭文化的矛盾。

　　第二，中玉茲反對大玉茲的傾向中玉茲在地理位置上介于大、小玉茲之間，代表著(zhù)南北融合的哈薩克人本土文化。中玉茲幾乎為哈薩克民族提供了19世紀末20世紀初的所有接受歐洲教育的政治經(jīng)濟現代化精英，其中包括 哈薩克民族主義政黨“阿拉什”運動(dòng)[8]的主要成員，但是這些精英在斯大林年代幾乎全部被消滅了[9]。經(jīng)過(guò)沙俄殖民統治和蘇聯(lián)時(shí)期的排擠打壓之后，中玉茲在哈薩克斯坦政治舞臺上的影響力趨弱。哈薩克斯坦獨立后，中玉茲獲得了新的歷史性機遇，納扎爾巴耶夫采取了扶持該部族的政策[10]。哈薩克斯坦總統力排眾議，將首都從南部大玉茲的阿拉木圖市遷到了接近哈薩克草原中央的阿斯塔納市，重新樹(shù)立了中玉茲在國家政治文化上的中心地位。這一舉動(dòng)與傳統勢力相左，激化了中、大玉茲之間的矛盾。中玉茲與大玉茲的矛盾可以概括為一種發(fā)展方式上的矛盾，是一種 現代化工業(yè)生產(chǎn)與傳統農牧業(yè)生活之間的矛盾。

　　第三，中、小玉茲在經(jīng)濟利益上的矛盾

　　地處哈薩克斯坦西部的小玉茲擁有豐富的能源和礦藏儲量，與俄羅斯的經(jīng)濟聯(lián)系密切，蘇聯(lián)解體時(shí)哈薩克斯坦境內的工業(yè)設施大多分布于小玉茲地區，居民生活較為富裕。與之相反，中玉茲地理范圍內以草原和丘陵為主，較為貧瘠，連新都的舊稱(chēng)“阿克莫拉”在哈語(yǔ)中都是“白色墳墓”之意。匱乏的經(jīng)濟資源使中玉茲在經(jīng)濟實(shí)力上難以與小玉茲相比，不得不仰賴(lài)政府當局的行政干預。哈薩克斯坦政府實(shí)施的財政轉移政策有利于中玉茲在國民經(jīng)濟分配中獲得有利的地位，比如新都阿斯塔納市大規模、高起點(diǎn)的建設成為拉動(dòng)哈薩克斯坦國民經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，但也招致小玉茲人的批評。從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，中、小玉茲的矛盾主要表現在經(jīng)濟利益方面，協(xié)調起來(lái)相對容易。這種矛盾可以概括為一種財政分配矛盾，是一種更具現實(shí)意義的矛盾，二者的矛盾是三玉茲矛盾關(guān)系中最為表層化也是最常見(jiàn)的。

三　哈政府針對三玉茲矛盾采取的措施

　　哈薩克斯坦獨立后，俄哈民族矛盾首當其沖，出現了哈境內俄羅斯人大規模移居祖國的現象，對兩國的社會(huì )政治穩定產(chǎn)生了沖擊。為此，哈薩克斯坦政府采取了一系列加強民族團結、緩和民族矛盾的措施，到20世紀90年代末俄哈民族關(guān)系有所緩解。在這種情況下，隨著(zhù)哈傳統文化的復興，哈薩克部族間矛盾有所顯露。與俄哈民族間矛盾不同，哈薩克三玉茲間矛盾不存在對外移民等化解的渠道，部族間矛盾的激化需要在國內解決，這必然對哈薩克斯坦的社會(huì )政治穩定構成負面影響。

　　在歷史上，三玉茲矛盾幾乎貫穿沙俄征服中亞前哈薩克民族發(fā)展的全過(guò)程，三玉茲分的時(shí)期遠大于合的時(shí)期。只是到沙俄吞并中亞后及蘇聯(lián)時(shí)期，在共同的意識形態(tài)和政治經(jīng)濟體制之下，哈薩克部族間的很多矛盾才被掩蓋了起來(lái)。盡管哈薩克斯坦近現代歷史的變遷對傳統社會(huì )結構造成了很大的改變，但是傳統文化中玉茲、部落之間的矛盾仍在，并直接影響著(zhù)哈薩克斯坦社會(huì )政治的發(fā)展。哈薩克斯坦政府的決策影響著(zhù)哈部族間關(guān)系。如果決策不當，可能使三玉茲間矛盾走向激化，從而破壞哈薩克民族的統一，威脅國家的穩定[11]。針對三玉茲間矛盾，哈薩克斯坦政府采取了如下措施：

　　第一，針對大玉茲勢力衰落的趨勢，哈政府采取維持三玉茲間力量平衡的政策。

　　蘇聯(lián)解體前，哈薩克斯坦的政治精英主要來(lái)自南部的大玉茲地區。這些精英在俄羅斯接受過(guò)高等教育，經(jīng)歷了蘇聯(lián)的改革，長(cháng)期在城市工作。轉型時(shí)期為他們創(chuàng )造了積累財富的機會(huì )，精英們建立了特殊的利益范圍，構成了一個(gè)新的上流階層，這導致他們的生活與傳統的大玉茲哈薩克人相分離。而普通的大玉茲哈薩克人慣于農業(yè)生活，在蘇聯(lián)解體之后甚至有很多大玉茲人從城市向農村移居。比起北部發(fā)達工業(yè)區、西部富裕能源區和東北部的采礦地帶來(lái)說(shuō)，大玉茲人逐步擴大著(zhù)與北方居民間的經(jīng)濟差距。這使得大玉茲政治精英的傳統根基日益衰落，這些精英及其構建的階層面臨著(zhù)來(lái)自小玉茲和中玉茲利益階層的嚴峻挑戰。針對大玉茲衰落與中玉茲崛起這一客觀(guān) 趨勢，哈政府加大了調節的力度。在獨立后實(shí)施了一段時(shí)期的中玉茲化政策后，哈政府意識到了這一政策的不足，逐步改行了促進(jìn)三玉茲間力量平衡的政策。為了協(xié)調地區發(fā)展，以往對中玉茲的財政傾斜政策也有所改變，對南部落后地區的財政轉移支付力度加大。

　　第二、加強新都建設，恢復哈薩克歷史和政治文化中心。

　　作為獨立的主權國家，哈薩克斯坦選擇了阿斯坦納作為新的政治文化中心。這一政策是長(cháng)期的，中玉茲在國家的中心地位得以確立。加強哈薩克歷史和政治文化中心的建設是國家強盛的標志，從這一角度來(lái)說(shuō)，這不是三玉茲間力量權衡的 問(wèn)題，而是國家的首要任務(wù)。新都的建設需要調集全國的人力、財力和物力，這無(wú)疑會(huì )影響三玉茲間關(guān)系。這一決定的反對力量主要來(lái)自南部舊都阿拉木圖市所在的大玉茲地區，傳統勢力給遷都政策的執行制造了重重困難。哈政府不得不采取了一系列優(yōu)惠政策(比如在新都為行政人員提供免費住房、高額補助和升遷機會(huì )等)來(lái)吸引政府機關(guān)和企業(yè)北遷。經(jīng)過(guò)多年的努力，哈薩克斯坦遷都計劃最終成功完成，實(shí)踐效果也得到了各方面的肯定。從一定意義上來(lái)說(shuō)，哈政府調集全國力量來(lái)建設新都是一個(gè)破除三玉茲隔閡，加強民族內部整合的過(guò)程。資源的重新分配、人員的大規 模流動(dòng)、強化對祖國象征——首都的忠誠均屬于民族文化整合的主要內容。

　　第三、化解小玉茲部分地區的分立傾向，維護國家統一。

　　在歷史上，小玉茲最早歸順俄國，俄羅斯化程度較深。蘇聯(lián)在調整中亞行政區劃時(shí)，曾經(jīng)將部分與小玉茲接壤的俄羅斯領(lǐng)土劃給了哈薩克斯坦，這進(jìn)一步促進(jìn)了俄哈一體化。在地理上小玉茲與俄羅斯相鄰，至今與俄經(jīng)濟聯(lián)系緊密，其境內還分布著(zhù)大量的俄羅斯人。各方面原因造成小玉茲的一些地區分立主義情緒嚴重，個(gè)別社會(huì )團體還提出了哈北部地區并入俄羅斯聯(lián)邦的要求。由于地區分立主義將直接威脅國家的穩定和統一， 因此哈政府在這一問(wèn)題上態(tài)度堅決，政策謹慎。近年來(lái)，哈政府陸續采取了各種形式的移民政策以改變小玉茲地區不利的俄哈人口比例；在干部政策上利用語(yǔ)言等技術(shù)性限制措施大量啟用哈薩克人擔任軍政要職，將俄羅斯人邊緣化；加強邊境地區的工業(yè)布局調整，新建了一批加工企業(yè)，以改善小玉茲對俄羅斯的傳統經(jīng)濟依賴(lài)關(guān)系。多方面的政策漸漸取得了預期的效果，小玉茲與哈薩克斯坦中部、南部地區的政治經(jīng)濟聯(lián)系得到加強。

　　從總體上來(lái)看，哈薩克斯坦三玉茲間的矛盾還沒(méi)有達到影響社會(huì )政治穩定的程度，哈政府采取的一些針對性措施更是使其負面影響最小化。目前，哈薩克斯坦三玉茲的矛盾主要以利益集團、媒體輿論和院外活動(dòng)等合法形式對國家權力機關(guān)的決策產(chǎn)生影響。三玉茲的矛盾處于正常范圍，其影響受到嚴格限制。

　　〔本研究得到南開(kāi)大學(xué)2007年度人文社會(huì )科學(xué)校內文科青年項目《中亞五國議會(huì )制度比較》(項目編號：NKQ07045)的資助。〕

　　(責任編輯　向祖文)

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