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《俄聯(lián)邦中央銀行法》(摘譯)
徐向梅譯 來源:《俄羅斯中亞東歐市場》2006年第3期 2010年07月07日
第一章 通則

  第1條 俄羅斯聯(lián)邦中央銀行(俄羅斯銀行) 的地位、活動(dòng)宗旨、職能和權(quán)限由俄聯(lián)邦憲法、本法和其他聯(lián)邦法律規(guī)定。

  俄羅斯銀行執(zhí)行憲法和本法所規(guī)定的職能和權(quán)限, 獨(dú)立于聯(lián)邦、聯(lián)邦主體國家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)。

  俄羅斯銀行是法人。俄羅斯銀行擁有帶俄聯(lián)邦國徽?qǐng)D標(biāo)和自己名稱的印章。

  俄羅斯銀行中央機(jī)關(guān)所在地———莫斯科市。

  第2條 俄羅斯銀行的法定資本和其他財(cái)產(chǎn)屬于聯(lián)邦所有。按其活動(dòng)宗旨和現(xiàn)行聯(lián)邦法律所確定的程序, 俄羅斯銀行有權(quán)控制、使用和支配俄羅斯銀行的財(cái)產(chǎn), 包括俄羅斯銀行的黃金外匯儲(chǔ)備。如果聯(lián)邦法律沒有另行規(guī) 定, 則在未經(jīng)俄羅斯銀行同意的情況下不能沒收其財(cái)產(chǎn)或用其財(cái)產(chǎn)抵債。

  國家不承擔(dān)俄羅斯銀行的債務(wù), 俄羅斯銀行也不承擔(dān)國家的債務(wù), 除非雙方接受了這些債務(wù)或者聯(lián)邦法律另有規(guī)定。

  俄羅斯銀行依靠自己的收入執(zhí)行自己的支出。

  第3條 俄羅斯銀行活動(dòng)的宗旨是保護(hù)和保障盧布的穩(wěn)定性; 發(fā)展和鞏固俄聯(lián)邦銀行體系; 保證支付體系有效和不間斷地運(yùn)行。俄羅斯銀行的活動(dòng)不以營利為目的。

  第4條 俄羅斯銀行執(zhí)行下列職能: (1)與俄聯(lián)邦政府互相配合制定和執(zhí)行統(tǒng)一的國家貨幣信貸政策; (2) 壟斷貨幣發(fā)行和組織貨幣流通; (3) 是信貸組織的最后貸款人, 組織信貸組織再貸款體系; (4) 確定俄聯(lián)邦內(nèi)結(jié)算原則; (5) 制定銀行業(yè)務(wù)執(zhí)行原則; (6) 為俄聯(lián)邦各級(jí)預(yù)算系統(tǒng)的預(yù)算賬戶服務(wù); (7) 有效地管理俄羅斯銀行的黃金外匯儲(chǔ)備; (8) 做出信貸組織國家登記的決定、給信貸組織發(fā)放從事銀行業(yè)務(wù)的許可證、暫停許可證效力和吊銷許可證; (9) 監(jiān)督信貸組織和銀行集團(tuán)的業(yè)務(wù)(下稱銀行監(jiān)管) ; (10) 進(jìn)行信貸組織有價(jià)證券發(fā)行登記; (11) 獨(dú)立地或受聯(lián)邦政府委托實(shí)行各種銀行業(yè)務(wù)和其他對(duì)完成俄羅斯銀行職能所必需的交易; (12) 依照聯(lián)邦有關(guān)法律組織和實(shí)施 外匯調(diào)節(jié)和外匯監(jiān)督; (13) 確定與國際組織、外國、法人和自然人之間的結(jié)算程序; (14) 為俄聯(lián)邦銀行體系制定會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表原則; (15) 制定和公布盧布官方匯率; (16) 參與研究俄聯(lián)邦支付平衡的預(yù)測, 組織編制俄聯(lián)邦支付平衡表; (17) 制定外匯交易所進(jìn)行外幣買賣業(yè)務(wù)程序和條件, 發(fā)放、暫時(shí)終止和吊銷外匯交易所進(jìn)行買賣外幣業(yè)務(wù)的許可證; (18) 分析和預(yù)測俄聯(lián)邦整體和分區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況, 首先是貨幣信貸、貨幣財(cái)政和價(jià)格關(guān)系, 公布相應(yīng)的材料和統(tǒng)計(jì)資料; (19) 依照聯(lián)邦有關(guān)法律執(zhí)行其他職能。

  第5條 俄羅斯銀行應(yīng)向國家杜馬匯報(bào)工作。

  國家杜馬: 按照聯(lián)邦總統(tǒng)的提名任命和解除俄羅斯銀行行長的職務(wù); 按照俄羅斯銀行行長的提名、經(jīng)聯(lián)邦總統(tǒng)認(rèn)可, 任命和解除俄羅斯銀行經(jīng)理理事會(huì)(下稱經(jīng)理理事會(huì)) 成員的職務(wù); 派出和召回國家杜馬按份額駐國家銀行理事會(huì)的代表; 審查國家統(tǒng)一的貨幣信貸政策的基本方針并通過相應(yīng)決議; 審查俄羅斯銀行的年度報(bào)表并通過相應(yīng)決議; 通過有關(guān)俄聯(lián)邦主計(jì)署對(duì)俄羅斯銀行及其分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)檢查的決議, 這樣的決議只能根據(jù)國家銀行理事會(huì)的建議通過; 組織有俄羅斯銀行代表參加的有關(guān)俄羅斯銀行活動(dòng)的議會(huì)聽證會(huì); 聽取俄羅斯銀行行長有關(guān)俄羅斯銀行活動(dòng)的報(bào)告(在提交年度報(bào)表和國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針時(shí)) 。

  俄羅斯銀行依照法律程序向國家杜馬和俄聯(lián)邦總統(tǒng)提供信息。

  第6條 俄羅斯銀行有權(quán)按法律程序向法庭提出訴訟。

  俄羅斯銀行有權(quán)為保護(hù)自己的利益向國際法庭、外國法庭和仲裁法庭提起訴訟。

  第7條 俄羅斯銀行對(duì)列入本法和其他聯(lián)邦立法權(quán)限內(nèi)的問題以指令、條例和細(xì)則的形式頒布各項(xiàng)法規(guī), 聯(lián)邦國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)邦主體國家權(quán)力機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)以及所有法人和自然人必須遵守。俄羅斯銀行法規(guī)的形成準(zhǔn)則由俄羅斯銀行獨(dú)立制定。

  除非經(jīng)理理事會(huì)做出其他決定, 俄羅斯銀行法規(guī)在其官方出版物《俄羅斯銀行通訊》上正式公布10天后生效。俄羅斯銀行的法規(guī)沒有回溯效力。

  俄羅斯銀行的法規(guī)應(yīng)該在俄聯(lián)邦司法部登記。

  俄羅斯銀行的下列法規(guī)不需要國家登記:

  盧布匯率、利率調(diào)整、儲(chǔ)備要求額度、信貸組織和銀行集團(tuán)的法定指標(biāo)、直接的數(shù)量限制、俄羅斯銀行的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則、俄羅斯銀行的制度運(yùn)行保障程序。

  此外, 若俄羅斯銀行的法規(guī)符合為聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的相應(yīng)規(guī)章時(shí), 也不需要在司法部登記。

  俄羅斯銀行的法規(guī)針對(duì)所有登記的信貸組織。

  俄羅斯銀行的法規(guī)有可能被上訴至法庭。

  涉及俄羅斯銀行執(zhí)行自己職能的聯(lián)邦法律草案以及聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法律文件應(yīng)送交俄羅斯銀行鑒定。

  第8條 在聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定的情況下, 俄羅斯銀行無權(quán)參與信貸組織資本。

  本條不涉及俄羅斯銀行參與俄聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行(下稱儲(chǔ)蓄銀行) 、對(duì)外貿(mào)易銀行(下稱外貿(mào)銀行) 的資本, 也不適用于在外國領(lǐng)土上建立的下列信貸組織: 多瑙河銀行(維也納) 、東西方聯(lián)合銀行(盧森堡)、北歐商業(yè)銀行———?dú)W洲銀行(巴黎) 、莫斯科國民銀行(倫敦) 、東西方商業(yè)銀行(法蘭克福) 。

  俄羅斯銀行將于2003 年1 月1 日前從外貿(mào)銀行撤資。

  俄羅斯銀行減持或讓渡在儲(chǔ)蓄銀行和外貿(mào)銀行法定資本中的股份, 由俄羅斯銀行征得俄聯(lián)邦政府同意實(shí)施, 但不應(yīng)造成對(duì)這些銀行的持股水平低于50%加1 股表決權(quán)股。

  俄羅斯銀行在儲(chǔ)蓄銀行和外貿(mào)銀行法定資本中股份的減持或讓渡, 導(dǎo)致其股份減少到不足50%加1 股表決權(quán)股, 則必須根據(jù)聯(lián)邦法律實(shí)施。

  俄羅斯銀行在其境外銀行法定資本中股份的減持或讓渡, 在俄聯(lián)邦政府的許可下按照俄羅斯銀行所規(guī)定的程序和期限執(zhí)行。

  俄羅斯銀行無權(quán)參與其他商業(yè)或非商業(yè)組織的資本或成為其成員, 如果它們不是為保障俄羅斯銀行及其機(jī)關(guān)、組織和職員的活動(dòng),除非聯(lián)邦法律規(guī)定。

  第9條 俄羅斯銀行可以參與從事貨幣信貸、外匯、銀行業(yè)務(wù)的合作發(fā)展事宜, 包括參與外國中央銀行間合作發(fā)展事宜的資本活動(dòng)。

  俄羅斯銀行與外國信貸組織之間的相互關(guān)系應(yīng)該符合俄聯(lián)邦的國際合約、聯(lián)邦法律以及銀行間協(xié)定。

第二章 俄羅斯銀行的資本

  第10條 俄羅斯銀行有法定資本30 億盧布。

  第11條 俄羅斯銀行的利潤來自本法第46條 規(guī)定的銀行業(yè)務(wù)和交易的收入以及參與信貸組織法定資本的收入與俄羅斯銀行執(zhí)行職能的支出之間的差額。

第三章 國家銀行理事會(huì)和俄羅斯銀行的管理機(jī)關(guān)

  第12條 國家銀行理事會(huì)———俄羅斯銀行的集體決策機(jī)關(guān)。

  國家銀行理事會(huì)由12 人組成, 其中2 名由俄聯(lián)邦會(huì)議聯(lián)邦委員會(huì)從其成員中派出, 3名來自國家杜馬代表, 3 名由俄聯(lián)邦總統(tǒng)派出,3 名由俄聯(lián)邦政府派出。俄羅斯銀行行長也是國家銀行理事會(huì)成員。

  國家銀行理事會(huì)成員的召回由派出的國家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  除俄羅斯銀行行長以外的國家銀行理事會(huì)成員, 不在俄羅斯銀行常設(shè)崗位工作, 也不領(lǐng)取薪酬。

  國家銀行理事會(huì)主席由國家銀行理事會(huì)成員多數(shù)票選舉產(chǎn)生。

  國家銀行理事會(huì)主席執(zhí)行總的領(lǐng)導(dǎo), 在國家銀行理事會(huì)會(huì)議上擔(dān)任主席。在主席缺席時(shí) 由副主席執(zhí)行他的職責(zé), 副主席由國家銀行理事會(huì)成員多數(shù)票選舉產(chǎn)生。

  國家銀行理事會(huì)的決議由國家銀行理事會(huì)參會(huì)成員多數(shù)票通過, 參會(huì)法定人數(shù)不得少于7 人。

  在國家銀行理事會(huì)通過決議時(shí)少數(shù)成員的意見按其要求被記入會(huì)議筆錄。

  當(dāng)表決票數(shù)相等時(shí), 在國家銀行理事會(huì)會(huì)議上擔(dān)任主席的人具有決定權(quán)。國家銀行理事會(huì)會(huì)議不得少于一季度一次。

  國家銀行理事會(huì)會(huì)議按照主席或者在主席缺席時(shí)按副主席的指令召開, 也可以應(yīng)俄羅斯銀行行長的要求或者國家銀行理事會(huì)3 名以上成員的要求召開。

  第13條 國家銀行理事會(huì)的權(quán)限如下:

  (1) 審查俄羅斯銀行的年度報(bào)表;

  (2) 根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)對(duì)下年的建議, 在上年12 月15 日之前批準(zhǔn): 俄羅斯銀行職員薪酬支出總額, 俄羅斯銀行職員退休保證金、生活保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金支出總額, 投資總額, 其他行政管理支出總額;

  (3) 在必要時(shí)根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)建議批準(zhǔn)俄羅斯銀行職員薪酬的額外支出、退休保證金、生活保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金的額外支出以及追加的投資, 也批準(zhǔn)其他額外的行政管理支出;

  (4) 研究完善俄聯(lián)邦銀行體系的問題;

  (5) 審查同意國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針草案和基本方針;

  (6) 解決與俄羅斯銀行參與信貸組織資本有關(guān)的問題;

  (7) 委派俄羅斯銀行的總審計(jì)員并審查其報(bào)告;

  (8) 每個(gè)季度審查經(jīng)理理事會(huì)關(guān)于俄羅斯銀行活動(dòng)主要問題的信息: 國家統(tǒng)一貨幣信貸政策基本方針的實(shí)施情況、銀行調(diào)節(jié)和銀行監(jiān)督、外匯調(diào)節(jié)和外匯監(jiān)督政策的實(shí)施情況、組織俄聯(lián)邦內(nèi)的結(jié)算體系、俄羅斯銀行支出預(yù)算的執(zhí)行情況、準(zhǔn)備銀行業(yè)領(lǐng)域的立法文件草案和其他法規(guī);

  (9)確定審計(jì)機(jī)關(guān)———俄羅斯銀行年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)員;

  (10) 根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)的建議批準(zhǔn)俄羅斯銀行的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表原則;

  (11) 向國家杜馬建議由俄聯(lián)邦主計(jì)署對(duì)俄 羅斯銀行及其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行檢查;

  (12) 根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)的建議批準(zhǔn)俄羅斯銀行撥備的形成程序和留歸俄羅斯銀行支配的利潤分配程序;

  (13) 根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)的提議批準(zhǔn)俄羅斯銀行用于支付職員薪酬、退休保證金、生活保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金、投資和其他行政管理支出的報(bào)告。

  第14條 俄羅斯銀行行長由國家杜馬任命, 任期4 年, 國家杜馬代表多數(shù)票通過。

  俄羅斯銀行行長人選由俄聯(lián)邦總統(tǒng)在現(xiàn)任行長任期屆滿前3 個(gè)月提名。

  在俄羅斯銀行行長提前解職的情況下, 俄聯(lián)邦總統(tǒng)在其解職之日起兩周內(nèi)提出候選人。

  在提出的候選人被拒絕的情況下, 俄聯(lián)邦總統(tǒng)應(yīng)該在兩周內(nèi)提出新的人選。同一名人選被提名不能超過兩次。

  俄羅斯銀行行長連任不能超過3 屆。

  國家杜馬有權(quán)按照總統(tǒng)的提議解除俄羅斯銀行行長的職務(wù)。

  俄羅斯銀行行長只有在下列情況下才能被解除職務(wù): 任期屆滿、被國家醫(yī)療委員會(huì)確認(rèn)其不能履行職責(zé)、個(gè)人提出辭職申請(qǐng)、發(fā)生了法庭判決應(yīng)受刑事處罰的行為、違背了與調(diào)節(jié)俄羅斯銀行活動(dòng)有關(guān)的聯(lián)邦法律。

  第15條 經(jīng)理理事會(huì)由俄羅斯銀行行長和經(jīng)理理事會(huì)的12 名成員組成。

  經(jīng)理理事會(huì)成員在俄羅斯銀行內(nèi)常設(shè)崗位工作。

  經(jīng)理理事會(huì)成員由俄羅斯銀行行長提名經(jīng)聯(lián)邦總統(tǒng)認(rèn)可, 由國家杜馬任命, 任期4 年。

  經(jīng)理理事會(huì)成員被解除職務(wù): 任期屆滿由俄羅斯銀行行長執(zhí)行; 在任期屆滿之前由國家杜馬在俄羅斯銀行行長的提議下執(zhí)行。

  第16條 俄羅斯銀行行長在經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議上擔(dān)任主席, 在他缺席時(shí), 由經(jīng)理理事會(huì)的一個(gè)成員代替。

  經(jīng)理理事會(huì)決議需要參加會(huì)議的經(jīng)理理事會(huì)成員大多數(shù)通過, 參會(huì)法定人數(shù)不得少于7 人, 而且應(yīng)該有俄羅斯銀行行長或其代理出席。會(huì)議筆錄由會(huì)議主席或者經(jīng)理理事會(huì)的一名成員簽字。在經(jīng)理理事會(huì)通過有關(guān)貨幣信貸政策問題的決議時(shí)處于少數(shù)的經(jīng)理理事會(huì)成 員的意見按照他們本人的要求記入經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議筆錄。

  可以邀請(qǐng)俄羅斯銀行地方機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)參加經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議。

  第17條 經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議不得少于一月一次。

  經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議由俄羅斯銀行行長或者其代理召集, 或者按照不得少于3 名經(jīng)理理事會(huì)成員的要求召開。

  第18條 經(jīng)理理事會(huì)執(zhí)行下列職能:

  (1) 與俄聯(lián)邦政府協(xié)同制定國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針草案和國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針, 向國家銀行理事會(huì)、也向俄聯(lián)邦總統(tǒng)、俄聯(lián)邦政府和國家杜馬提供供審查的文件, 保證國家統(tǒng)一貨幣信貸政策基本方針的執(zhí)行;

  (2) 批準(zhǔn)俄羅斯銀行的年度財(cái)務(wù)報(bào)表, 審核俄羅斯銀行年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)結(jié)果, 審查俄聯(lián)邦主計(jì)署對(duì)適用于俄聯(lián)邦《國家保密法》效力的俄羅斯銀行賬戶和業(yè)務(wù)的檢查結(jié)果, 并向國家銀行理事會(huì)和國家杜馬提供俄羅斯銀行年度報(bào)告中的規(guī)定材料;

  (3) 批準(zhǔn)俄羅斯銀行活動(dòng)報(bào)告, 按照本法第25條 對(duì)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)狀況做出分析, 向國家銀行理事會(huì)和國家杜馬提交構(gòu)成俄羅斯銀行年度報(bào)告中的規(guī)定材料;

  (4) 在上年12 月1 日前審查并向國家銀行理事會(huì)提交下列報(bào)告, 以期獲得對(duì)下一年支出及其理由的批準(zhǔn): 俄羅斯銀行職員薪酬支出總額, 俄羅斯銀行職員的退休保證金、生活保險(xiǎn) 金和醫(yī)療保險(xiǎn)金的支出總額, 俄羅斯銀行的投資總額, 俄羅斯銀行的其他行政管理支出總額;

  (5) 在必要時(shí)審查并向國家銀行理事會(huì)提交有關(guān)下年本條第4 點(diǎn)所列的額外支出及其理由的報(bào)告;

  (6) 在上年12 月31 日之前在國家銀行理事會(huì)批準(zhǔn)的俄羅斯銀行支出總額基礎(chǔ)上批準(zhǔn)俄羅斯銀行的支出預(yù)算;

  (7) 必要時(shí)在國家銀行理事會(huì)批準(zhǔn)了本法第13條 第3 點(diǎn)所列的俄羅斯銀行額外支出額之后批準(zhǔn)俄羅斯銀行的額外支出預(yù)算;

  (8) 確定俄羅斯銀行行長、經(jīng)理理事會(huì)成員、俄羅斯銀行副行長及其他職員的工資形式和數(shù)額;

  (9) 通過下列決議: 俄羅斯銀行機(jī)構(gòu)的建立、重組和撤銷, 確定信貸組織和銀行集團(tuán)的法定指標(biāo), 儲(chǔ)備要求量, 俄羅斯銀行利率的改變, 確定公開市場業(yè)務(wù)限額, 參與國際組織, 俄羅斯銀行投資那些能保證俄羅斯銀行及其機(jī)關(guān)、組織和職員活動(dòng)的組織, 為保證俄羅斯銀行及其組織的活動(dòng)而買賣不動(dòng)產(chǎn)(給出許可的價(jià)格和其他簽約條件) , 采取直接的數(shù)量限制,俄羅斯銀行新版紙幣和硬幣的發(fā)行、流通中舊版紙幣和硬幣的回收, 信貸組織形成儲(chǔ)備的程序;

  (10) 向國家杜馬提議改變俄羅斯銀行法定資本量;

  (11) 確定經(jīng)理理事會(huì)的工作程序;

  (12) 向國家銀行理事會(huì)提出俄羅斯銀行總審計(jì)員人選;

  (13) 批準(zhǔn)俄羅斯銀行的結(jié)構(gòu)、俄羅斯銀行分支機(jī)構(gòu)的規(guī)章、俄羅斯銀行的組織章程以及俄羅斯銀行分支機(jī)構(gòu)和組織領(lǐng)導(dǎo)人的任命程序;

  (14) 依照聯(lián)邦有關(guān)法律確定外國資本準(zhǔn)入俄聯(lián)邦銀行體系的條件;

  (15) 批準(zhǔn)俄羅斯銀行職員崗位清單;

  (16) 為俄聯(lián)邦銀行體系制定從事銀行業(yè)務(wù)的原則、除俄羅斯銀行以外的銀行體系的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則;

  (17) 準(zhǔn)備并向國家銀行理事會(huì)提交: 有關(guān)俄羅斯銀行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則的建議, 關(guān)于俄羅斯銀行撥備形成程序和留歸俄羅斯銀行支配的利潤分配程序的建議, 俄羅斯銀行職員薪酬、退休保證金、生活保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金、投資和其他行政管理需要支出的報(bào)告;

  (18) 執(zhí)行本法賦予經(jīng)理理事會(huì)的其他職能。

  經(jīng)理理事會(huì)做出改變利率、儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、信貸組織和銀行集團(tuán)法定指標(biāo)、直接的數(shù)量限制, 投資保障俄羅斯銀行及其組織和職員活動(dòng)的組織, 發(fā)行新版紙幣和硬幣、回收舊版紙幣和硬幣, 信貸組織形成儲(chǔ)備的程序等問題的決議, 應(yīng)該在決議通過之日起10 天內(nèi)在俄羅斯銀行的官方出版物《俄羅斯銀行通訊》上公布。

  第19條 經(jīng)理理事會(huì)成員不能擔(dān)任國家杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)議員、聯(lián)邦主體立法(代議)機(jī)關(guān)議員、地方自治機(jī)關(guān)議員、國家職員以及 聯(lián)邦政府成員。

  從任命為經(jīng)理理事會(huì)成員之日起1 個(gè)月內(nèi)應(yīng)該卸任議員職務(wù)或者辭去政府成員職務(wù),也要解除國家公職, 此后新任命的經(jīng)理理事會(huì)成員開始履行自己的職責(zé)。

  經(jīng)理理事會(huì)成員不能參加政黨, 不能在社會(huì)政治和宗教組織中任職。

  本法第90條 規(guī)定的限制適用于經(jīng)理理事會(huì)成員。

  第20條 俄羅斯銀行行長:

  (1) 以俄羅斯銀行的名義活動(dòng), 在與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、信貸組織、外國組織、國際組織及其他機(jī)關(guān)和組織的關(guān)系中代表俄羅斯銀行的利益;

  (2) 擔(dān)任經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議主席, 在表決票數(shù)相等時(shí)俄羅斯銀行行長有決定權(quán);

  (3) 簽署俄羅斯銀行的法規(guī)、經(jīng)理理事會(huì)決議、經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議筆錄、俄羅斯銀行簽訂的協(xié)議, 有權(quán)在經(jīng)理理事會(huì)成員中授權(quán)其代理簽署俄羅斯銀行的法規(guī);

  (4) 任命和解除俄羅斯銀行副行長的職務(wù),在副行長之間分配責(zé)任;

  (5) 有權(quán)將自己的權(quán)力授予其副職;

  (6) 簽署俄羅斯銀行所有職員和組織必須執(zhí)行的命令和指示;

  (7) 對(duì)俄羅斯銀行的活動(dòng)承擔(dān)全部責(zé)任;

  (8) 保證俄羅斯銀行職能的實(shí)現(xiàn), 對(duì)聯(lián)邦法律賦予俄羅斯銀行管轄的所有問題做出決定, 那些按照本法該由國家銀行理事會(huì)或者經(jīng)理理事會(huì)決定的問題除外。

第四章 俄羅斯銀行與國家權(quán)力

  機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的關(guān)系第21條 為了實(shí)施被賦予的職能, 俄羅斯銀行參與俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)政策的制定。俄羅斯銀行行長或受其委托的一個(gè)副職參加俄聯(lián)邦政府會(huì)議, 也可以在研究涉及經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、信貸和銀行政策的立法草案時(shí)參加國家杜馬會(huì)議。

  俄聯(lián)邦財(cái)政部部長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部部長或者他們委托的一個(gè)副職參加經(jīng)理理事會(huì)會(huì)議, 具有發(fā)言權(quán)。

  俄羅斯銀行和俄聯(lián)邦政府互相通報(bào)具有全國意義的擬議中的行動(dòng), 使二者的政策相互配合, 定期進(jìn)行協(xié)商。

  俄羅斯銀行接受俄聯(lián)邦財(cái)政部對(duì)俄聯(lián)邦國家有價(jià)證券發(fā)行和國債清償時(shí)限問題的質(zhì) 詢, 應(yīng)考慮到這些問題對(duì)俄聯(lián)邦銀行體系以及國家統(tǒng)一貨幣信貸政策優(yōu)先地位的影響。

  第22條 俄羅斯銀行無權(quán)為彌補(bǔ)聯(lián)邦預(yù)算赤字而向俄聯(lián)邦政府貸款, 無權(quán)購買初次發(fā)行的國家有價(jià)證券, 除非是聯(lián)邦預(yù)算法預(yù)先規(guī)定的情況。

  俄羅斯銀行無權(quán)為彌補(bǔ)國家預(yù)算外資金赤字和俄聯(lián)邦主體及地方預(yù)算赤字提供貸款。

  第23條 如果聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定,聯(lián)邦預(yù)算資金和國家預(yù)算外資金可存在俄羅斯銀行。

  俄羅斯銀行對(duì)執(zhí)行聯(lián)邦預(yù)算資金、國家預(yù)算外資金、聯(lián)邦主體預(yù)算資金和地方預(yù)算資金業(yè)務(wù)以及俄聯(lián)邦國債業(yè)務(wù)和黃金外匯儲(chǔ)備業(yè)務(wù)不征收手續(xù)費(fèi)。

  俄羅斯銀行辦理國債業(yè)務(wù)的權(quán)力由聯(lián)邦法律確定。

  俄羅斯銀行和聯(lián)邦財(cái)政部在必要時(shí)按照聯(lián)邦政府的委托簽署執(zhí)行上述業(yè)務(wù)的協(xié)定。

第五章 俄羅斯銀行的會(huì)計(jì)制度(報(bào)表)

  第24條 俄羅斯銀行的報(bào)表周期為每年的1 月1 日~12 月31 日。

  第25條 俄羅斯銀行年度報(bào)表的內(nèi)容。

  第26條 在經(jīng)理理事會(huì)批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)報(bào)表后, 俄羅斯銀行要把50%的年度實(shí)際利潤(稅后) 劃撥聯(lián)邦預(yù)算, 其余的利潤被經(jīng)理理事會(huì)用于儲(chǔ)備和各種用途的基金。

第六章 組織現(xiàn)金貨幣流通(略)

第七章 貨幣信貸政策

  第35條 俄羅斯銀行貨幣信貸政策的主 要工具和方式: (1) 俄羅斯銀行業(yè)務(wù)利率; (2)存放在俄羅斯銀行的法定儲(chǔ)備指標(biāo)(儲(chǔ)備要求) ; (3) 公開市場業(yè)務(wù); (4) 信貸組織的再貸款; (5) 外匯干預(yù); (6) 確定貨幣量增長方針; (7)直接的數(shù)量限制; (8) 以自己的名義發(fā)行債券。

  第36條 俄羅斯銀行按照通過的國家統(tǒng)一貨幣信貸政策方針調(diào)節(jié)其貸款發(fā)放總額。

  第37條 俄羅斯銀行可以按照不同的業(yè)務(wù)種類確定一種或幾種利率, 或者是執(zhí)行非固定利率政策。俄羅斯銀行利用利率政策影響市場利率。

  第38條 法定儲(chǔ)備指標(biāo)和法定準(zhǔn)備金交存程序由經(jīng)理理事會(huì)規(guī)定。法定儲(chǔ)備指標(biāo)不能超過信貸組織債務(wù)的20%, 可以對(duì)不同的信貸組織區(qū)別對(duì)待。法定儲(chǔ)備指標(biāo)一次變更不能超過5 個(gè)點(diǎn)。在違反法定儲(chǔ)備指標(biāo)時(shí), 俄羅斯銀行有權(quán)從信貸組織在俄羅斯銀行的同業(yè)往來賬戶中扣除, 也可以按司法程序?qū)π刨J組織處以罰款。信貸組織被吊銷銀行業(yè)務(wù)許可證后其存在俄羅斯銀行的法定準(zhǔn)備金被調(diào)往清理委員會(huì)或管理員賬戶。信貸組織重組時(shí)原先存在俄羅斯銀行的法定準(zhǔn)備金重新辦理手續(xù), 其程序按俄羅斯銀行的法規(guī)執(zhí)行。

  第39條 俄羅斯銀行在公開市場業(yè)務(wù)中買賣國庫券、國家債券、其他國家有價(jià)證券、俄羅斯銀行債券, 也做有價(jià)證券短期回購業(yè)務(wù)。

  第40條 俄羅斯銀行對(duì)信貸組織再貸款的方式、程序和條件由俄羅斯銀行規(guī)定。

  第41條 俄羅斯銀行在實(shí)行外匯干預(yù)時(shí)通過在外匯市場上買賣外匯影響盧布匯率和貨幣總供需。

  第42條 俄羅斯銀行可以根據(jù)國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針確定一種或幾種貨幣量指標(biāo)的增長方針。

  第43條 在實(shí)施直接數(shù)量限制時(shí)俄羅斯銀行對(duì)信貸組織再貸款規(guī)定限額和限制信貸組織從事個(gè)別銀行業(yè)務(wù)。

  第44條 俄羅斯銀行為了實(shí)施貨幣信貸政策可以以自己的名義發(fā)行債券, 并在信貸組織中配置和流通。

  第45條 俄羅斯銀行在每年8 月26 日前向國家杜馬提交下年國家統(tǒng)一貨幣信貸政 策的基本方針草案, 在12 月1 日前提交下年國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針。草案被預(yù)先提交給俄聯(lián)邦總統(tǒng)和俄聯(lián)邦政府。

  國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針主要包括: 俄羅斯銀行執(zhí)行的貨幣信貸政策框架內(nèi)的基本概念; 俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)狀況的簡單評(píng)述; 當(dāng)年貨幣信貸政策主要參數(shù)預(yù)期; 貨幣信貸政策目標(biāo)偏離的數(shù)量分析, 達(dá)到指定目標(biāo)的前景評(píng)估和可能修正的理由; 俄聯(lián)邦下年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測方案, 其中包含石油和其他出口商品價(jià)格指標(biāo); 俄聯(lián)邦下年支付平衡的主要指標(biāo)預(yù)測; 描述下年貨幣信貸政策主要目標(biāo)的向量, 包括通貨膨脹、貨幣基礎(chǔ)、貨幣量、利率、黃金外匯儲(chǔ)備變化的間隔指標(biāo); 下年貨幣計(jì)劃的主要指標(biāo); 采用貨幣信貸政策工具與方法的方案; 俄羅斯銀行下年完善俄聯(lián)邦銀行體系、銀行監(jiān)督、金融市場和支付系統(tǒng)的綜合措施計(jì)劃。

  國家杜馬審查下年的國家統(tǒng)一貨幣信貸政策的基本方針, 并在國家杜馬通過下年聯(lián)邦預(yù)算法之前做出相應(yīng)決議。

第八章 俄羅斯銀行的銀行業(yè)務(wù)和交易

  第46條 為達(dá)到本法規(guī)定的目標(biāo), 俄羅斯銀行有權(quán)與俄羅斯和外國信貸組織、俄聯(lián)邦政府執(zhí)行下列銀行業(yè)務(wù)和交易: (1) 以有價(jià)證券和其他資產(chǎn)作擔(dān)保提供1 年期以內(nèi)的貸款,如果有關(guān)聯(lián)邦預(yù)算的聯(lián)邦法律沒有做其他規(guī)定; (2) 在公開市場上買賣國家有價(jià)證券; (3)買賣俄羅斯銀行發(fā)行的債券和儲(chǔ)蓄公債; (4)買賣外國貨幣、支付憑證和俄羅斯及外國信貸組織發(fā)行的外幣債務(wù); (5) 購買、保存和出售貴金屬及其他具有貨幣價(jià)值的物品; (6) 從事結(jié)算、出納和寄存業(yè)務(wù), 承接保存和管理有價(jià)證券和其他資產(chǎn); (7) 發(fā)放銀行擔(dān)保; (8) 從事用于管理金融風(fēng)險(xiǎn)的金融工具業(yè)務(wù); (9) 在俄聯(lián)邦領(lǐng)土和外國領(lǐng)土上的俄國和外國信貸組織中開立賬戶; (10) 提供任何幣種的發(fā)票和票據(jù); (11) 以自己的名義從事國際銀行實(shí)踐中通行的其他銀行業(yè)務(wù)和交易。

  俄羅斯銀行有權(quán)從事收費(fèi)銀行業(yè)務(wù)和交易, 除非聯(lián)邦法律另有規(guī)定。

  第47條 俄羅斯銀行的貸款保障: 黃金和其他貴金屬、外匯、盧布或外幣票據(jù)、國家有價(jià)證券。

  第48條 俄羅斯銀行可以向國家權(quán)力機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)及其組織、國家預(yù)算外資金、軍隊(duì)部門、軍人、俄羅斯銀行職員以及聯(lián)邦法律規(guī)定的其他人提供銀行服務(wù)。

  俄羅斯銀行也有權(quán)向沒有信貸組織地區(qū)的非信貸組織客戶提供服務(wù)。

  第49條 俄羅斯銀行無權(quán): (1) 與沒有銀行業(yè)務(wù)許可證的法人和自然人執(zhí)行銀行業(yè)務(wù),本法第48條 規(guī)定的除外。(2) 擁有信貸組織和 其他組織的股份, 本法第6、9條 規(guī)定的除外。

  (3) 從事不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù), 除非與保證俄羅斯銀行及其組織的活動(dòng)有關(guān)。(4) 從事貿(mào)易和生產(chǎn)性活動(dòng), 本法規(guī)定的情況除外; 延長所提供貸款的期限, 除非經(jīng)理理事會(huì)做出決定。

  第50條 俄羅斯銀行以法律規(guī)定的方式承擔(dān)責(zé)任。

第九章 俄羅斯銀行的國際和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

  第51條 俄羅斯銀行在與外國中央銀行的相互關(guān)系中代表俄聯(lián)邦利益。

  俄羅斯銀行有權(quán)向外國中央銀行和銀行監(jiān)管機(jī)關(guān)索要它們在執(zhí)行監(jiān)管職能過程中從信貸組織獲得的信息或文件, 也有權(quán)向外國銀行監(jiān)管機(jī)關(guān)提供指定的信息或文件, 這其中不包括信貸組織及其客戶的業(yè)務(wù)資料。

  第52條 俄羅斯銀行對(duì)外資信貸組織和外國銀行分支機(jī)構(gòu)的建立發(fā)放許可證, 也負(fù)責(zé)按聯(lián)邦法律規(guī)定程序批準(zhǔn)外國信貸組織在俄開設(shè)代表處。信貸組織依賴非居民資金增加法定資本受聯(lián)邦法律調(diào)節(jié)。

  第53條 俄羅斯銀行制定和公布盧布官方匯率。

  第54條 俄羅斯銀行是外匯調(diào)節(jié)和外匯監(jiān)督機(jī)關(guān), 它執(zhí)行這些職能要遵照聯(lián)邦《外匯調(diào)節(jié)和外匯監(jiān)督法》及其他聯(lián)邦法律。

  第55條 俄羅斯銀行可以在外國開設(shè)代表處。

第十章 銀行調(diào)節(jié)和銀行監(jiān)督

  第56條 俄羅斯銀行是銀行調(diào)節(jié)和銀行監(jiān)督機(jī)關(guān)。它對(duì)信貸組織和銀行集團(tuán)遵守銀行 立法、俄羅斯銀行法規(guī)和法定指標(biāo)的情況執(zhí)行經(jīng)常性的監(jiān)督。

  維持俄聯(lián)邦銀行體系的穩(wěn)定性, 保護(hù)存款人和貸款人的利益是銀行調(diào)節(jié)和銀行監(jiān)督的主要目的。俄羅斯銀行不干預(yù)信貸組織的業(yè)務(wù)活動(dòng), 除非聯(lián)邦法律另有規(guī)定。

  本法所規(guī)定的俄羅斯銀行的調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能通過常設(shè)機(jī)關(guān)———銀行監(jiān)督委員會(huì)執(zhí)行。

  銀行監(jiān)督委員會(huì)的結(jié)構(gòu)由經(jīng)理理事會(huì)確定。

  銀行監(jiān)督委員會(huì)主席由俄羅斯銀行行長從經(jīng)理理事會(huì)成員中任命。

  第57條 俄羅斯銀行為信貸組織和銀行集團(tuán)確定執(zhí)行銀行業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度, 建立內(nèi)部控制, 形成和提供會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及聯(lián)邦法律規(guī)定的其他一些信息必須遵守的原則。

  為了執(zhí)行自己的職能, 俄羅斯銀行按照經(jīng)理理事會(huì)確定的清單, 有權(quán)向信貸組織索要和獲取其必要的活動(dòng)信息, 并要求解釋。

  俄羅斯銀行有權(quán)為銀行集團(tuán)股東提供活動(dòng)信息制定程序。

  為了構(gòu)建銀行和貨幣統(tǒng)計(jì)、俄聯(lián)邦的支付平衡表, 為了分析經(jīng)濟(jì)局勢, 俄羅斯銀行有權(quán)向聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)及其地方機(jī)關(guān)、法人索要并無償獲取必要的信息。

  俄羅斯銀行公布有關(guān)俄聯(lián)邦銀行體系的綜合統(tǒng)計(jì)和分析信息。

  本條規(guī)定也適用于俄羅斯銀行收集并按俄聯(lián)邦政府的委托轉(zhuǎn)交給國際組織的信息。

  第58條 俄羅斯銀行無權(quán)要求信貸組織執(zhí)行其非固有的職能, 也無權(quán)要求其提供聯(lián)邦法律沒有規(guī)定的有關(guān)信貸組織客戶的信息以及與銀行服務(wù)對(duì)象無關(guān)的其他第三方的信息。

  俄羅斯銀行無權(quán)對(duì)信貸組織客戶從事的業(yè)務(wù)實(shí)行直接或間接的聯(lián)邦法律沒有規(guī)定的限制, 也無權(quán)要求信貸組織向其客戶索要聯(lián)邦法律沒有規(guī)定的文件。

  第59條 俄羅斯銀行做出信貸組織國家登記的決定, 為了實(shí)施其監(jiān)管職能, 編制信貸組織國家登記手冊, 發(fā)放信貸組織銀行業(yè)務(wù)許可證、暫停許可證的效力和吊銷許可證。

  第60條 俄羅斯銀行有權(quán)依照聯(lián)邦有關(guān)法律對(duì)經(jīng)理理事會(huì)即一長制執(zhí)行機(jī)關(guān)(監(jiān)事會(huì)) 成員、副職、集體執(zhí)行機(jī)關(guān)成員、總會(huì)計(jì)師、副總會(huì)計(jì)師人選, 以及信貸組織分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、副職、正副總會(huì)計(jì)師人選制定專業(yè)水平要求。

  第61條 法人或自然人, 或者法人和(或) 自然人團(tuán)體, 由于執(zhí)行一項(xiàng)或幾項(xiàng)交易而獲得超過5%的信貸組織股份需要通報(bào)俄羅斯銀行。獲取超過20%的股份, 必須經(jīng)俄羅斯銀行預(yù)先同意。俄羅斯銀行在收到申請(qǐng)30 日內(nèi)向申請(qǐng)人做出書面批復(fù)———同意或拒絕, 拒絕應(yīng)該說明理由。如果俄羅斯銀行在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)出通知, 則交易被視為許可。獲得超過5%的信貸組織股份應(yīng)該在得到之時(shí)起30 日內(nèi)向俄羅斯銀行通報(bào)。

  依賴非居民資金獲得信貸組織股份由聯(lián)邦法律調(diào)節(jié)。

  第62條 為了保障信貸組織的穩(wěn)定性,俄羅斯銀行可以制定下列法定指標(biāo): (1) 規(guī)定新建信貸組織的最小法定資本額, 規(guī)定信貸組織在外國建立子公司和(或) 開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、非銀行信貸組織獲得銀行地位、信貸組織獲得外國銀行子銀行地位所需的自有資金(資本) 額;

  (2) 進(jìn)入信貸組織法定資本的非貨幣投資的最大限額; (3) 對(duì)一個(gè)債務(wù)人或債務(wù)人團(tuán)體的最大風(fēng)險(xiǎn)額度; (4) 重大信貸風(fēng)險(xiǎn)的最大額度;

  (5) 信貸組織的流動(dòng)性指標(biāo); (6) 自有資金(資本) 充足率指標(biāo); (7) 外匯、利息和其他金融風(fēng)險(xiǎn)的額度; (8) 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的最小額度; (9) 信貸組織為獲取其他法人的股份使用自有資金(資本) 的指標(biāo); (10) 信貸組織(銀行集團(tuán)) 向自己的股東提供貸款、銀行擔(dān)保的最大額度。

  第63條 信貸組織在外國建立子公司和(或) 開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、非銀行信貸組織獲得銀行地位、信貸組織獲得外國銀行子銀行地位所需的自有資金(資本) 額, 按俄羅斯銀行法規(guī)確定的程序制定。

  第64條 對(duì)一個(gè)債務(wù)人或債務(wù)人團(tuán)體的最大風(fēng)險(xiǎn)額度不得超過信貸組織(銀行集團(tuán))自有資金(資本) 的25%。

  第65條 重大信貸風(fēng)險(xiǎn)的最大額度用重 大信貸風(fēng)險(xiǎn)總量占自有資金(資本) 規(guī)模的百分比表示。對(duì)一個(gè)客戶的貸款和擔(dān)保超過信貸組織(銀行集團(tuán)) 自有資金(資本) 5%即被視為重大信貸風(fēng)險(xiǎn), 重大信貸風(fēng)險(xiǎn)的最大額度不得超過信貸組織(銀行集團(tuán)) 自有資金(資本) 的800%。

  第66條 信貸組織流動(dòng)性指標(biāo)指其加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)與負(fù)債之比以及流動(dòng)性資產(chǎn)與總資產(chǎn)之比。

  第67條 自有資金(資本) 充足率指標(biāo)指信貸組織(銀行集團(tuán)) 的自有資金(資本) 數(shù)額與其加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額之比。

  第68條 俄羅斯銀行根據(jù)外匯、利息和其他金融風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)節(jié)信貸組織(銀行集團(tuán))持倉總數(shù)的規(guī)模和統(tǒng)計(jì)辦法。

  第69條 俄羅斯銀行依照聯(lián)邦有關(guān)法律確定信貸組織稅前為彌補(bǔ)貸款損失以及外匯、利息和其他金融風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備、公民存款返還保障儲(chǔ)備的形成程序和規(guī)模。

  第70條 信貸組織為獲取其他法人的股份使用自有資金(資本) 的指標(biāo)取決于信貸組織(銀行集團(tuán)) 的投資額占自有資金(資本) 的百分比, 不能超過信貸組織(銀行集團(tuán)) 自有資金(資本) 的25%。

  第71條 信貸組織(銀行集團(tuán)) 提供給自己股東的貸款、銀行擔(dān)保的最大規(guī)模取決于其占自有資金(資本) 的百分比, 不能超過50%。

  第72條 俄羅斯銀行制定信貸組織自有資金(資本) 、資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模的確定方法, 以使每項(xiàng)指標(biāo)既參考國際標(biāo)準(zhǔn), 又能與信貸組織、銀行協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)。

  俄羅斯銀行有權(quán)按照信貸組織的種類制定有區(qū)別的指標(biāo)和結(jié)算方式。

  為了確定信貸組織自有資金(資本) 的規(guī)模, 俄羅斯銀行對(duì)其資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行評(píng)估。如果信貸組織自有資金(資本) 少于其法定資本,俄羅斯銀行應(yīng)該要求其補(bǔ)充自有資金(資本) 。

  信貸組織應(yīng)該按聯(lián)邦《信貸組織破產(chǎn)法》規(guī)定的程序、期限和條件執(zhí)行俄羅斯銀行的要求。

  第73條 為了執(zhí)行銀行調(diào)節(jié)和銀行監(jiān)督的職能, 俄羅斯銀行對(duì)信貸組織(其分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢查, 責(zé)令他們消除其活動(dòng)中的違規(guī)行為, 并對(duì)違規(guī)行為采取本法規(guī)定的制裁。

  俄羅斯銀行無權(quán)在同一個(gè)報(bào)表周期內(nèi)對(duì)同一個(gè)問題進(jìn)行多次檢查, 除非本條規(guī)定的情況。在同一個(gè)報(bào)表周期對(duì)同一個(gè)問題進(jìn)行重復(fù)檢查需要有下列理由: 由于信貸組織重組或清理, 為了檢查俄羅斯銀行地方機(jī)關(guān)的工作、聯(lián)邦法律規(guī)定的其他理由。

  第74條 在信貸組織違背聯(lián)邦法律以及未按俄羅斯銀行依據(jù)聯(lián)邦有關(guān)法律制定的法規(guī)和條例提交信息或者提交不完全或者不真實(shí)信息的情況下, 俄羅斯銀行有權(quán)要求其撤銷其違法違規(guī)行為, 在其最小法定資本額度0.1%以內(nèi)處以罰款, 或者在6 個(gè)月內(nèi)限制信貸組織從事個(gè)別業(yè)務(wù)。如果信貸組織按俄羅斯銀行規(guī)定的期限撤銷其違規(guī)行為, 或者信貸組織的違規(guī)行為、其所從事的銀行業(yè)務(wù)或交易對(duì)貸款人(存款人) 構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅, 俄羅斯銀行有權(quán): (1)向信貸組織征收其交付的法定資本規(guī)模1%以內(nèi)的罰款, 但不得超過最小法定資本額的1%;(2) 要求信貸組織采取財(cái)務(wù)健康化措施, 包括改變其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、替換信貸組織領(lǐng)導(dǎo)人、實(shí)施信貸組織重組; (3) 調(diào)整信貸組織的法定指標(biāo),期限6 個(gè)月; (4) 禁止信貸組織從事其許可證規(guī)定的個(gè)別銀行業(yè)務(wù)和開設(shè)分支機(jī)構(gòu), 期限1年; (5) 指派臨時(shí)管理機(jī)構(gòu), 期限6 個(gè)月; (6) 禁止信貸組織實(shí)施重組, 如果其實(shí)施導(dǎo)致采取聯(lián)邦《信貸組織破產(chǎn)法》所規(guī)定的信貸組織破產(chǎn)預(yù)警措施的話; (7) 建議信貸組織的創(chuàng)立者(股東) 采取旨在增加信貸組織法定資本規(guī)模以達(dá)到法定指標(biāo)的行動(dòng)。

  俄羅斯銀行有權(quán)依照聯(lián)邦《銀行及銀行活動(dòng)法》規(guī)定的理由吊銷信貸組織從事銀行業(yè)務(wù)的許可證。

  信貸組織違規(guī)行為的追溯期為5 年。

  俄羅斯銀行可能因其對(duì)信貸組織的罰款或其他制裁而被上訴至法院。

  第75條 俄羅斯銀行為了查找威脅到信貸組織存款人和貸款人合法利益和俄聯(lián)邦銀行體系穩(wěn)定性的情況而對(duì)信貸組織(銀行集團(tuán)) 的活動(dòng)進(jìn)行分析。當(dāng)存在這些情況時(shí), 俄羅斯銀行有權(quán)采取本法第74條 規(guī)定的措施, 同時(shí)根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)的決議采取信貸組織財(cái)務(wù)健康化措施。

  第76條 為了保護(hù)存款人和貸款人的利益, 俄羅斯銀行有權(quán)向被吊銷銀行業(yè)務(wù)許可證的信貸組織派遣全權(quán)代表。在俄羅斯銀行全權(quán)代表工作期間只有在全權(quán)代表的同意下信貸組織才有權(quán)從事聯(lián)邦法律許可的交易。從清理委員會(huì)建立或者仲裁法庭委派仲裁管理員之時(shí)起, 俄羅斯銀行全權(quán)代表停止工作。

第十一章 俄羅斯銀行與信貸組織的相互關(guān)系

  第77條 俄羅斯銀行與信貸組織及其協(xié)會(huì)和聯(lián)盟之間相互配合, 在做出最重要的法規(guī)性決議時(shí)與它們進(jìn)行協(xié)商, 做出必要的解釋,研究有關(guān)銀行活動(dòng)調(diào)節(jié)問題的建議。

  第78條 為了與信貸組織相互配合, 俄羅斯銀行有權(quán)吸收信貸組織的代表建立研究銀行業(yè)務(wù)問題的工作委員會(huì)和工作組。

  第79條 俄羅斯銀行不對(duì)信貸組織的債務(wù)負(fù)責(zé), 除非它接管了這樣的債務(wù)。而信貸組織也不對(duì)俄羅斯銀行的債務(wù)負(fù)責(zé), 除非它接收了這些債務(wù)。

第十二章 組織非現(xiàn)金結(jié)算(略)

第十三章 俄羅斯銀行的組織原則

  第83條 俄羅斯銀行是實(shí)行垂直管理的統(tǒng)一的集權(quán)體系。俄羅斯銀行體系包括中央機(jī)關(guān)、地方機(jī)關(guān)、結(jié)算—出納中心、計(jì)算中心、隨軍金融機(jī)關(guān)、培訓(xùn)學(xué)院和其他組織。

  俄聯(lián)邦共和國國家銀行是俄羅斯銀行的地方機(jī)關(guān)。

  第84條 俄羅斯銀行地方機(jī)關(guān)不是法人, 無權(quán)頒布法規(guī)性決議, 沒有經(jīng)理理事會(huì)的允許無權(quán)發(fā)放銀行擔(dān)保、發(fā)行票據(jù)和其他債務(wù)。

  地方機(jī)關(guān)的任務(wù)和職能由經(jīng)理理事會(huì)批準(zhǔn)的《關(guān)于俄羅斯銀行地方機(jī)關(guān)的決議》確定。

  第85條 根據(jù)經(jīng)理理事會(huì)決定, 可在幾個(gè)聯(lián)邦主體內(nèi)共同建立一個(gè)俄羅斯銀行的地方機(jī)關(guān)。

  第86條 按照本法、其他聯(lián)邦法律以及俄羅斯銀行的法規(guī), 俄羅斯銀行的隨軍金融機(jī)關(guān)從事銀行業(yè)務(wù)。

  第87條 撤銷俄羅斯銀行必須通過修正聯(lián)邦憲法的相應(yīng)聯(lián)邦法律。

第十四章 俄羅斯銀行的職員(略)

第十五章 俄羅斯銀行的審計(jì)(略)

第十六章 結(jié)束語(略)

  (原載: http://www.cbr.ru 徐向梅譯)

  (責(zé)任編輯: 農(nóng)雪梅)