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　　1955年1月5日,烏茲別克斯坦通信部成立,標(biāo)志著烏信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的部門產(chǎn)生。由于歷史原因,烏獨(dú)立前信息產(chǎn)業(yè)設(shè)施落后,設(shè)備老化,長期處于一個(gè)較低的發(fā)展水平。

　　獨(dú)立后的一段時(shí)間里,烏的信息產(chǎn)業(yè)如同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他部門一樣,經(jīng)歷了重新分化組合、由衰退進(jìn)入逐步復(fù)蘇的過程。隨著全球網(wǎng)絡(luò)化、信息化速度加快,落后的信息通信狀況已成為烏融入世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)障礙。為加快信息通信設(shè)施的更新改造,提升網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平,近年來烏政府陸續(xù)出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵(lì)外資及本國私有企業(yè)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),培育信息通信服務(wù)市場。一批獨(dú)資、合資信息通信企業(yè)開始產(chǎn)生,引進(jìn)了新設(shè)備和新技術(shù)。烏政府還與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署共同制定了《數(shù)字發(fā)展倡議》綱要,對代表信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的各項(xiàng)指標(biāo)逐一提出了分階段的達(dá)標(biāo)要求。

　　這項(xiàng)從2002年8月開始實(shí)施的計(jì)劃對烏信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

　　根據(jù)烏統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字,近3年來,信息產(chǎn)業(yè)已成為烏增長最快的產(chǎn)業(yè)。僅2003年,該產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)收入就達(dá)到1 570億蘇姆(約合1.57億美元),比2002年增長27.5%。其中來自對居民服務(wù)的業(yè)務(wù)收入就占43.1%。因特網(wǎng)接入服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)都是收入增長最快的領(lǐng)域。但受信息通信設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息對外開放程度、國家網(wǎng)絡(luò)政策、居民收入水平的影響,烏信息產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平依然較低,要真正做到與世界接軌還有很長一段路要走。

一 烏信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　目前,國際上通常使用“網(wǎng)絡(luò)就緒狀態(tài)”這一概念來評價(jià)一個(gè)地區(qū)信息通信技術(shù)的應(yīng)用程度。“網(wǎng)絡(luò)就緒狀態(tài)”通過對5組19個(gè)類別指標(biāo)的發(fā)展程度進(jìn)行評估,分出四個(gè)發(fā)展階段,從而評估出一個(gè)地區(qū)的通信技術(shù)發(fā)展水平。這5組內(nèi)容分別是網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)社會、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)政策。下面將借助其中的若干指標(biāo),對烏信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)初步的評估。

　　(一)網(wǎng)絡(luò)接入

　　“網(wǎng)絡(luò)接入就緒狀態(tài)”要求一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)至少有足夠的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以供與全球通訊網(wǎng)絡(luò)接軌。烏在這方面有不少有利條件:烏位于中亞中心地帶;連接中國上海和德國法蘭克福的歐亞光纖通信干線穿過烏;烏各大城市與地區(qū)之間均有光纖電纜連接,光纜總長度達(dá)到1 700公里;全國有162個(gè)數(shù)據(jù)傳輸匯接局;電話線路總長度達(dá)1 100萬話路公里;城市間電話交換局網(wǎng)的數(shù)字化水平為86.2%,國際電話線路的數(shù)字化水平為83%,各州、主要城市的本地固話網(wǎng)數(shù)字化水平平均為37%。

　　1.電話普及率(見表1)

　　表1　　　　　　　　　　　　　　　　烏茲別克斯坦固定電話及移動(dòng)電話普及率

指標(biāo)	2000年	2001年	2002年	2003年
固定電話（萬部）	160.10	161.40	162.80	166.10
固定電話擁有率（%）	6.80	6.65	6.68	6.70
移動(dòng)電話（萬部）	9.71	12.69	18.67	32.33
移動(dòng)電話擁有率（%）	0.39	0.51	0.73	1.30

　　資料來源：烏茲別克斯坦通信與信息化署。

　　(1)固定電話。目前,烏共有2 077個(gè)電話自動(dòng)交換局,總裝機(jī)容量為191萬門,使用率為85.4%。在固話網(wǎng)中,大多數(shù)電話局仍在使用模擬信號交換機(jī),數(shù)字化電話局占33.3%。農(nóng)村電話網(wǎng)覆蓋率為71.9%,數(shù)字化水平為2.9%。到2003年年底,烏全國固定電話機(jī)總數(shù)為166.1萬臺,每百人擁有固定電話的比率僅為6.7%(2004年年底約8%)。城市中的電話普及率(15.6%)明顯高于農(nóng)村地區(qū)(1.6%),但總體而言,固定電話網(wǎng)的發(fā)展水平仍然較低。

　　(2)移動(dòng)電話。據(jù)烏國家通信監(jiān)督局公布的最新數(shù)據(jù),截至2004年12月1日,烏全國移動(dòng)電話用戶達(dá)到51萬人,比2004年年初增長了60%。到2004年年底預(yù)計(jì)將達(dá)到56萬人。雖然增長速度不低,但與烏全國近2 600萬人口相比,烏每百人擁有移動(dòng)電話的比率僅為2%。

　　目前,烏共有8家移動(dòng)電話運(yùn)營商,他們分屬于7家公司。其中較有實(shí)力的有烏美合資的“Uzdunrobita”公司、韓國獨(dú)資的“DaewooUnitel”公司和烏國有的“Uzbektelecom”公司。Uzdunrobita”公司的無線服務(wù)網(wǎng)已覆蓋烏90%以上的國土面積。2004年1~9月,移動(dòng)電話運(yùn)營商的總收入達(dá)到901億蘇姆(約合8 538萬美元),比2003年同期增長50%(烏8家移動(dòng)電話運(yùn)營商的基本情況見表2)。

　　表2　　　　　　　　　　　　　　　　烏茲別克斯坦8家移動(dòng)電話運(yùn)營商簡況

序號	企業(yè)名稱	通信標(biāo)準(zhǔn)	基本情況
1	烏美合資企業(yè) “Uzdunrobita”	GSMAMPSD-AMPS	創(chuàng)立于1991年8月,由當(dāng)時(shí)烏茲別克斯坦通信部和美國的“International Communication Group”公司共同組建，是當(dāng)時(shí)烏乃至中亞地區(qū)第一家移動(dòng)通信公司。目前市場份額占50%，是烏最大的手機(jī)公司，也是獨(dú)聯(lián)體國家中排在莫斯科的“Би Лайн”公司、圣彼得堡的“Fora”公司之后的第三大手機(jī)運(yùn)營商。2005年1月1日的用戶數(shù)量為31萬人。中國華為公司為其最主要的設(shè)備供應(yīng)商。2004年夏天，該公司74%的股份被俄羅斯“MTC”公司收購，余下的26%的股份也將在三年內(nèi)轉(zhuǎn)售給該公司。
2	韓國獨(dú)資企業(yè) “Daewoo Unitel”	GSM	1996年4月創(chuàng)立，1996年9月開業(yè)。目前，擁有手機(jī)用戶7萬多人，市場份額占25%，在烏排名第二。該公司擁有專業(yè)技術(shù)人員200多人，公司總部設(shè)在塔什干，各地區(qū)還有18個(gè)分部。2003年，該公司率先推出了手機(jī)全球通業(yè)務(wù)。2004年，該公司全部股份被希臘“Germanos”公司收購。
3	烏美合資企業(yè) “Coscom”	GSM	創(chuàng)建于1996年4月。目前有7個(gè)地區(qū)分部，信號覆蓋全國。市場份額占10%。
4	烏馬（來西亞）合資企業(yè) “Uzmacom”	GSM	創(chuàng)立于1996年11月，由烏國有資產(chǎn)管理委員會和馬來西亞的“SuperriorCom Mas Holdings”和“Sendirian Berhad”兩家公司共同組建。目前市場份額占2%～3%。
5	印度尼西亞獨(dú)資企業(yè) “Buztel”	GSM	創(chuàng)立于1996年，近幾年發(fā)展緩慢，信號尚不能覆蓋塔什干全市。到2004年9月，手機(jī)用戶人數(shù)僅為4 700人，市場份額占1%，被烏電信監(jiān)察局通報(bào)批評。2004年12月，被俄羅斯“Alfa—Telecom”公司收購。
6	烏美合資企業(yè) “Rubicon Wireless Communication” (RWC)商標(biāo)為“Perfectum Mobile”	CDMAD-AMPSAMPS	烏國家電信公司參股的合資企業(yè)。創(chuàng)建于1997年4月，是烏第一家推出D-AMPS通信標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)電話公司。2001年又推出了CDMA手機(jī)。目前市場份額占4%～5%。中國的民營企業(yè)中興公司是該手機(jī)公司的設(shè)備供應(yīng)商之一。
7	烏美合資企業(yè) “SKYTEL”公司(Telecom ink)	CDMA	創(chuàng)建于2003年，由烏國家電信公司和美國“Maytex”公司共同組建。公司規(guī)模較小，目前用戶大約為1萬人，市場份額占約2%。
8	烏國家電信公司 “Uzbektelecom”	GSMCDMA	烏國有企業(yè)，現(xiàn)有注冊資本308億蘇姆（包括公司的自有資產(chǎn)，14家分公司的資產(chǎn)和在5家合資企業(yè)注冊資本中的份額）。2003年公司純利比2002年增長13.2%，達(dá)到29億蘇姆。目前，該公司正在準(zhǔn)備進(jìn)行私有化，國家計(jì)劃將49%的股份出售給外國投資者，在余下的51%的股份中，國家占45%，公司職工占5.8%，其他股東占0.2%。

　　資料來源：烏茲別克斯坦通信與信息化署。

　　烏移動(dòng)電話共采用四種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):GSM、AMPS、D-AMPS、CDMA。移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)基本形成,信號已覆蓋全國各大城市、主要交通干線及其鄰近地區(qū)和居民點(diǎn)(但廣大農(nóng)村地區(qū)仍是一個(gè)空白);移動(dòng)電話可撥打國內(nèi)和國際電話,但尚不能提供因特網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

　　近年來,在業(yè)務(wù)量增長明顯、競爭日益激烈的烏移動(dòng)電話市場上,出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的現(xiàn)象:來自俄羅斯的移動(dòng)電話公司逐漸收購、掌控了烏幾家主要移動(dòng)電話公司。2004年夏天,俄羅斯“МобильныеТелеСистемы”(МТС)公司出資1.2億美元收購了現(xiàn)烏通信市場上最大的運(yùn)營商——烏美合資企業(yè)“Uzdunrobita”公司74%的股份,成為其最大的股東。雙方還簽訂了為期三年的購股協(xié)議,按照該協(xié)議“,MTC”公司有權(quán)在三年內(nèi)以3 800萬美元的價(jià)格購買該企業(yè)余下的26%的股份。2004年12月下旬,烏另一家規(guī)模較小的移動(dòng)電話運(yùn)營商——印度尼西亞獨(dú)資企業(yè)“Buztel”公司100%的股份也被俄羅斯“Alfa-Group”集團(tuán)旗下的“Alfa-Telecom”公司以低價(jià)收購,使得烏移動(dòng)通信市場上的“俄羅斯勢力”越來越大。

　　目前,根據(jù)運(yùn)營商的不同,烏手機(jī)的月租費(fèi)大約為2~5美元,主叫費(fèi)大約為每分鐘10美分,接聽費(fèi)大約為每分鐘8美分。同一手機(jī)公司網(wǎng)內(nèi)接聽電話大多免費(fèi)。隨著資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)低和多種資費(fèi)方案的推出,越來越多的人開始將手機(jī)作為通信工具。

　　2.因特網(wǎng)連接

　　作為一個(gè)獨(dú)立僅10余年的國家來說,烏在“入網(wǎng)”方面已有了較大的進(jìn)步,但在應(yīng)用和普及上還受到一些條件的限制。

　　(1)計(jì)算機(jī)普及化程度。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,到2003年年底,烏全國會使用計(jì)算機(jī)的人數(shù)僅占總?cè)丝诘?8%,正在使用中的計(jì)算機(jī)共44萬臺,平均每百人擁有1.7臺。計(jì)算機(jī)普及化程度很低。在烏政府和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2003年組織的一次居民問卷調(diào)查中顯示,個(gè)人計(jì)算機(jī)在烏大約有12萬~13.5萬臺,平均每百人擁有0.47~0.51臺。在高等院校中,2003年每百名學(xué)生的計(jì)算機(jī)配備率已從2002年的5.1臺提高到6.21臺;科研人員的計(jì)算機(jī)配備率從7.27臺提高到14.1臺;職業(yè)技術(shù)學(xué)校的配備率從2.47臺提高到6.1臺;中學(xué)的配備率從0.57臺提高到0.76臺。調(diào)查結(jié)果還表明,平均每個(gè)企業(yè)有兩臺計(jì)算機(jī),大多用來打印文件或是做賬,很少聯(lián)網(wǎng)。

　　(2)因特網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營商和計(jì)算機(jī)信息服務(wù)出口。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,到2004年7月1日,烏共有因特網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營商416家,比2004年年初(263家)增長了58%,比2000年增長12倍。用戶訪問因特網(wǎng)的響應(yīng)速度已從2003年的每秒32.8MB上升到每秒44MB,信息流量增長了11倍。公眾集中上網(wǎng)點(diǎn)(網(wǎng)吧等)已從2003年的228家增加到了348家。已登記注冊的以“uz”為域名的網(wǎng)站有2 800家,比2004年年初增加了237家。2004年,ASDL寬帶接入服務(wù)開始引入市場,新的付費(fèi)上網(wǎng)方式——上網(wǎng)卡也由各個(gè)服務(wù)商競相推出。

　　計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的出口也有明顯增長。

　　根據(jù)烏外經(jīng)署的資料,2004年1~5月,烏計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的出口額達(dá)到32.1萬美元,比2003年同期增長兩倍。在軟件產(chǎn)品市場上現(xiàn)約有100家公司在從事軟件產(chǎn)品的開發(fā)和銷售。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)社會和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

　　信息通信技術(shù)可以對人們的職業(yè)和生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。要了解一個(gè)地區(qū)信息通信技術(shù)的利用程度,在線用戶人數(shù)是一個(gè)非常重要的指標(biāo)。同時(shí),當(dāng)更多的機(jī)構(gòu)參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí),在線需求和發(fā)展的機(jī)會就會越來越大,一個(gè)地區(qū)整合進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界的基礎(chǔ)也會越來越好。

　　1.網(wǎng)民人數(shù)

　　據(jù)烏計(jì)算機(jī)化和發(fā)展信息通信技術(shù)協(xié)調(diào)委員會在《2004年上半年信息通信技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r分析》中所公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,截至2004年7月1日,烏全國網(wǎng)民數(shù)量為56.8萬人,每百人中上網(wǎng)人數(shù)約2.3人(見表3)。

　　表3　　　　　　　　　　　　　　　　烏茲別克斯坦因特網(wǎng)用戶變化情況

指標(biāo)	2000年	2001年	2002年	2003年
網(wǎng)民人數(shù)（萬人）	9.0	14.75	27.50	49.20
每百人中網(wǎng)民數(shù)量	0.4	0.60	1.20	2.00
網(wǎng)上帳戶擁有者（萬人）	0.4	1.08	1.62	1.91

　　資料來源：烏茲別克斯坦通信與信息化署。

　　調(diào)查表明,上網(wǎng)與否與上網(wǎng)者的年齡、性別、受教育程度、居住地區(qū)和收入狀況有關(guān)。在經(jīng)常上網(wǎng)的人中,年齡在18歲以下的占4.3%;18~25歲的占37.2%;26～40歲的占51.1%;40歲以上的占7.4%。從性別來看,上網(wǎng)人群中88%為男性。上網(wǎng)最多的人群是大學(xué)生和中學(xué)生,主要用于玩游戲、交往、娛樂和學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行研究、準(zhǔn)備教材和自我學(xué)習(xí)的教育工作者為數(shù)較少。另外,農(nóng)村與城市、中心城市與邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)在利用新技術(shù)上也有巨大差距。調(diào)查表明,網(wǎng)民主要集中在烏5大城市中(塔什干、撒馬爾罕、布哈拉、費(fèi)爾干納、納沃伊),其中首都塔什干的上網(wǎng)人數(shù)最多,占網(wǎng)民總數(shù)的80%~90%。除塔什干以外,撒馬爾罕(每千人上網(wǎng)人數(shù)為9.04人)和納沃伊州(每千人上網(wǎng)人數(shù)為8.42人)也是網(wǎng)民較為集中的地區(qū)。網(wǎng)民人數(shù)最少的地區(qū)是安集延州(每千人上網(wǎng)人數(shù)為3.63人)和蘇爾漢河州(每千人上網(wǎng)人數(shù)為2.71人)。

　　另一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,很少有人在家中上網(wǎng),大多是利用工作之便在單位、教育科研機(jī)構(gòu)或是網(wǎng)吧上網(wǎng)。原因是人們的平均收入較低,而因特網(wǎng)的接入費(fèi)用和服務(wù)資費(fèi)太高,普通居民承受不起。

　　服務(wù)資費(fèi)的高低與網(wǎng)絡(luò)訪問量大小及網(wǎng)絡(luò)普及化程度有著很高的相關(guān)性。對于像烏這樣的發(fā)展中國家來說,網(wǎng)絡(luò)接入對軟件和硬件的價(jià)格極為敏感,因?yàn)槠胀ň用竦牡褪杖霟o法負(fù)擔(dān)起昂貴的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。目前,烏ASDL寬帶接入費(fèi)大約為250美元(其中100美元為押金,合同到期后可返還用戶),使用費(fèi)分成包月制(以時(shí)間長度為計(jì)算單位)和包流量制(以數(shù)據(jù)流量為計(jì)算單位)兩種,包月制的費(fèi)用按不同的下載速度分為兩個(gè)檔次:最低一檔為每秒64Kb,每月需交納900美元;第二檔為每秒128Kb,每月需交納1 800美元。包流量制也按照下載速度分為三檔(每秒64Kb、128Kb、256Kb),在不超過各檔每月總流量上限(550Mb、1 100Mb、3 300Mb)時(shí),三檔的費(fèi)用分別為100美元、180美元和450美元。2003年烏居民的平均月工資收入為40美元,以包流量制最低一檔的100美元計(jì)算,上網(wǎng)費(fèi)用已是平均收入的200%,而在發(fā)達(dá)國家,這一數(shù)字只有2%~15%。

　　正因如此,更多的人選擇了2004年開始在市場上出現(xiàn)的上網(wǎng)卡。使用上網(wǎng)卡不需要另付接入費(fèi),白天上網(wǎng)費(fèi)用大約為每小時(shí)0.4~0.8美元;夜間為每小時(shí)0.2~0.4美元。針對用戶的不同需要,各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還推出了不同面值的上網(wǎng)卡,大大方便了網(wǎng)民。

　　2.電子政府與電子商務(wù)

　　據(jù)烏信息通信技術(shù)協(xié)調(diào)委員會發(fā)表的《2004年上半年烏茲別克斯坦信息通信技術(shù)發(fā)展報(bào)告》稱,截至2004年7月1日,烏已聯(lián)網(wǎng)的國家機(jī)關(guān)達(dá)到468家,占國家機(jī)關(guān)總數(shù)的92%,比2003年增長了63.6%;已聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到8 621家,比2003年增長68.9%;銀行聯(lián)網(wǎng)的比重最高,達(dá)到100%。烏全國登記注冊的網(wǎng)站總數(shù)為8 148家。報(bào)告稱,87.3%的國家機(jī)關(guān)、81%的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和100%的銀行都擁有自己的網(wǎng)站。但是,大約36.5%的國家機(jī)關(guān)、48%的公司和45%的銀行不經(jīng)常更新自己網(wǎng)站的內(nèi)容;大約22.2%的國家機(jī)關(guān)、22%的公司和45%的銀行網(wǎng)站功能不全或是處于創(chuàng)辦時(shí)的狀態(tài)。

　　“烏政府網(wǎng)站(http://gov.uz)”的開通是烏開始電子政府建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性事件。但根據(jù)對該網(wǎng)站上列出的28個(gè)部、委、署、局自有網(wǎng)站所做的調(diào)查,其中能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的只有16家網(wǎng)站,占57.1%;注明了網(wǎng)址但打不開(或正在建設(shè)中)的網(wǎng)站有6家,占21.4%;沒有網(wǎng)站的有6個(gè),其中就包括像國家海關(guān)委員會這樣的重要部門。據(jù)了解,在烏海關(guān)屬于軍事建制,所有資料均為“國家機(jī)密”,不得對外公開,所以,沒有自己的網(wǎng)站也就不奇怪了。即使是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)站,數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新的情況也普遍存在。如對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)署網(wǎng)站(http://www.mfer.uz)上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字至今還是2002年或是2003年第一季度的。總體而言,烏政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的建設(shè)水平還很低,公布的資料非常有限。

　　按照國際通行的理論,一個(gè)國家電子政府的建立通常需要經(jīng)過四個(gè)階段:第一階段,政府各部門都建立起自己的網(wǎng)站,公告本部門的職能范圍和其他信息;第二階段,開始形成政府與公眾互動(dòng)的公共服務(wù)雛形(如在網(wǎng)頁上開辟“論壇”欄目);第三階段,各政府部門網(wǎng)站均成為可以與公眾雙向交流的互動(dòng)式網(wǎng)站,能夠提供大量的在線服務(wù)項(xiàng)目(網(wǎng)上申領(lǐng)各種證件,交納各種稅費(fèi)和罰款等);第四階段,建成全面信息化的、即時(shí)反應(yīng)的政府管理和服務(wù)體系,政府將能夠全面、迅速地掌握社會各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)和信息,并且在獲取信息、做出決策和指揮實(shí)施方面實(shí)現(xiàn)無縫集成和快速反應(yīng)。同時(shí),可以為公眾提供政府各職能部門的綜合服務(wù)。目前,受國內(nèi)政治體制的制約,烏電子政府計(jì)劃還處在起步階段。按照烏政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合制定的規(guī)劃,烏準(zhǔn)備到2010年分階段完成電子政府的建設(shè)。

　　由于在烏信用卡不普及、網(wǎng)上支付手段匱乏、物流運(yùn)輸體制存在缺陷,烏的電子商務(wù)活動(dòng)幾乎不存在。目前,除了議會通過了一部《電子商務(wù)法》以外,無論是企業(yè)到企業(yè)的電子交易活動(dòng),還是企業(yè)到顧客的在線零售業(yè)務(wù)都幾乎是一個(gè)空白。

　　綜上所述,烏的信息產(chǎn)業(yè)目前尚處于起步階段,總體水平較低。隨著烏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,烏信息產(chǎn)業(yè)會有一個(gè)較大的增長。考慮到烏目前農(nóng)村人口占人口總數(shù)的60%,消除貧困還是烏政府的重要任務(wù)之一,所以在未來5~10年內(nèi),烏信息化程度不會超過中等發(fā)展水平。

二 烏信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

　　信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與普及取決于幾個(gè)先決條件:電話普及率、計(jì)算機(jī)普及化程度、資費(fèi)水平和技術(shù)發(fā)展水平,而這一切都與一個(gè)國家的社會開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢密切相關(guān)。烏政府為促進(jìn)本國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也做出了一定的努力,通過了包括《信息化法》《、電子商務(wù)法》《、數(shù)字電子簽名法》《、電子文件流通法》等在內(nèi)的一些法律法規(guī)。同時(shí),為減輕信息通信技術(shù)企業(yè)的稅負(fù),還規(guī)定從2002年7月1日起,對該類企業(yè)征收和中小企業(yè)一樣的統(tǒng)一稅;到2006年1月1日,對進(jìn)口的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、配件以及軟件免征海關(guān)稅。這些政策措施在一定程度上促進(jìn)了烏信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)歐盟“TACIS”計(jì)劃(向獨(dú)聯(lián)體國家提供技術(shù)援助計(jì)劃)所做的評估報(bào)告,到2010年,烏對電話機(jī)的需求量將達(dá)到533.4萬臺,電話普及率將達(dá)到16.47%,年增長率不低于3%。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,上網(wǎng)人數(shù)將可能大幅增長,但首先要克服普遍存在的通信線路落后的障礙,提高數(shù)字化水平,降低上網(wǎng)費(fèi)用,才有可能使發(fā)展的潛力變成現(xiàn)實(shí)。未來5年內(nèi)烏信息產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景預(yù)測見表4。

　　表4　　　　　　　　　　　　　　到2010年烏茲別克斯坦通信服務(wù)市場發(fā)展前景預(yù)測

指標(biāo)	2000年(實(shí)際值)	2005年(預(yù)測值)	2010年(預(yù)測值)
固定電話擁有率(%)	6.80	10.23	16.47
固定電話機(jī)需求量(萬部)	182.10	294.20	533.40
移動(dòng)電話用戶(萬人)	10.00	35.30	250.00
基群率接入(PRA)(萬單位)	0.45	40.00	400.00
基本速率接入(BRI)(萬單位)	9.00	80.00	800.00
網(wǎng)民數(shù)量(萬人)	5.00	50.00	400.00

　　資料來源：“TACIS”計(jì)劃的預(yù)測報(bào)告。

三 中國企業(yè)在烏信息市場上的發(fā)展機(jī)遇

　　烏信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后,設(shè)備老化,亟待大規(guī)模更新改造。烏政府也日益感受到信息技術(shù)現(xiàn)代化對國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,正積極引進(jìn)外資、利用外國貸款加快信息產(chǎn)業(yè)設(shè)施的改造步伐。這為中國通信設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)入烏市場提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　目前,已成功進(jìn)入烏市場的中國企業(yè)有華為公司和中興公司。華為公司在烏起步早,工作扎實(shí),一直保持了良好的發(fā)展勢頭。近幾年,華為公司全面致力于在烏的產(chǎn)品銷售,2004年除了繼續(xù)擴(kuò)大GSM設(shè)備、固話網(wǎng)交換機(jī)設(shè)備和傳輸設(shè)備的銷售市場份額以外,又開拓了CDMA、數(shù)據(jù)通信、會議電視等新產(chǎn)品市場,取得了良好的成績,在烏信息通信領(lǐng)域中創(chuàng)出了“技術(shù)品牌第一、新增建設(shè)量第一、高端應(yīng)用第一、售后服務(wù)質(zhì)量第一”的品牌效應(yīng)。特別在售后服務(wù)上,達(dá)到了用戶報(bào)修后1~2小時(shí)趕到現(xiàn)場解決問題的超強(qiáng)反應(yīng)能力和響應(yīng)速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他同類產(chǎn)品的外國企業(yè),在烏市場上樹立了良好的聲譽(yù)。中興公司進(jìn)入烏市場較晚(2004年),但在2005年短短的一年內(nèi),也爭取到了兩個(gè)項(xiàng)目,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　中國企業(yè)在烏信息市場上的發(fā)展?jié)摿艽蟆＝ㄗh中國有關(guān)部門及進(jìn)出口銀行繼續(xù)利用援款、貸款支持中方有實(shí)力的企業(yè)開拓市場,推動(dòng)中方企業(yè)“走出去”,帶動(dòng)中方機(jī)電產(chǎn)品的出口。

　　(中國商務(wù)部歐洲司綜合處供稿)

　　(責(zé)任編輯:農(nóng)雪梅)