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　　“結伴而不結盟”是新時(shí)期中國構建新型國際關(guān)系的核心理念[1]。2016年6月中俄兩國元首聯(lián)合聲明明確將“不具有結盟性質(zhì)”作為界定兩國關(guān)系性質(zhì)的重要原則[2]，強調在“結伴而不結盟”方針指引下推動(dòng)“基于平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”進(jìn)入“新階段”[3]。筆者認為，兩國關(guān)系的這一戰略定位符合國際關(guān)系的現實(shí)和兩國的戰略利益，是現階段必須堅持的兩國關(guān)系基本方針。

　　一　中俄需要進(jìn)一步深化“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系” 

　　中國與俄羅斯互為最大鄰國，是兩國關(guān)系最為重要的地緣戰略現實(shí)。一定意義上講，互為最大鄰國意味著(zhù)相互都是對方國家安全的“半邊天”。中俄歷史上曾有因睦鄰友好而共同受益的成功經(jīng)驗，也有因相互對抗而兩敗俱傷的慘痛教訓。鄰居不能選擇，睦鄰友好是鄰國關(guān)系唯一正確的選擇。正是基于這種深刻的戰略認知，《中俄睦鄰友好合作條約》將“世代友好、永不為敵”確定為發(fā)展兩國關(guān)系的基本方針。

　　互為最大鄰國還意味著(zhù)兩國擁有共同的周邊地區，需要共同維護其安全穩定。中俄的共同周邊東北亞與中亞地區是兩國核心利益高度重合的地區。兩國只有共同維護其安全穩定、促進(jìn)其經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，才能將其打造成為“睦鄰友好帶、安全穩定帶和經(jīng)濟合作帶”[4]，才能營(yíng)造兩國和平發(fā)展所必需的周邊安全環(huán)境。同時(shí)，中俄兩國都致力于將上合組織建設成為具有重大影響力的新型區域合作組織、新興力量集結平臺，為此也需要作出協(xié)調一致的努力。中俄共同周邊還面臨著(zhù)阿富汗戰亂不已、伊斯蘭極端主義勢力泛起、朝鮮核危機升溫和美國在半島部署“薩德”、日本右翼勢力復活軍國主義等共同安全挑戰，更加需要兩國聯(lián)手應對。

　　互為最大鄰國同時(shí)意味著(zhù)在地緣戰略運籌上兩國有條件、有必要互為戰略縱深、戰略依托。中國是瀕海陸國，具有陸海兼備的獨特地緣戰略?xún)?yōu)勢。中國要成為世界強國，必須同時(shí)經(jīng)略陸上與海洋。為“建設海洋強國”[5]，中國需要構建穩定可靠的陸上戰略縱深，有著(zhù)4300公里共同邊界、睦鄰友好的大國俄羅斯顯然是無(wú)可替代的戰略選擇。俄羅斯要應對西部戰略方向以美國為首的北約的安全威脅，同樣需要將睦鄰友好的大國中國作為其戰略后方。即使從“避免兩線(xiàn)作戰”這一基本軍事規律考慮，中俄也必須做到背靠背、互為安全依托。一定意義上講，俄羅斯“轉向東方”可望對美國“亞太再平衡”構成“再平衡”，形成“戰略對沖”，中國進(jìn)入中亞則可望予俄以強有力的地緣戰略支撐。

　　中國與俄羅斯都是新興大國，兩國需要聯(lián)手構建體現新興國家權益的新型國際秩序。中俄作為新興大國，各自與西方大國相比，在價(jià)值觀(guān)、發(fā)展道路、戰略任務(wù)等方面更加相近，在國際秩序、全球治理等方面更是有著(zhù)不同于西方發(fā)達國家的戰略訴求。同樣因為都是新興大國，兩國在今后幾十年里的根本性國家任務(wù)都是快速發(fā)展綜合國力、實(shí)現國家振興和民族復興，為此都迫切需要營(yíng)造一個(gè)有利于和平發(fā)展的國際環(huán)境，需要維護全球戰略穩定、改變嚴重失衡的國際格局，需要構建體現新興國家利益、更加公正合理的新型國際秩序。這就是為什么兩國在聯(lián)合國及在幾乎所有重大國際和地區問(wèn)題上都能夠一拍即合的重要原因。

　　中國與俄羅斯還同為美國戰略遏制的主要對象，兩國需要聯(lián)手應對霸權體系的打壓和圍堵。作為兩個(gè)最大的非西方大國，中俄都堅持基于本國戰略文化和歷史傳統的價(jià)值觀(guān)，堅持符合本國國情的發(fā)展道路和政治社會(huì )制度，因而都被以美國為首的西方大國視為“異類(lèi)”。加之中俄都是歷史性大國，塊頭太大、潛力太大，因而都為美國霸權體系所不容，都被美國定位為現行國際秩序的“挑戰者”、必須打壓遏制的“主要戰略對手”。美國拉幫結伙、強化冷戰軍事機器，不斷針對中俄挑動(dòng)事端、制造危機，在中國和俄羅斯家門(mén)口“生亂生戰”，企圖惡化中俄兩國的國際環(huán)境、阻斷中俄兩國的和平崛起。近幾年中國在東海、南海的遭遇，俄羅斯在西部戰略方向上的困境，都與美國維護霸權的非理性行為直接相關(guān)。還有一個(gè)對侵略罪行不思悔改的日本，試圖利用美國“亞太再平衡”改變二戰戰勝?lài)_立的東亞秩序，謀求東亞霸權，其行徑甚至比美國還要放肆，還要極端。日本傍定美國、強化美日軍事同盟，矛頭雖然直指中國，但無(wú)疑也對俄羅斯構成戰略威脅。面對這種相似的戰略挑戰，中俄必須在應對霸權遏制上相互借助，在維護核心利益上相互支持。

　　中國與俄羅斯都是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，對全球治理和戰略穩定均負有大國責任。當今世界處在由單極霸權向多極制衡過(guò)渡的“準多極時(shí)代”[6]。“準多極時(shí)代”的基本特點(diǎn)是: 美國霸權日趨衰落，但是“相對霸權”仍將長(cháng)時(shí)間存在，為了維護“百年世界領(lǐng)導權”[7]，必然竭力打壓任何可能挑戰其霸權的國家?世界各力量中心加速凝聚，但是其發(fā)展前景及相互關(guān)系很不確定，任何力量中心都難以獨自抑制美國維護霸權的掙扎? 圍繞建立新的國際秩序的斗爭錯綜復雜，能夠得到世界各國廣泛認同的全球治理模式在相當長(cháng)時(shí)間里難以形成，世界容易形成混亂無(wú)序的局面。要確保“準多極世界”穩定有序，中俄兩大國必須加強戰略協(xié)作，聯(lián)手履行安理會(huì )常任理事國的國際責任。

　　中國與俄羅斯不僅具有相似的戰略處境、相近的戰略利益，而且有著(zhù)廣泛相通的戰略理念。不論在世界格局多極化、國際關(guān)系民主化、世界文明多樣性問(wèn)題上，在維護以聯(lián)合國安理會(huì )為中心的國際安全機制和以不干涉主權國家內政為核心的國際安全準則問(wèn)題上，在反對動(dòng)輒武力相向及濫施制裁問(wèn)題上，還是在倡導構建“不沖突、不對抗，相互尊重、合作共贏(yíng)”新型大國關(guān)系問(wèn)題上，在維護政治社會(huì )制度和發(fā)展道路自主選擇問(wèn)題上，中俄都有著(zhù)十分相近的主張。這種相似性、相近性、相通性，在兩國與各大國關(guān)系中獨一無(wú)二，從而為兩國進(jìn)行廣泛戰略協(xié)作奠定了堅實(shí)的戰略基礎。

　　上述分析清楚表明，中俄建立“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”且不斷予以深化，不僅是基于地緣關(guān)系的正確選擇，而且是應對復雜嚴峻的國際形勢、維護國家戰略利益、履行大國責任的必行之舉。兩個(gè)擁有深厚戰略智慧的大國，沒(méi)有理由不充分利用這種巨大潛力，攜手致力于民族的復興和國家的振興。

　　二　在“結伴而不結盟”方針指引下進(jìn)一步深化“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系” 

　　中俄元首提出將兩國“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”推向“新階段”，并不意味著(zhù)兩國結成軍事同盟。正如習近平主席所強調的，中俄應當在“結伴而不結盟”方針指引下進(jìn)一步深化戰略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作。也就是說(shuō)，兩國關(guān)系的發(fā)展方向應是結成利益共同體、責任共同體、命運共同體，在國際關(guān)系中肩并肩、在共同發(fā)展中手拉手。

　　與此同時(shí)，中俄兩國戰略研究界均有部分學(xué)者主張兩國盡快結成軍事同盟，甚至認為結盟是中俄關(guān)系的最佳選擇，早結盟比晚結盟好。其主要論據是: 面對美國的戰略遏制，中俄只有結盟才能有效反制? 美國實(shí)力強大仍在拉幫結伙，中俄處于弱勢絕不應單打獨斗? 中俄歷史上都搞過(guò)結盟，兩國應當充分利用歷史經(jīng)驗? 結盟仍是當今時(shí)代的主流，中俄結盟并不意味著(zhù)重開(kāi)冷戰。

　　應當承認，中俄結盟的推動(dòng)者大多都是深化兩國關(guān)系的熱心人，其對國際形勢嚴峻性的評估基本準確，主張結盟的出發(fā)點(diǎn)也值得肯定。但是，從現實(shí)條件及可能影響看，目前中俄尚不宜走向軍事結盟。

　　一方面，中俄結盟缺少必要的現實(shí)條件。中俄均未面臨來(lái)自強敵的大規模戰爭威脅，均缺少強烈的結盟意愿。中俄要結成軍事同盟，均須讓渡部分國家主權、局部改變獨立自主的外交方針，并且要為對方不合本國理念與利益的行為“背書(shū)”，關(guān)鍵時(shí)刻還必須承擔軍事義務(wù)，而不論是中國還是俄羅斯目前都難以做到。鑒于中蘇三次結盟的歷史教訓，中俄結盟的另一重要條件是必須確保相互平等，為此需要促俄拋棄大國主義、主導權追求、勢力范圍思維，而目前尚無(wú)現實(shí)可能。中俄的戰略目標都是成為未來(lái)多極世界中的獨立一極，中俄結盟與此目標存在矛盾，事實(shí)上也不存在中俄共組一極的可能性。俄對中國經(jīng)濟實(shí)力超越俄一時(shí)難以適應，擔心成為中國的“小伙伴”“原材料附庸國”，亦是其與中國結盟的心理障礙。俄已擁有由其主導的集體安全條約組織這一軍事同盟，中俄結盟后如何處理與集安組織的關(guān)系，也是不易解決的難題。兩國民意對于締結軍事同盟關(guān)系仍然存在某些疑慮，特別是要克服極端民族主義勢力和親西方勢力的抵制，兩國都有大量工作要做。說(shuō)到底，結盟思維不符合中國的一貫主張，中俄均不存在締結軍事同盟的緊迫戰略需要。

　　另一方面，中俄結盟可能造成嚴重后果。中俄結成軍事同盟，即使再拉上幾個(gè)中小國家，相對于美國遍布全球的同盟體系，也只能是一個(gè)弱勢聯(lián)盟。中俄同盟作為弱勢一方，在由此可能催生出的強弱不對稱(chēng)的兩極世界結構中，將會(huì )陷入更大的戰略困境。中俄結盟必然引起美國等國的強烈反彈，很可能過(guò)早地引發(fā)與美國的全面對抗甚至新的冷戰，嚴重惡化兩國的安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，存在打亂兩國崛起進(jìn)程的巨大危險。中俄結盟還關(guān)系到上合組織的發(fā)展方向，不排除引起上合組織分化、導致對中俄均具有重大戰略?xún)r(jià)值的上合組織偏離既定發(fā)展方向的可能。而且，中國與少數國家結成軍事同盟，不利于構建更加廣泛的“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )”。

　　至于未來(lái)中俄會(huì )否走向軍事結盟，則主要取決于兩國面臨的戰略威脅，特別是軍事威脅程度的變化及兩國關(guān)系的深化。從理論上講，“結盟”還是“不結盟”不應是一成不變的教條，而應是因時(shí)因勢而適時(shí)調整的策略運用。中俄現在不結盟，不等于不為將來(lái)必要時(shí)結盟創(chuàng )造條件。不論是中國還是俄羅斯，都不會(huì )迂腐到面對可能傷筋動(dòng)骨的安全威脅還非要堅持“不結盟”的地步。但愿霸權國家及其他敵對勢力不要把中俄逼到非結盟不可的境地。中俄結盟對于它們無(wú)疑是最大的噩夢(mèng)。

　　必須指出，“不結盟”不等于“不結伴”。“結伴而不結盟”是“中國特色大國外交”的一大特點(diǎn)，是“總結歷史經(jīng)驗教訓”探索走出的一條“新路”，體現著(zhù)平等性、和平性、包容性等“新型國際關(guān)系理念”[8]。高舉“結伴而不結盟”大旗，有利于順應時(shí)代潮流、團結新興國家和廣大發(fā)展中國家，有利于抵制霸權國家的冷戰思維，爭取戰略主動(dòng)。而且“結伴”有著(zhù)巨大的靈活性和包容性，有利于兩國對國際關(guān)系進(jìn)行縱橫捭闔的戰略運籌。正是在此方針指導下，中俄關(guān)系從“建設性伙伴關(guān)系”到“戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”再到“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”，都以“伙伴關(guān)系”作為中心詞。中國提出的“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )”，俄羅斯提出的“大歐亞伙伴關(guān)系”，都把構建廣泛的“伙伴關(guān)系”體系作為戰略目標。

　　中國和俄羅斯所結成的伙伴關(guān)系不同于一般的“戰略合作伙伴”，而是“全面戰略協(xié)作伙伴”。“全面”意味著(zhù)兩國合作在各領(lǐng)域、各層面展開(kāi)。“戰略”意味著(zhù)兩國合作具有戰略?xún)群鹇詢(xún)r(jià)值。“協(xié)作”一詞則系俄軍軍語(yǔ)“協(xié)同動(dòng)作”，內涵是“按照目標、任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間和遂行任務(wù)的方法實(shí)施的協(xié)調一致的行動(dòng)”[9]，其要求遠高于“合作”。目前看，中俄關(guān)系尚未達到這一水平，“全面戰略協(xié)作伙伴”仍存巨大提升空間。

　　中俄“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”的進(jìn)一步深化，完全有可能形成“準同盟關(guān)系”。“準同盟關(guān)系”的基本內涵是: “不承擔軍事義務(wù)的戰略聯(lián)盟”，“彼此視對方為親密盟友”的伙伴關(guān)系(普京語(yǔ))[10]；雙方既保持獨立自主又進(jìn)行機制性協(xié)作，構成利益與共、責任與共的命運共同體。“準同盟關(guān)系”類(lèi)似于中國革命戰爭年代成功實(shí)踐的“統一陣線(xiàn)”。在“準同盟關(guān)系”框架內，中俄將在應對遏制圍堵上背靠背、肩并肩，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上相互支持、相互配合? 以中俄為核心，吸引志同道合的發(fā)展中國家首先是新興大國共同參與，打造集結新興力量的“戰略協(xié)作平臺”，改變嚴重失衡的國際戰略格局，形成推進(jìn)新型國際秩序的“緊密朋友圈”。

　　中俄結成“準同盟關(guān)系”具有充分條件。經(jīng)過(guò)多年共同努力，兩國不僅形成了一整套行之有效的合作機制，而且奠定了進(jìn)一步深化戰略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作的民意基礎。《中俄睦鄰友好合作條約》《中俄關(guān)于加強全球戰略穩定的聯(lián)合聲明?等重要文件，為兩國發(fā)展“準同盟關(guān)系”奠定了法律基礎。中俄還是上合組織的兩大“領(lǐng)頭雁”、金磚國家的兩大“主力軍”，完全可以以上合組織作為“基礎性平臺”構建“大歐亞伙伴關(guān)系”，以金磚國家作為“基礎性力量”打造新興國家集合體。有充分理由認為，只要兩國在“戰略協(xié)作”上下足功夫，采取更多、更具實(shí)質(zhì)性的“協(xié)調一致的行動(dòng)”，中俄關(guān)系完全有可能發(fā)展成為“準同盟關(guān)系”。

　　三　進(jìn)一步明確“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”的著(zhù)力方向 

　　一是要確立更高的兩國關(guān)系戰略目標。為將“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”推向“新階段”，逐步形成緊密協(xié)同的“準同盟關(guān)系”，當務(wù)之急是搞好兩國關(guān)系的頂層設計，確立更加富有進(jìn)取精神的戰略目標。

　　從現實(shí)可能及兩國戰略需要考慮，宜將今后一個(gè)時(shí)期中俄關(guān)系的戰略目標設定為: “不沖突、不對抗，相互尊重、合作共贏(yíng)”的“新型大國關(guān)系”的典范?睦鄰友好、共同維護周邊安全穩定的“好鄰居”；破解美國戰略圍堵、相互維護國家核心利益的“好伙伴”；中國經(jīng)略海洋的戰略縱深、俄羅斯穩定西部戰略方向的戰略后方；集結新興力量、構建新型國際秩序的戰略盟友；建設上合組織的兩大“主力軍”，“一帶一盟”對接合作的兩大“領(lǐng)頭雁”；優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的務(wù)實(shí)合作伙伴。

　　在上述戰略目標中當前最為緊要的是，在應對美國戰略圍堵、美日制造麻煩問(wèn)題上形成互為犄角之勢，在重大國際和地區問(wèn)題上、構建新型國際秩序問(wèn)題上、集結新興力量問(wèn)題上共同發(fā)力，減輕來(lái)自美國的戰略壓力，同時(shí)充分利用兩國的互補優(yōu)勢，促進(jìn)兩國經(jīng)濟和國防實(shí)力快速增強。

　　二是努力消除影響兩國關(guān)系發(fā)展的障礙性因素。中俄關(guān)系中既有積極因素，也有障礙性因素，積極因素大于障礙性因素。對于這些障礙性因素，既不能看得過(guò)重，亦不能視而不見(jiàn)。這些障礙主要有以下幾方面。

　　戰略文化的巨大差異。俄羅斯作為沙俄和蘇聯(lián)的繼承者，在戰略文化上與中國的差異非常明顯。例如，強烈的大國意識和勢力范圍思維、在任何合作中對主導權的追求、本國利益最大化的國際合作理念、對國家歐洲屬性的認同及對融入歐洲的執著(zhù)、行事風(fēng)格的極端性和多變性等等，都與中國以儒家文化為根基的“和合”文化非常不同。戰略文化上的這種差異不可能不影響到高層的戰略思維與戰略運籌。

　　歷史遺留下來(lái)的恩恩怨怨。沙皇俄國是帝國主義列強中侵占中國領(lǐng)土最多的國家，而多數俄羅斯人至今不愿承認這一史實(shí)。斯大林、赫魯曉夫時(shí)期的蘇聯(lián)曾經(jīng)與中國結成同盟關(guān)系，并給予中國重要援助，但是其民族利己主義、大國沙文主義也對中國人民造成了極大傷害。勃列日涅夫時(shí)期的中蘇關(guān)系更是惡化到了劍拔弩張的地步。從俄羅斯方面講，其對中國在冷戰中后期與美國聯(lián)手抗蘇也很難完全釋?xiě)眩瑢χ袊浾搱?chǎng)上不時(shí)出現的“收復歷史領(lǐng)土”的聲音非常警惕。這些歷史恩怨不可能不對兩國關(guān)系的發(fā)展構成深層次障礙。

　　戰略互疑的存在。筆者10年前曾經(jīng)撰文談及俄羅斯對華戰略思維，用了8個(gè)字來(lái)概括——看重、借重、懷疑、防范[11]。今日的俄羅斯，從高層精英到多數民眾，對華心態(tài)可以說(shuō)“更加看重、更希望借重，疑慮依然難消、防范依然存在”。雖然普京總統及越來(lái)越多的高層精英，出于戰略大局考慮，努力淡化“中國威脅論”，但總體看俄對中國快速崛起的不適應、不放心仍然廣泛存在。從中國看，部分民眾對俄羅斯的不信任感甚至“厭俄仇俄”情緒短時(shí)間內亦難以完全消除。

　　外交運籌上的非協(xié)調性。長(cháng)時(shí)間以來(lái)，兩國都把對美關(guān)系作為“重中之重”，甚至要求兩國關(guān)系服從對美關(guān)系。俄羅斯知識精英中大西洋主義長(cháng)時(shí)間占據上風(fēng)，在俄獨立建國初期更是左右了國家的外交取向，直至近年俄西交惡后才有所降溫，歐亞主義漸成主流意識。在中國某些政府部門(mén)及國際問(wèn)題專(zhuān)家中，“對美關(guān)系高于一切”的主張更是大行其道，直至今日仍然表現強勢。此外，俄對中國擴大在中亞的經(jīng)濟政治影響感到擔憂(yōu)，因而在上合組織經(jīng)濟合作問(wèn)題上時(shí)常采取消極姿態(tài)? 中國的某些企業(yè)在開(kāi)展與中亞國家的合作中也往往未能顧及俄羅斯的感受。

　　中俄關(guān)系中的上述障礙性因素，對于兩國關(guān)系的進(jìn)一步深化構成的挑戰不可小視，兩國都必須從戰略高度采取有力措施予以消除。

　　三是進(jìn)一步強化兩國在國際和地區問(wèn)題上的戰略協(xié)作。中國與俄羅斯是兩個(gè)世界大國、安理會(huì )常任理事國，對維護全球戰略平衡、世界和平穩定負有重大國際責任。中俄均遭遇到霸權體系的遏制、打壓，唯有聯(lián)手反制方能贏(yíng)得戰略主動(dòng)。中俄已多次宣示努力強化國際戰略協(xié)作、相互維護核心利益，國際形勢的發(fā)展要求兩國最大限度地將這一宣示付諸行動(dòng)。

　　當前中俄面臨的急迫任務(wù)是: 以中俄戰略協(xié)作為基礎、以上合組織作為“基礎性平臺”，打造“新興國家集合體”，構建“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )”，推動(dòng)全球治理走向“多邊共治”，推動(dòng)嚴重失衡的國際戰略格局恢復相對平衡；堅定地維護以聯(lián)合國安理會(huì )為中心的國際安全機制的權威性，努力推動(dòng)建立更加公正合理的新型國際秩序? 努力推動(dòng)建立反對宗教極端主義、國際恐怖主義、民族分裂主義統一陣線(xiàn)； 以“一帶一盟”對接合作為基礎，整合歐亞經(jīng)濟板塊，構建“歐亞全面伙伴關(guān)系”，在應對霸權國家破壞中俄和平發(fā)展的國際環(huán)境以及在涉及兩國核心利益的重大問(wèn)題上，采取“協(xié)調一致的聯(lián)合行動(dòng)”。

　　四是積極推進(jìn)戰略性大項目合作和軍事安全合作。應充分發(fā)揮兩國關(guān)系的互補優(yōu)勢，打造多領(lǐng)域“戰略合作聯(lián)盟”，既促進(jìn)共同發(fā)展，又為兩國戰略協(xié)作的深化夯實(shí)物質(zhì)基礎。可考慮通過(guò)協(xié)助俄“再工業(yè)化”、支持俄遠東開(kāi)發(fā)、推動(dòng)“一帶一盟”建設對接合作，實(shí)現兩國發(fā)展戰略的接軌互動(dòng)。

　　軍事安全合作在國家關(guān)系中最具戰略性、標志性、帶動(dòng)性，對于增信釋疑、深化戰略協(xié)作、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作意義重大。建議兩軍確立“特殊友軍關(guān)系”，增大軍事戰略方針、戰略計劃方面的相互透明度；加強戰略預警、反導、太空和網(wǎng)絡(luò )方面的實(shí)質(zhì)性合作，開(kāi)展作戰理論和軍事改革方面的經(jīng)驗交流；推動(dòng)簽署兩國軍事力量部署“背靠背”、軍事活動(dòng)互不以對方為假想敵的專(zhuān)門(mén)協(xié)議，展開(kāi)更多更具有實(shí)戰意義的聯(lián)合軍演；在應對霸權國家軍事挑釁問(wèn)題上相互施以援手，在應對敵對勢力策動(dòng)“顏色革命”問(wèn)題上相互配合；著(zhù)眼于實(shí)現“優(yōu)勢互補、融合創(chuàng )新”，推動(dòng)軍事技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和聯(lián)合生產(chǎn)，爭取兩國高新武器裝備制造取得重大突破。

　　五是切實(shí)加強涉及兩國關(guān)系的輿論引導。基于對中俄互為抵御霸權壓力、穩定周邊形勢、改善國際環(huán)境、維護戰略利益極具分量的戰略伙伴的戰略認知，兩國元首決定進(jìn)一步深化兩國“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”。而恰在此時(shí)，兩國輿論場(chǎng)上特別是網(wǎng)絡(luò )空間卻出現了“唱衰”中俄關(guān)系的不諧之音。在中國，一些人重提沙俄侵華歷史，極力喚起人們對兩國關(guān)系的負面記憶，強化兩國民眾的歷史仇恨。他們對中俄間的任何重大合作舉措都要進(jìn)行曲解抹黑，甚至不惜造謠生事。在俄羅斯，除了“中國威脅論”花樣翻新外，一些勢力不斷就中俄接近發(fā)出奇談怪論，進(jìn)行負面解讀，甚至公然聲稱(chēng)“俄羅斯面臨的真正威脅是中國”，中國對俄“殖民計劃正在以和平方式展開(kāi)，并且可能通過(guò)軍事手段強加”[12]。兩國輿論場(chǎng)上出現此等亂象，其原因首先與外部勢力的挑撥有關(guān)。美日等國利用國際話(huà)語(yǔ)霸權，極力傳播“中俄利益相悖論”，宣傳俄羅斯“走向東方”遲　早會(huì )威脅中國的國家安全，預測中俄遲早要走向對抗。它們的目的只有一個(gè)，那就是拖著(zhù)兩國投靠美國、納入美國體系，成為美國霸權的“仆從”。其次與兩國國內親西方勢力坐大有關(guān)。在各種媒體上，一些被美國“洗了腦”的洋奴大成氣候。反映到國際關(guān)系領(lǐng)域，則是隨著(zhù)外部勢力的調門(mén)起舞，其對中俄關(guān)系的詆毀幾乎到了毫無(wú)理性可言的地步。某些人受西方學(xué)術(shù)理論的熏陶太深，總是用西方的價(jià)值觀(guān)和學(xué)術(shù)框架觀(guān)察兩國關(guān)系、判斷是非曲直，對中俄合作怎么看都不順眼，于是得出兩國的“國際觀(guān)”出現錯誤的荒謬結論。更為普遍的原因是，相當多一些人不懂得國家戰略利益何在，不了解中俄關(guān)系之于兩國戰略全局的重大價(jià)值，在別有用心者的煽動(dòng)下表現出偏激狂躁情緒。兩國國內不時(shí)泛起的極端民族主義也是中俄關(guān)系穩定發(fā)展的重要干擾源。

　　輿論氛圍是外交運籌的民意基礎。正確的輿論可以給外交運籌以有力配合，錯誤的輿論則可能導致對外交運籌的掣肘，進(jìn)而可能引起對方的誤解和反彈。加之網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代的輿論場(chǎng)能量放大、傳播迅速，負面輿論對國家關(guān)系氛圍的影響更為惡劣。從“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”的大局考慮，兩國必須促使各自輿論場(chǎng)為外交運籌提供“正能量”，絕對不能任由錯誤輿論暢行無(wú)阻。鑒此，兩國政府和有識之士都必須下大力加強輿論引導、努力夯實(shí)兩國關(guān)系的民意基礎。

　　綜上所述，中俄關(guān)系在兩國和平發(fā)展中均具有無(wú)可替代的重大戰略?xún)r(jià)值，全面深化中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國應對復雜嚴峻的國際形勢的迫切需要。兩國有理性思考的愛(ài)國者，應當在“結伴而不結盟”方針指引下努力推動(dòng)兩國“全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系”進(jìn)入新階段、邁上新高度，逐步形成“準同盟關(guān)系”，既為兩國的和平發(fā)展營(yíng)造良好的國際環(huán)境，又為世界的和平穩定作出貢獻。

　　[作者為中國國際戰略學(xué)會(huì )高級顧問(wèn)。]

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　　[1]習近平主席在2014年11月召開(kāi)的中央外事工作會(huì )議上指出，“要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )”，新華網(wǎng)，2014年11月29日。

　　[2]《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》(2016年6月25日)，新華網(wǎng)，2016年6月26日。

　　[3]同上。

　　[4]多年來(lái)筆者多次建議將打造周邊“三帶”——睦鄰友好帶、安全穩定帶、經(jīng)濟合作帶——作為周邊外交的基本方針，詳見(jiàn)《王海運將軍文集》第一卷《國際風(fēng)云與中國外交?，上海大學(xué)出版社2015年版。

　　[5]2012 年11月8日中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )報告提出，“堅決維護海洋權益，建設海洋強國”，新華網(wǎng)，2012 年11月19日。

　　[6]“準多極時(shí)代”是筆者對當今世界格局的描述。詳見(jiàn)《王海運將軍文集》第一卷《國際風(fēng)云與中國外交?，上海大學(xué)出版社2015年版。

　　[7]美國總統奧巴馬2014年5月28日在西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上聲稱(chēng)，美國還要領(lǐng)導世界100年，鳳凰衛視，2016年6月2日。

　　[8]王毅: 《中國外交不走傳統大國路?，外交部網(wǎng)站，2014年12月24日。

　　[9]《簡(jiǎn)明軍事百科辭典?，解放軍出版社1985年版，第928頁(yè)。

　　[10]《普京: 我們彼此視為親密的盟友?，新華社，2016年6月28日。

　　[11] 王海運: 《俄羅斯矛盾看中國?，載《環(huán)球時(shí)報》2005年2月5日。

　　[12]〔俄〕赫拉姆奇欣: 《我們真正的威脅是中國而非美國?，《論據與事實(shí)》周刊網(wǎng)站，2011年2 月22日。

　　(責任編輯　胡　冰)