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　　如今,能源這個(gè)話題令俄羅斯人興奮,也令有關(guān)國(guó)家關(guān)注。的確,大量的石油美元使俄羅斯成功地?cái)[脫了危機(jī)。俄羅斯已經(jīng)保持了近8年的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):自2000年以來,GDP年均增長(zhǎng)率接近7%。2006年,俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬(wàn)億美元,人均GDP超過7 000美元,躋身世界10大經(jīng)濟(jì)體和中高收入國(guó)家行列。

　　2007年,俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8. 1%,為32. 99萬(wàn)億盧布(1美元兌換24. 4盧布),人均GDP接近9 500美元[1]。另?yè)?jù)俄羅斯中央銀行公布的最新數(shù)據(jù),截至2007年年底,巨大的能源收益讓俄羅斯黃金外匯儲(chǔ)備增至4 763. 91億美元,是2000年年初124. 56億美元的38. 24倍;俄羅斯已成為僅次于中國(guó)和日本的世界第三大外匯儲(chǔ)備國(guó)。國(guó)際油價(jià)上漲成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＴ谄站?dān)任總統(tǒng)的近8年時(shí)間里,石油和天然氣出口給俄羅斯帶來的總收入高達(dá)1萬(wàn)億美元[2]。2007年,俄羅斯的能源出口也多達(dá)2 200億美元。2008年伊始,紐約商品交易所首個(gè)交易日就爆出消息,石油價(jià)格突破每桶100美元大關(guān),再創(chuàng)油價(jià)新紀(jì)錄:從2007年1月4日到2008年1月3日,每桶石油價(jià)格上漲了69. 8%。俄羅斯的能源收益源源而來,石油美元使其國(guó)庫(kù)更加充盈。

一　經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,能源的政治色彩越來越濃

　　由于工業(yè)化和第三世界國(guó)家的飛速發(fā)展,世界對(duì)能源和原料的需求迅速增加。自然資源的不均衡分布和某些大國(guó)對(duì)進(jìn)口原料的依賴,將會(huì)在越來越大的程度上影響自然資源力量的國(guó)際布局;自然資源甚至成為國(guó)際政治的決定性因素。俄羅斯得天獨(dú)厚的自然資源、世界領(lǐng)先的太空科技、傲視群雄的軍事工業(yè)以及聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的地位,都可作為外交資源加以利用,但是,其面臨的戰(zhàn)略環(huán)境與原蘇聯(lián)相比已經(jīng)迥異。傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍逐漸縮小、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家各懷心事、北約與歐盟的東擴(kuò)都使俄羅斯認(rèn)識(shí)到,俄羅斯外交面臨的任務(wù)是如何在多變 的國(guó)際事務(wù)中抓住機(jī)遇,有效地利用資源,避劣勢(shì)顯優(yōu)勢(shì),變被動(dòng)為主動(dòng)。石油、天然氣的大幅漲價(jià)給俄羅斯帶來了恢復(fù)元?dú)獾闹卮髾C(jī)遇。

　　2003年年底,當(dāng)格魯吉亞的“顏色革命”進(jìn)入總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵時(shí)刻,俄突然還以“顏色”,拉閘斷電,造成第比利斯地區(qū)一片黑暗。格魯吉亞頓感俄羅斯能源的厲害。2006年元旦,位于俄羅斯與烏克蘭邊境的小城蘇賈的俄天然氣控制站正式接到莫斯科方面的電話,向?yàn)蹩颂m的天然氣供應(yīng)隨之停止。歐洲意識(shí)到能源安全的不可忽視性。要知道,中歐和西歐35%的天然氣進(jìn)口量來自俄羅斯[3]。俄羅斯集中了世界已探明天然氣儲(chǔ)量的1/3和開采量的1/4,四通八達(dá)的天然氣管道網(wǎng)占世界天然氣管道總長(zhǎng)度的1/2。2008年2月8日,俄天然氣工業(yè)股份公司與烏克蘭石油天然氣公司代表在莫斯科就兩國(guó)天然氣問題進(jìn)行談判無(wú)果而終。俄方代表隨即聲明,如果烏方在當(dāng)月11日之前不能解決賒欠俄天然氣債務(wù)問題,俄方將于莫斯科時(shí)間12日10時(shí)停止向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣。烏克蘭總統(tǒng)尤先科、總理季莫申科馬上表態(tài)愿意償還烏克蘭石油天然氣公司近4個(gè)月賒欠俄方的天然氣債務(wù)。雖然最后的結(jié)局是雙方互有妥協(xié),但政治家們?cè)俅我庾R(shí)到,能源的定義已經(jīng)很難只局限于經(jīng)濟(jì)層面了。

　　世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、國(guó)家間地緣政治和 地緣經(jīng)濟(jì)利益的碰撞給地區(qū)和全球?qū)哟蔚膰?guó)際關(guān)系注入了不確定因素和諸多變數(shù)。爭(zhēng)奪自然資源,首先是能源的斗爭(zhēng)日益激烈,而全球的能源安全問題也越來越強(qiáng)勁地被引入政治層面。“2000年以來,石油和天然氣最終走出了純粹的經(jīng)濟(jì)范疇而越來越清晰地具有政治含義。‘能源武器’、‘能源外交’、‘能源超級(jí)大國(guó)’成了國(guó)際政治詞庫(kù)中的一部分。”[4]能源外交可謂是俄羅斯的一大創(chuàng)舉,也逐漸成為其最有爆發(fā)力的外交資源。如果說核武器曾是冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)抗衡美國(guó)、稱霸世界的戰(zhàn)略倚靠,那么,能源外交則成為當(dāng)今俄羅斯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)大國(guó)地位和顯示影響力的戰(zhàn)略手段。“事實(shí)上,能源的力量在某種意義上比核武器更有效,因?yàn)楹宋淦魇请y以使用的武器,而能源可以隨時(shí)使用;核武器使他國(guó)害怕,而能源使他國(guó)依賴;核武器消耗資源,而能源帶來財(cái)富。”[5]在世界經(jīng)濟(jì)全球化和世界政治國(guó)家性日益突出的今天,如果說兵不血刃的信息戰(zhàn)已經(jīng)成為可能,那么,只靠閘門的開合而不動(dòng)用戰(zhàn)車火炮的能源戰(zhàn)是不是已顯露端倪?對(duì)俄羅斯能源的依賴性使歐盟如鯁在喉。

　　為降低俄羅斯的國(guó)際制衡能力,加強(qiáng)自身的能源安全,美歐提出了“能源來源多元化”戰(zhàn)略。

　　在中東局勢(shì)不穩(wěn)、歐佩克國(guó)家不愿增加石油產(chǎn)量以及本國(guó)能源自給自足程度不斷減弱的情況下,人們自然想到了后蘇聯(lián)空間的中亞里海地區(qū)。地緣政治地位獨(dú)特的中亞地區(qū)因擁有豐富的自然資源,被稱作“21世紀(jì)世界能源基地”。由于中亞國(guó)家地處內(nèi)陸, 90%以上的油氣出口需要通過管道,油氣管道因此成為相關(guān)國(guó)家名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)命脈。“今天獲勝的不是誰(shuí)控制資源,而是誰(shuí)控制著它的流動(dòng)。”[6]歐盟委員會(huì)2006年頒布的能源政策綠皮書指出,里海地區(qū)的石油日產(chǎn)量已達(dá)到140萬(wàn)桶,預(yù)計(jì)到2010年將增至400萬(wàn)桶;天然氣年產(chǎn)量到2010年可達(dá)到1 700億立方米;如果歐盟能夠分享 中亞能源,將有助于歐盟的能源供應(yīng)安全。目前,里海能源能夠運(yùn)輸?shù)綒W洲的最便捷途徑有兩條:一條是過境俄羅斯的現(xiàn)有輸油管道,一條是重建的其他輸油管道。美歐自然不會(huì)選擇前者。而繞開俄羅斯、直接從中亞輸入油氣,則是歐盟實(shí)施能源安全戰(zhàn)略的重要步驟。

　　然而,中亞里海地區(qū)傳統(tǒng)上就是俄羅斯的勢(shì)力范圍,它決不會(huì)輕易允許其他大國(guó)染指其間。中亞地區(qū)現(xiàn)有的油氣管道大都建于蘇聯(lián)時(shí)期,天然氣管道以“中亞—中央”線路為核心,通過支線連接各個(gè)天然氣產(chǎn)地,由南向北匯集到俄羅斯的新羅西斯克港口,然后再轉(zhuǎn)運(yùn)至歐洲能源消費(fèi)市場(chǎng)。蘇聯(lián)解體后,這條管線雖然被許多國(guó)家所瓜分,但其控制權(quán)卻牢牢地掌握在俄羅斯手中,致使中亞國(guó)家的天然氣出口難以擺脫對(duì)俄的依賴。

二　抓住關(guān)鍵,破除困擾,俄與中亞的能源合作取得主動(dòng)

　　2005年春“吉爾吉斯斯坦事件”過后,俄羅斯對(duì)待其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家上臺(tái)的反對(duì)派已不再是過去的那種固執(zhí)和強(qiáng)硬,與此相反,表現(xiàn)出愿意與之合作并發(fā)展關(guān)系的友好積極姿態(tài)。

　　2007年2月,普京在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表強(qiáng)硬講話,對(duì)西方進(jìn)行了公開指責(zé)。同時(shí),他也對(duì)西方提出了合作的條件,表達(dá)了維護(hù)多極化世界結(jié)構(gòu)和反對(duì)單極化模式的決心。上述情況使中亞國(guó)家意識(shí)到,俄羅斯在與其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家確立為朋友和伙伴關(guān)系的前提下,將不再公開計(jì)較那些反俄動(dòng)作,同時(shí)也不會(huì)任憑西方削弱自身的利益。以往,面對(duì)對(duì)手的某些得意之舉和步步進(jìn)逼,俄羅斯只是忙亂地被動(dòng)應(yīng)付,現(xiàn)在則是以周密的戰(zhàn)略,沉著應(yīng)對(duì),步步為營(yíng)。

　　中亞各國(guó)在俄羅斯的能源戰(zhàn)略布局中占據(jù)著重要地位。蘇聯(lián)時(shí)期,各加盟共和國(guó)之間建立了包括統(tǒng)一的燃料動(dòng)力系統(tǒng)在內(nèi)的緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,建造了當(dāng)時(shí)世界上最發(fā)達(dá)的天然氣管道體系;全聯(lián)盟作為一體化的架構(gòu)鋪設(shè)了石油和石油產(chǎn)品運(yùn)輸管道干線,大規(guī)模地興建了一批相互聯(lián)系的石油加工企業(yè)。然而,隨著蘇聯(lián)的解體,各加盟共和國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中斷,能源工業(yè)的統(tǒng)一運(yùn)作受到割裂,昔日統(tǒng)一的燃料動(dòng)力系統(tǒng)在能源領(lǐng)域中的作用也風(fēng)光不再。但“俄羅斯在中亞擁有巨大的經(jīng)濟(jì)和地緣政治利益,維護(hù)這些利益在很大程度上取決于與中亞國(guó)家的多邊和雙邊能源合作。”[7]因此,俄充分運(yùn)用能源杠桿,積極發(fā)展、調(diào)控同中亞國(guó)家的關(guān)系,逐步落實(shí)“歐亞能源聯(lián)盟”的構(gòu)建設(shè)想,從資源、運(yùn)輸、市場(chǎng)三個(gè)方面全面控制中亞能源。

　　(一)雙邊合作取得突破性進(jìn)展

　　哈薩克斯坦是世界上油氣儲(chǔ)量最多的國(guó)家之一,目前已探明的油氣田共203個(gè)[8]。在全球原油儲(chǔ)藏豐富的國(guó)家中, 2006年哈薩克斯坦石油產(chǎn)量絕對(duì)增長(zhǎng),即產(chǎn)量達(dá)28. 64億噸[9]。

　　對(duì)哈來講,能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素。控制哈的能源產(chǎn)業(yè)可確保俄對(duì)哈的傳統(tǒng)影響力,對(duì)俄在中亞地緣政治角逐中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,意義重大。2007年以來,阻礙俄哈開展更加深入的平等互利合作的遺留問題逐步得到解決。

　　由俄羅斯、哈薩克斯坦和阿曼于1992年建立的里海管道財(cái)團(tuán)控制著連接哈石油產(chǎn)地與俄黑海新羅西斯克港口的田吉茲—新羅西斯克管線(里海管道財(cái)團(tuán)于1996年重組,當(dāng)時(shí)俄羅斯作為對(duì)美國(guó)所給予的經(jīng)濟(jì)援助的回報(bào),吸收了美國(guó)的雪佛龍公司和埃克森美孚公司參股)。該管線是哈擴(kuò)大石油出口最便捷、最經(jīng)濟(jì)的通道,哈薩克斯坦及其他股東早就要求將其年輸送能力由目前的2 430萬(wàn)噸提高到6 700萬(wàn)噸。但俄羅斯始終沒有同意,其原因是:在運(yùn)營(yíng)過程中,貸款提供方獲取了高額利潤(rùn),俄羅斯卻并未獲益,且里海管道財(cái)團(tuán)負(fù)債高達(dá)50多億美元。俄羅斯面臨著要么宣布公司破產(chǎn),要么將自己持有的股份連同由此而產(chǎn)生的后果轉(zhuǎn)向“自然壟斷”。然而,對(duì)急于依靠石油和天然氣來提高國(guó)力的哈薩克斯坦來講,提高石油出口能力則迫在眉睫。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在一次記者招待會(huì)上指出,到2012年,哈計(jì)劃進(jìn)入世界五大石油出口國(guó)行列,“如果俄羅斯不能提供運(yùn)輸石油的條件,哈薩克斯坦則將通過阿克套—巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢管道把石油運(yùn)過里海。”[10]之前,哈外交部部長(zhǎng)也警告說:“如果連接哈薩克斯坦田吉茲油田和新羅西斯克的里海管道體系不能將運(yùn)力提高到3 800萬(wàn)~6 000萬(wàn)噸的話,哈薩克斯坦將在開始階段每年通過巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢管道運(yùn)輸2 500萬(wàn)噸石油。”[11]很明顯,如果這一問題得不到妥善解決,俄羅斯將面臨逐步失去地緣優(yōu)勢(shì)的危險(xiǎn)。

　　問題的癥結(jié)之一在里海管道財(cái)團(tuán)的內(nèi)部,即石油價(jià)格猛漲后,西方銀行的貸款利率卻降低了,而里海管道財(cái)團(tuán)當(dāng)時(shí)獲得的是參與方擔(dān) 保下的高息巨額貸款。因此,俄羅斯得不到足夠的紅利和利潤(rùn),其應(yīng)得的利益都被貸款利息抵消了。問題的癥結(jié)之二是土耳其對(duì)從新羅西斯克出港通過其海峽的石油運(yùn)量規(guī)定了限額,而哈通過里海管道財(cái)團(tuán)的石油出口量的增加就導(dǎo)致俄羅斯本身石油出口量的減少。

　　如何解決石油運(yùn)量限額問題,各方雖然非常關(guān)注,但一直懸而未決。俄羅斯就繞開土耳其海峽鋪設(shè)布爾加斯(保加利亞)—亞歷山德魯波利斯(希臘)管道將新羅西斯克港口的石油輸往歐洲的問題,與保加利亞和希臘進(jìn)行了多年磋商,均無(wú)果而終。2007年,在普京訪問保加利亞和希臘后,這一問題終于得以解決。

　　同年3月,三方簽署了建設(shè)管道的協(xié)議,并得到各方批準(zhǔn)予以實(shí)施。該管道的年設(shè)計(jì)能力為3 500萬(wàn)噸,最終逐步達(dá)到5 000萬(wàn)噸。在該項(xiàng)目中,俄羅斯占51%股份,其余股份由保加利亞和希臘平分。經(jīng)過談判協(xié)商,保加利亞將向哈薩克斯坦轉(zhuǎn)讓部分股份。

　　如何利用和出口哈薩克斯坦最大油田卡拉恰加納克的天然氣,是俄羅斯與哈薩克斯坦之間另一個(gè)“老大難”問題。問題的焦點(diǎn)為:要么哈建立自己的天然氣加工廠,但成本高,周期長(zhǎng);要么將天然氣運(yùn)往本地氣源不足的奧倫堡天然氣工業(yè)公司進(jìn)行加工,但俄羅斯的壟斷地位將會(huì)增強(qiáng)。2007年5月,普京對(duì)哈薩克斯坦的訪問打破了這一僵局,雙方確定在平等的基礎(chǔ)上以?shī)W倫堡天然氣工業(yè)公司為平臺(tái)建立聯(lián)合企業(yè)。值得一提的是,同年3月和4月,俄時(shí)任總理弗拉德科夫接連兩次出訪哈薩克斯坦,表明俄在中亞采取積極戰(zhàn)略的迫切性。作為訪問成果,俄得到了哈通過阿特勞—薩馬拉管線向俄供應(yīng)石油的正式保證。同時(shí),根據(jù)簽署的一系列文件,俄將參與投資哈薩克斯坦的高技術(shù)、能源和運(yùn)輸工程,并在哈建設(shè)一座核電站。問題的解決、合作力度的加大也意味著,俄羅斯在不遠(yuǎn)的將來將從根本上全部控制哈的天然氣加工和出口。

　　需要指出的是,在俄羅斯基本控制了吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦能源領(lǐng)域的生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷售之后,俄吉雙方合作不斷取得新進(jìn)展。

　　2008年2月20日,吉總理丘季諾夫向俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司頒發(fā)了對(duì)吉南部?jī)商幪烊粴馓镞M(jìn)行地質(zhì)勘探的許可證,勘探預(yù)計(jì)耗資3億美元。他還進(jìn)一步表示,希望俄天然氣工業(yè)股份公司參與吉油氣行業(yè)的私有化進(jìn)程。

　　(二)多邊合作贏得關(guān)鍵性戰(zhàn)役

　　2007年5月的土庫(kù)曼巴什峰會(huì)上,俄、哈、土、烏四國(guó)總統(tǒng)達(dá)成一致,四國(guó)將共同建設(shè)中亞地區(qū)規(guī)模最大的天然氣輸送設(shè)施。四國(guó)總統(tǒng)簽署的聯(lián)合聲明稱,俄、哈、土、烏將對(duì)現(xiàn)有的自中亞通向俄羅斯的“中亞—中央”天然氣管道進(jìn)行更新改造,并將沿此線路鋪設(shè)新的里海天然氣管線。為此,四國(guó)元首授權(quán)各自政府簽署有關(guān)的政府間協(xié)議。

　　此外,俄、哈、土三國(guó)的合作項(xiàng)目也在按部就班地進(jìn)行。2007年12月20日,俄、哈、土三國(guó)主管能源的部長(zhǎng)在莫斯科舉行關(guān)于鋪設(shè)沿里海天然氣管道的政府間協(xié)議簽字儀式。該政府間協(xié)議的簽署,是俄、哈、土三國(guó)在平等、互惠、互相尊重的基礎(chǔ)上“三贏”的結(jié)果,更是俄在同美歐能源競(jìng)爭(zhēng)中所贏得的一場(chǎng)關(guān)鍵性戰(zhàn)役。

　　長(zhǎng)期以來,歐洲國(guó)家為擺脫對(duì)俄羅斯的依賴性,盡力實(shí)現(xiàn)“能源來源多元化”,并與美國(guó)一道鼓勵(lì)、支持中亞國(guó)家推行“能源出口多元 化”政策。在天然氣領(lǐng)域,歐盟和美國(guó)加緊對(duì)土庫(kù)曼斯坦的外交攻勢(shì),提供資金,幫助勘探修建繞過俄羅斯的項(xiàng)目——跨里海天然氣管道。按照設(shè)想,天然氣從該管道輸入巴庫(kù)—第比利斯—埃爾祖魯姆管線并通過納布卡管道輸往歐洲,年輸送能力達(dá)300億立方米。俄羅斯和伊朗以必須考慮沿里海所有國(guó)家的利益為由,一直反對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施。而如今土對(duì)歐美跨里海天然氣管道鋪設(shè)的興趣大減,沿里海天然氣管道是否修建的懸念不再。也可以說,這一項(xiàng)目的實(shí)施,是俄“能源外交牌”的一次精彩展示,對(duì)波蘭、烏克蘭、阿塞拜疆、格魯吉亞、立陶宛五國(guó)計(jì)劃修建敖德薩—布羅德—普沃茨克—格但斯克管線和歐盟一直期待的納布卡管線項(xiàng)目而言,都是一次沉重的打擊。事實(shí)上, 2007年6月俄羅斯與意大利簽訂關(guān)于修建將俄天然氣輸入歐洲的“南流”管線協(xié)議,就已經(jīng)使納布卡管線項(xiàng)目雪上加霜了。

三　為取得地緣政治優(yōu)勢(shì),俄不惜在經(jīng)濟(jì)上付出巨額代價(jià)

　　在慕尼黑安全會(huì)議上,普京曾指出,當(dāng)今世界,要想取得成功,必須善于溝通、尋求妥協(xié),而尋求妥協(xié)的能力不單單是與伙伴國(guó)家在外交領(lǐng)域的彬彬有禮,而是尊重對(duì)方的合法利益。這本來是在指責(zé)西方,但用于其對(duì)中亞的政策,則可以解讀為:俄羅斯要取得在中亞的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),也要善于溝通和妥協(xié)。事實(shí)上,為達(dá)到控制中亞的目的,俄羅斯已開始從經(jīng)濟(jì)上做出讓步。為達(dá)成沿里海天然氣管道的建設(shè)協(xié)議,俄羅斯對(duì)哈薩克斯坦做出了不小的妥協(xié)。談判中,俄羅斯原則上同意將里海管道財(cái)團(tuán)的年輸油量提高到6 700萬(wàn)噸。在這樣的條件下,哈薩克斯坦不僅加入了沿里海管道的建設(shè),而且還決定參加布爾加斯—亞歷山德魯波利斯管道項(xiàng)目。由此可以看出,俄羅斯為鞏固自己在世界能源市場(chǎng)的地位、強(qiáng)化作為歐洲能源主要供應(yīng)者的作用不惜付出高額代價(jià),與其說是為了經(jīng)濟(jì)利益,不如說是為維護(hù)自身地緣政治優(yōu)勢(shì)的政治投資。

　　長(zhǎng)期以來,俄羅斯低價(jià)從中亞國(guó)家購(gòu)入天然氣,通過其掌控的管道再高價(jià)賣往歐洲。但此種情況將發(fā)生變化。從2009年起,哈、烏、土三國(guó)出售給俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的天然氣價(jià)格將提高至歐洲水平。據(jù)預(yù)測(cè), 2009年歐洲天然氣市場(chǎng)價(jià)格可能達(dá)到每千立方米360美元。

　　俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將遭受巨額損失。歐洲現(xiàn)行的天然氣價(jià)格為每千立方米330美元;而2008年俄羅斯購(gòu)買哈卡拉恰加納克天然氣的價(jià)格為每千立方米180美元。如果按照哈方的建議提價(jià)60% ~70%的話,那么,2009年哈天然氣價(jià)格將上漲至每千立方米 290~310美元[12]。據(jù)專家估計(jì),在這種情況下,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司轉(zhuǎn)賣中亞天然氣的利潤(rùn)將幾乎等于零,但是,“在保持對(duì)中亞出口方的控制過程中將在戰(zhàn)略層次上獲勝,中亞到歐洲擇利而選天然氣管道的現(xiàn)實(shí)性隨即消失。除此之外,對(duì)俄羅斯很重要的一點(diǎn)就是:這些天然氣不能(直接)輸往中國(guó),否則,通往中國(guó)的另一條管道——阿爾泰管線的建設(shè)就成了問題。以中亞天然氣的新價(jià)格恐嚇中國(guó),俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司得到了頗具分量的杠桿與北京就這一項(xiàng)目進(jìn)行談判。”[13]可見,俄羅斯為實(shí)現(xiàn)重返中亞、爭(zhēng)奪里海進(jìn)而在世界能源領(lǐng)域取得主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略目標(biāo),投入力度在逐漸加大,眼光放得越來越遠(yuǎn),試圖以能源擠壓他國(guó)的手段也越來越多。

　　縱觀形勢(shì)的發(fā)展,俄羅斯由于采取了更為務(wù)實(shí)的外交政策,甚至不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)來?yè)Q取地緣政治影響力,大大恢復(fù)了在中亞的優(yōu)勢(shì)地位,其舉足輕重的作用也越來越明顯,但在與美國(guó)、歐洲的角逐中,只能說各有潛力,互有攻守。大國(guó)的角逐給中亞國(guó)家?guī)砹酥苯永?但能源力量格局的不確定性又決定了這一地區(qū)難以避免的變數(shù)。“里海地區(qū)要么成為征兆已經(jīng)出現(xiàn)的強(qiáng)硬對(duì)峙和沖突地區(qū),要么成為互利合作和互利關(guān)系的舞臺(tái)。”[14]中亞的地緣政治博弈越來越激烈,但里海地區(qū)的能源不應(yīng)該成為大國(guó)爭(zhēng)斗的起源,而應(yīng)該成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和保證世界能源供求穩(wěn)定的發(fā)祥地。

　　(責(zé)任編輯:高德平)

作者系南京國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授。
[1]http: //www. cbr. ru/statistics/credit-/statistics/print. asp? file=debt
[2]《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)2008年2月4日。
[3]А.Медведев,Состояниеиперспективыэкспорта российскогогаза.Международнаяжизнь, 2007г.,№9,с. 148.
[4]А.Багиров,СотрудничествоРоссия-СШАи проблемы энергетической безопасности вмире.Международнаяжизнь, 2007г.,№12,с. 127.
[5]趙華勝:《普京外交八年及其評(píng)價(jià)》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2008年第2期。
[6]С.Переслегин,Преемникпринимаетстранув хорошемсостоянии.Международнаяжизнь, 2008г.,№1-2,с. 42.
[7]С.日茲寧:《俄羅斯能源外交》,人民出版社2006年版,第179頁(yè)。
[8]С.Салимов,НефтегазовыересурсыКаспия. Мироваяэкономикаимеждународныеотношения,2007г.,№10,с. 42.
[9]П.Сергеев,Проблемымировойэнергетической безопасности.Мироваяэкономикаимеждународные отношения, 2007г.,№12,с. 16.
[10][11]Т.Становая,Прикаспийскийпоток, http: //www. politcom. ru/article. php? id=5522
[12][13]С.Куликов,КазахстанготовитГазпром к финансовымпотерям.НГ, 19. 03. 2008г.
[14]А.Багиров,СотрудничествоРоссия-СШАи проблемы энергетической безопасности вмире.Международнаяжизнь, 2007г.,№12,с. 123.
[12][13]С.Куликов,КазахстанготовитГазпром к финансовымпотерям.НГ, 19. 03. 2008г.
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