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　　【內(nèi)容提要】土庫曼斯坦是世界上能源最豐富的國家之一。近年來，隨著對“絲綢之路經(jīng)濟帶＂戰(zhàn)略構(gòu)想的不斷研究，土庫曼斯坦的經(jīng)濟發(fā)展狀況也愈受關(guān)注。多年來，土庫曼斯坦經(jīng)濟持續(xù)快速增長。2014年，在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，土庫曼斯坦整體經(jīng)濟仍實現(xiàn)穩(wěn)步高速增長。其原因主要在于：土庫曼斯坦不僅重視棉紡織業(yè)和能源、電力、建筑、交通等領(lǐng)域的發(fā)展，而且積極促進對外經(jīng)貿(mào)合作。從總體上看，土庫曼斯坦各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢比較樂觀。

　　【關(guān)鍵詞】土庫曼斯坦;宏觀經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

　　【作者簡介】杜梅，新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士研究生；孫景兵，新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授。

　　2014年，土庫曼斯坦在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境中，繼續(xù)實行經(jīng)濟多元化發(fā)展政策。也就是說，土庫曼斯坦以發(fā)展棉紡織業(yè)、擴大能源和電力生產(chǎn)、開拓建筑業(yè)發(fā)展空間、打造中亞交通樞紐、積極主動加強對外經(jīng)貿(mào)合作，來促進經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長。該項政策成效顯著，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增幅達10.3%[1]。

　　一 2014年宏觀經(jīng)濟狀況 

　　2014年，全球經(jīng)濟整體增長速度放緩，歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，俄羅斯經(jīng)濟動蕩和盧布大跌，日本經(jīng)濟增速連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負值，而一度勁頭強勢的新興經(jīng)濟體也出現(xiàn)了經(jīng)濟增速放緩的現(xiàn)象，國際貨幣基金組織三次下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)期。在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境中，土庫曼斯坦經(jīng)濟依然能夠逆勢而上，ＧＤＰ增速達10.3%（見圖1），在中亞五國中重新占據(jù)領(lǐng)先地位（見圖2）。

　　圖12000～2014年土庫曼斯坦ＧＤＰ增速（%） 

　　資料來源：根椐世界銀行數(shù)據(jù)庫和中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處公布的數(shù)據(jù)整理。

　　圖22014年中亞五國ＧＤＰ增速（%） 

　　資料來源：根據(jù)中國駐中亞五國大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處公布的數(shù)據(jù)整理。

　　土庫曼斯坦2014年經(jīng)濟能保持髙速增長，主要原因有以下四點。

　　一是政治局勢穩(wěn)定。

　　土庫曼斯坦作為中立國，政治風(fēng)險相對小。這是土庫曼斯坦經(jīng)濟增長的基本保障。

　　二是不斷擴大對固定資產(chǎn)的投資。

　　2014年1～11月，土庫曼斯坦固定資產(chǎn)投資比2013年同期增長8.2%，固定資產(chǎn)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到44.6%[2]。

　　三是社會消費能力迅速提高。

　　2014年上半年，土庫曼斯坦人均ＧＤＰ達1.9萬美元，與2013年全年相比實現(xiàn)翻倍增長[3]。2014年職工平均月工資或退休金實現(xiàn)10%以上的增長，促進了整體社會消費。

　　四是重視棉紡織業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)發(fā)展，尤其加強對外經(jīng)貿(mào)合作。

　　為此，土庫曼斯坦明確了引進外資的四個優(yōu)先方向：有針對性地引進外國公司先進的設(shè)備和技術(shù)；開發(fā)里海土庫曼斯坦一側(cè)海域的油氣資源，吸引外國公司對開采工作的各階段進行投資；吸引外國投資者和合作伙伴參與現(xiàn)有油氣加工企業(yè)改造及創(chuàng)立新企業(yè)；吸引外國投資者和合作伙伴對天然氣設(shè)施進行改造以及鋪設(shè)新的運輸管線。

　　圖32014年土庫曼斯坦主要經(jīng)濟指標月均增長（%） 

　　資料來源：根據(jù)中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處公布的數(shù)據(jù)整理。

　　目前，土庫曼斯坦與土耳其、伊朗、中國、巴基斯坦、美國等國家建立了友好的能源合作關(guān)系。

　　二 2014年工農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　（一）大力發(fā)展棉紡織業(yè) 

　　棉紡織業(yè)是土庫曼斯坦重要的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品銷售收入僅次于石油和天然氣產(chǎn)業(yè)。2014年，土庫曼斯坦棉花種植面積為54.5萬公頃，產(chǎn)量有望達到120萬噸[4]。目前，土庫曼斯坦國內(nèi)新建的紡織企業(yè)配備了世界最先進的設(shè)備，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量都得到了顯著提升。其中，土庫曼斯坦達紹古茲州新建的一家現(xiàn)代私營棉紡廠的實驗室設(shè)備全部從歐洲進口，充分利用民族紡織業(yè)的巨大資源潛力，采用天然原料并按照國際標準生產(chǎn)高品質(zhì)紡織產(chǎn)品。該棉紡廠年加工6700噸皮棉，生產(chǎn)6000噸優(yōu)質(zhì)棉紗。它不僅可為當?shù)鼐用裉峁┐罅啃碌木蜆I(yè)機會，而且能夠?qū)a(chǎn)品出口到國外市場。另外，土庫曼斯坦巴爾坎州的蠶農(nóng)順利完成25噸蠶繭生產(chǎn)任務(wù)，也有力地促進了民族紡織工業(yè)的快速發(fā)展。

　　土庫曼斯坦對棉紡織業(yè)生產(chǎn)高度重視，鼓勵國內(nèi)棉紡織企業(yè)充分利用本國現(xiàn)有資源，采用最具創(chuàng)新性的技術(shù)，最大限度地提高國內(nèi)優(yōu)質(zhì)原料的加工率。土庫曼斯坦棉紡織業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是：對外致力于建立長期互利合作伙伴關(guān)系，對內(nèi)加強紡織領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年8月，土庫曼斯坦在首都“金色世紀”商貿(mào)中心成功舉辦民族工業(yè)紡織品展，并于11月底成功舉辦“土庫曼斯坦第四屆棉制品博覽會暨土庫曼斯坦棉制品和世界市場”國際會議。土庫曼斯坦采取一切舉措，旨在不斷挖掘國內(nèi)棉紡織業(yè)的經(jīng)濟潛力，有效地推動棉紡織業(yè)發(fā)展。

　　（二）擴大能源生產(chǎn) 

　　土庫曼斯坦為世界第四大天然氣儲量國。2010年以來，為實施能源出口多元化戰(zhàn)略，土庫曼斯坦致力于建設(shè)天然氣深加工企業(yè)，大力發(fā)展多元化的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代煉油廠。2014年1～7月，土庫曼斯坦地質(zhì)集團在全國各地共打井33眼，其中在亞什拉爾地區(qū)的兩眼井內(nèi)發(fā)現(xiàn)豐富的天然氣。2014年11月，土庫曼斯坦勘探隊在西部阿爾季庫意外發(fā)現(xiàn)油田。據(jù)評估，該油田每天可產(chǎn)高質(zhì)石油100噸。土庫曼斯坦現(xiàn)共有600多個（石油、石油天然氣和天然氣）油氣田[5]，每年的石油產(chǎn)量可達1000萬噸，其中650萬噸用于出口[6]。土庫曼斯坦在燃料能源綜合體生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)方面，主要采用世界高新技術(shù)并吸引大量的外國投資。

　　2014年5月，土庫曼斯坦外經(jīng)銀行與日本國際合作銀行、韓國進出口銀行及由日本、德國、法國、韓國、中國、意大利、奧地利、瑞士等國參與的辛迪加金融機構(gòu)簽訂了總金額超過25億美元的貸款協(xié)議，為土庫曼斯坦巴爾坎州基揚雷鎮(zhèn)新投產(chǎn)的天然氣化工綜合體[7]融資。其中，來自日本國際合作銀行和有關(guān)金融機構(gòu)貸款額為7.3億美元，來自韓國進出口銀行和有關(guān)金融機構(gòu)貸款額約為18.1億美元[8]。之后，由中國開發(fā)銀行投資、中國石油天然氣集團公司（CNPC）承建的土庫曼斯坦最大的天然氣田“加爾克尼什”（復(fù)興）二期開發(fā)工程啟動，并開始建設(shè)天然氣處理廠[9]。2014年7月，土庫曼斯坦完成對阿哈爾州建造天然氣處理廠大型投資項目[10]的科研論證，并準備實施。該項目資金由日本國際合作銀行提供。2014年Ｗ月，由日本一土耳其聯(lián)合體[11]受土庫曼斯坦國家化學(xué)康采恩委托而承建的天然氣化工綜合體[12]在土庫曼斯坦東部馬雷市開工建設(shè)，項目實施所需的資金大部分由日本國際合作銀行提供，產(chǎn)品除滿足土庫曼斯坦農(nóng)業(yè)需求外，其余部分用于出口。

　　為加速國家工業(yè)化、國民經(jīng)濟多元化，土庫曼斯坦以不斷舉行國際級能源會議吸引世界的目光，并提出了天然氣管道建設(shè)的最新計劃[13]。其內(nèi)容主要包括：2015年開始建設(shè)土庫曼斯坦一阿富汗一巴基斯坦一印度國際天然氣管道；2016年前建成土庫曼斯坦境內(nèi)東西線天然氣管道；2016年完成土庫曼斯坦一中國Ｄ線管道建設(shè)；繼續(xù)致力于跨里海天然氣管道建設(shè)。土庫曼斯坦致力于實施這一新計劃，目的在于保障地區(qū)和世界能源安全，實現(xiàn)土庫曼斯坦天然氣出口路線多元化。此外，土庫曼斯坦還在不斷探索天然氣輸送到歐洲市場的可能性，推進跨里海天然氣管道的建設(shè)，以實現(xiàn)天然氣經(jīng)阿塞拜疆輸送到土耳其乃至歐洲的目標。

　　（三）努力擴大電力生產(chǎn) 

　　電力生產(chǎn)和出口巳成為土庫曼斯坦重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。2014年第一季度，土庫曼斯坦的電力生產(chǎn)實現(xiàn)了快速增長，與2013年同期相比增長16.2%。2014年1～11月，土庫曼斯坦的電力生產(chǎn)呈現(xiàn)下降趨勢，與1～3月相比下滑5個百分點以上。為了滿足首都地區(qū)的用電，保障首都地區(qū)供電系統(tǒng)不間斷地可靠運轉(zhuǎn)，土庫曼斯坦電力部所屬國際電力工程和技術(shù)公司與土耳其“Calik Enerji”公司的聯(lián)合專

　　家組開始對阿什哈巴德供電系統(tǒng)進行全面改造。無論新區(qū)和老區(qū)都在建造更強大的現(xiàn)代化變電站，用更可靠的電纜網(wǎng)線取代空中網(wǎng)線，預(yù)計改造工作在2017年完成[14]。根據(jù)《土庫曼斯坦2013－2020年電力發(fā)展規(guī)劃》，2016年前，土庫曼斯坦計劃在3個州新建8個天然氣渦輪機組，并改造多個城市的發(fā)電站，從而使發(fā)電量增長1倍；2020年前，計劃再修建6個發(fā)電機組，并實現(xiàn)發(fā)電機組的綜合配套管理（在不增加天然氣供給量的情況下，大幅度提髙發(fā)電量）。整個工程預(yù)計總投資金額為50億美元，到2020年土庫曼斯坦生產(chǎn)電力高達274億千瓦小時，到2030年將增至355億千瓦小時[15]。

　　圖42014年土庫曼斯坦電力生產(chǎn)月均增長（%） 

　　資料來源：根據(jù)中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處公布的數(shù)據(jù)整理。

　　土庫曼斯坦電力行業(yè)高效生產(chǎn)，使其在保障國內(nèi)城鄉(xiāng)和工業(yè)用電的前提下，還能出現(xiàn)富余的電力。土庫曼斯坦電力出口量是其自身用電總量的5倍，主要出口到伊朗、阿富汗和土耳其等國。2014年，為了擴大對鄰國的電力供應(yīng)，土庫曼斯坦在與阿富汗接壤的邊境地區(qū)加快修建變電站和鋪設(shè)高壓線路，以便將電力輸送到巴基斯坦、塔吉克斯坦等其他鄰國。

　　2014年，吉爾吉斯斯坦探討了從土庫曼斯坦進口電力的可能性。這一年，土庫曼斯坦可向吉爾吉斯斯坦供電7億度，2015年可增加到10億度或者更多’但這會涉及經(jīng)烏茲別克斯坦輸送的問題[16]。如果雙方就供電量和電價達成一致意見，土庫曼斯坦電力可經(jīng)烏茲別克斯坦輸送到吉爾吉斯斯坦。

　　（四）開拓建筑業(yè)發(fā)展空間 

　　《2011－2030年土庫曼斯坦國家社會經(jīng)濟發(fā)展綱要》要求：必須積極擴大工業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先開發(fā)各種礦產(chǎn)資源，包括固體礦石和礦物，以提高各種建筑材料和工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。2014年，土庫曼斯坦完成了近400個建設(shè)項目，各類在建工程價值約480億美元[17]，建筑工地所用水泥均為國產(chǎn)水泥。土庫曼斯坦還加快了非金屬建材、預(yù)制混凝土、鋼筋構(gòu)件、膨脹黏土和其他建筑材料的生產(chǎn)。2014年1～11月，水泥產(chǎn)量增長11.8%，非金屬建材增長23.4%，膨脹點土增長8%，鋼筋構(gòu)件增長11.7%[18]。2014年，建筑業(yè)產(chǎn)值增長12.8%，投資總額超過510億美元[19]。

　　土庫曼斯坦在發(fā)展建筑業(yè)過程中，積極拓展與他國公司的合作空間。盡管在土庫曼斯坦沙漠中建造鉀肥加工廠困難重重，但2014年上半年土庫曼斯坦公司與白俄羅斯公司已合作完成土庫曼斯坦加爾雷克采礦聯(lián)合體項目近半的承建工作，并計劃于2016年“交鑰匙”。多年來，韓國公司在土庫曼斯坦實施的各類大型項目投資總額達55億美元。2014年，土韓兩國又在石油天然氣領(lǐng)域簽訂了總額為40億美元的兩個建筑合同[20]。這是土庫曼斯坦和韓國在加強雙邊務(wù)實合作和建立互利伙伴關(guān)系方面邁出的重要一步。另外，考慮到建材市場需求的日益增長，2014年年底，土庫曼斯坦達紹古茲市專門生產(chǎn)建材的私營企業(yè)努爾一艾濟茲公司安裝了中國的最新型設(shè)備[21]。這使該企業(yè)的生產(chǎn)實現(xiàn)自動化，并能充分利用國產(chǎn)水泥生產(chǎn)出符合現(xiàn)代標準的包括混凝土磚在內(nèi)的一大批新型產(chǎn)品。

　　2014年，土庫曼斯坦成功舉辦了《第6屆土庫曼斯坦國際建筑建材展覽會》，該展會是獨聯(lián)體地區(qū)大型建筑行業(yè)展會之一。2013年，該展會有20多個國家的195家企業(yè)參展；2014年，國內(nèi)外的參展企業(yè)達到220家。這說明土庫曼斯坦的建筑領(lǐng)域越來越有吸引力：更多能應(yīng)用于石油天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)建材和建筑機械開始進人土庫曼斯坦市場。土耳其建材展也在阿什哈巴德市成功舉辦，展會展出了土耳其建筑材料、建筑機械、技術(shù)、裝修和設(shè)計等領(lǐng)域的最新成果。2015年，設(shè)在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德市的白俄羅斯機械服務(wù)中心開業(yè)；土庫曼斯坦繼續(xù)加大建筑領(lǐng)域投資’努力實現(xiàn)建筑行業(yè)的快速增長。

　　（五）打造中亞交通樞紐 

　　最近5年，交通行業(yè)對土庫曼斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率介于4%～6%之間[22]。土庫曼斯坦現(xiàn)擁有各種形式的現(xiàn)代化交通，鐵路、航空、公路等交通網(wǎng)密布，包括3600公里鐵路、1.37萬公里公路（其中90%為硬路面），600多公里內(nèi)河舶Ｉ、約1萬公里的天然氣運＿道。2014年，新＿和公路建設(shè)方興未艾，絲國際意義的舊鐵路和公路線正在積極改造之中，國際空港現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快。

　　在公路建設(shè)方面，2014年8月，土庫曼斯坦公路交通部進行國際招標，選擇相關(guān)公司實施監(jiān)管阿什哈巴德一土庫曼巴希高速公路項目，最終確定土庫曼斯坦公路康采恩為項目總承包人，德國“Inros Lackner SE＂公司為該項目提供咨詢服務(wù)[23]。9月底，土庫曼斯坦出臺《2014－2019年國家級公路建設(shè)綱要》[24]。在此綱要中，土庫曼斯坦公路康采恩確認了阿什哈巴德一達紹古茲和土庫曼巴希一法拉普兩條公路的工程量和施工計劃，兩條公路總長為1676公里。為了便于國家公路系統(tǒng)的有效管理，2014年年底土庫曼斯坦科學(xué)院科技中心地理信息實驗室又創(chuàng)建了國家公路電子互動地圖。該地圖主要為土庫曼斯坦內(nèi)務(wù)部道路監(jiān)察機構(gòu)、營運部門、生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)、事故處理部門、道路建設(shè)企業(yè)等提供服務(wù)。

　　在鐵路建設(shè)方面，由亞洲開發(fā)銀行和伊朗開發(fā)銀行提供金融支持的“南北鐵路”——哈薩克斯坦一土庫曼斯坦一伊朗交通運輸走廊土庫曼斯坦境內(nèi)段巳經(jīng)完工。據(jù)估計，“南北鐵路”年運輸能力達到300萬～500萬噸[25]。該鐵路開通將促進巴爾坎州豐富的自然資源開發(fā)，并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。這不僅可保障土庫曼斯坦境內(nèi)商品流通，而且有利于國際跨區(qū)域合作。此外，土庫曼斯坦還積極推動土庫曼斯坦一阿富汗一塔吉克斯坦鐵路項目的實施。

　　在航空線路建設(shè)方面，土庫曼斯坦積極與美國波音公司展開合作，繼續(xù)開拓國際航線業(yè)務(wù)。目前，土庫曼斯坦的國際、國內(nèi)航班均采用波音飛機。為進一步擴大國際航班客運量，土庫曼斯坦航空公司不斷增加航空線路，于2015年2月開通阿什哈巴德一里加的直航，于2015年上半年開通土庫曼斯坦一拉脫維亞一加拿大洲際航線。土庫曼斯坦航空公司執(zhí)行的定期國際航班包括歐洲和亞洲11個國家的15個城市：阿布扎比、阿拉木圖、阿姆利則、曼谷、伯明翰、德里、迪拜、法蘭克福、基輔、倫敦、明斯克、莫斯科、北京、伊斯坦布爾、圣彼得堡，從首都阿什哈巴德到各州均有國內(nèi)航班。國內(nèi)航班每天運送旅客3000人次，國際航班每年運送旅客超過50萬人次[26]。

　　總之，土庫曼斯坦交通運輸體系穩(wěn)定發(fā)展，為打造中亞交通樞紐奠定了基礎(chǔ)。切實發(fā)揮國家的過境運輸潛力，不僅能夠讓土庫曼斯坦從國際運輸中獲得經(jīng)濟利益，而且能使其成為新的經(jīng)濟中心。而新交通走廊的開通既可為土庫曼斯坦提供通向國際的最短通道，提高土庫曼斯坦運輸服務(wù)市場的競爭力，也可為土庫曼斯坦提供更多進入世界和地區(qū)市場的機會，提高出口潛力。

　　三 2014年對外經(jīng)濟合作 

　　（一）對外貿(mào)易 

　　為使土庫曼斯坦經(jīng)濟成功地融入世界經(jīng)濟，自2013年1月20日起，土庫曼斯坦開始考慮啟動加人世界貿(mào)易組織談判。2014年，土庫曼斯坦與美國國際開發(fā)署和美國雪弗龍公司聯(lián)合開設(shè)了一系列與加人世界貿(mào)易組織相關(guān)的培訓(xùn)課程，其目的在于加快土庫曼斯坦“入世”進程。

　　目前，土庫曼斯坦與中國、俄羅斯、美國、沙特阿拉伯、德國、日本、韓國、馬來西亞、加拿大等103個國家開展貿(mào)易合作。土庫曼斯坦鼓勵進口先進技術(shù)、設(shè)備，逐漸從原料出口國向高科技含量產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國過渡。土庫曼斯坦外貿(mào)總額每年遞增，但2014年的外貿(mào)總額為330億美元[27]，增速同比降低近6個百分點。不過，土庫曼斯坦貿(mào)易順差依然很高，全年的出口增速約為8%，進口增速為3.3%[28]；外貿(mào)結(jié)構(gòu)得到改善，但天然氣、石油及其產(chǎn)品、棉花及其制品依然是主要出口產(chǎn)品。

　　（二）積極發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系 

　　1.組織并參與各種國際經(jīng)貿(mào)會議 

　　2014年，土庫曼斯坦積極組織并派團參加世界性經(jīng)貿(mào)會議或展會，既向國際社會展示了自己取得的對外經(jīng)貿(mào)成果，也增加了自己與國外伙伴建立互利合作的機會。

　　表1 2014年土庫曼斯坦組織或參與的主要國際經(jīng)貿(mào)會議或展會 

　　資料來源：根據(jù)中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處公布的信息整理。

　　2.積極拓展雙邊合作關(guān)系 

　　土庫曼斯坦仍然與美國保持著友好合作關(guān)系，美也希望與土開展務(wù)實對話。2014年，美國企業(yè)繼續(xù)積極協(xié)助土庫曼斯坦舉辦培訓(xùn)班，為土庫曼斯坦加入世界貿(mào)易組織打下堅實基礎(chǔ)。2014年6月中旬，美國副助理國務(wù)卿訪問土庫曼斯坦，并商談土庫曼斯坦與阿富汗合作鋪設(shè)土庫曼斯坦一阿富汗一巴基斯坦一印度天然氣管道項目[29]的相關(guān)問題。

　　表22014年美國支持或協(xié)助土庫曼斯坦舉辦的經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)班 

　　資料來源：同表1。

　　為拓寬土庫曼斯坦和哈薩克斯坦兩國的合作領(lǐng)域，2014年土庫曼斯坦總統(tǒng)和哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署了系列合作文件，包括海上運輸領(lǐng)域合作協(xié)議、創(chuàng)建土庫曼斯坦一哈薩克斯坦國際運輸系統(tǒng)備忘錄、成立雙方商務(wù)委員會協(xié)議、土庫曼斯坦巴爾坎州與哈薩克斯坦曼吉斯套州合作協(xié)議、土庫曼斯坦科學(xué)院與突厥科學(xué)院合作諒解備忘錄等[30]。土庫曼斯坦和哈薩克斯坦在能源、交通運輸領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，進一步開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作。與此同時，雙方還呼吁建立衣好的對話機制和開展其他領(lǐng)域的富有成效的合作，為兩國人民謀福祉。

　　作為烏茲別克斯坦在中亞地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴，2014年上半年，土庫曼斯坦對烏貿(mào)易額達1.45億美元，其中出口額為1.284億美元，進口額為1660萬美元[31]。烏境內(nèi)共有6家烏土合資企業(yè)、1家土全資企業(yè)，主要從事建材制造、石油加工、貿(mào)易和服務(wù)業(yè)。為落實“關(guān)于建設(shè)烏茲別克斯坦一土庫曼斯坦一伊朗一阿曼國際運輸走廊”阿什哈巴德協(xié)議，土烏就統(tǒng)一系統(tǒng)、優(yōu)化關(guān)稅、簡化通關(guān)手續(xù)、加快過境速度、降低運輸成本等問題進行了深入探討。雙方一致認為，必須盡快實施烏茲別克斯坦一土庫曼斯坦一伊朗一阿曼國際交通運輸走廊項目。

　　為進一步鞏固與塔吉克斯坦的全面合作關(guān)系，土庫曼斯坦總統(tǒng)于2014年5月出訪塔吉克斯坦，就雙邊經(jīng)濟合作問題交換了意見，包括土庫曼斯坦一阿富汗一塔吉克斯坦鐵路建設(shè)、跨越塔吉克斯坦境內(nèi)的中亞天然氣管道支線、雙方電力及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作等問題。

　　土庫曼斯坦一直將吉爾吉斯斯坦視為戰(zhàn)略伙伴。2014年，兩國簽署了《2014－2015年土庫曼斯坦與吉爾吉斯共和國外交合作綱要》[32]。兩國同意在成立土庫曼斯坦一吉爾吉斯斯坦政府間委員會框架內(nèi)，共同努力加深和擴大經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域的合作，并希望把燃料能源、交通運輸和貿(mào)易領(lǐng)域的合作作為優(yōu)先發(fā)展方向。

　　土庫曼斯坦高度重視進一步加強與中國的長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年9月3日，中國國家主席習(xí)近平對土庫曼斯坦進行國事訪問，雙方簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》。2014年5月11～13日，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫?qū)χ袊M行國事訪問，雙方簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦關(guān)于發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》、《中華人民共和國交通運輸部和土庫曼斯坦經(jīng)濟發(fā)展部關(guān)于交通運輸領(lǐng)域合作原則諒解備忘錄》。2014年5月底，中國交通運輸部副部長馮正霖率團訪問土庫曼斯坦，就相關(guān)利益國家和國際組織參與共建東西交通運輸走廊、發(fā)揮交通互聯(lián)互通在共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的先導(dǎo)性和支撐性作用等問題進行了深人交流和探討，雙方將在已簽署的諒解備忘錄框架內(nèi)開展務(wù)實合作。自21世紀宏偉項目“土庫曼斯坦一中國跨境天然氣運輸管道”于2009年年底投人運營以來，中土雙邊貿(mào)易額不斷攀升。目前，中土戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)體現(xiàn)在針領(lǐng)域’包括石油天然氣、翅、建筑、紡織等領(lǐng)域的互利合作。

　　四 2015年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 

　　2014年年底，土庫曼斯坦議會批準2015年國家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行草案。其中，國家預(yù)算總收入為1028.01億馬納特（1美元約合2.85馬納特），主要來源于石油天然氣、化工、電力、建筑等重要的生產(chǎn)領(lǐng)域；國家預(yù)算繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)、交通、通信、紡織和食品工業(yè)發(fā)展，剌激非國有經(jīng)濟的發(fā)展以增加國家財政收人；國家預(yù)算支出為1062.01億馬納特，其中79%將分配到社會領(lǐng)域，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育、國家社會保障和住房體系[33]。自2015年1月1日起，土庫曼斯坦全民收人普遍上調(diào)10%[34]，包括政府機關(guān)、獨立核算企業(yè)和公共事業(yè)單位人員的工資、養(yǎng)老金、國家津貼、學(xué)生和受訓(xùn)人員助學(xué)金等。土庫曼斯坦政府將繼續(xù)執(zhí)行對全國居民的高社會福利政策，包括提高社會補助金，免費使用天然氣、電力和飲用水，降低公共事業(yè)服務(wù)收費等。

　　2015年，土庫曼斯坦將在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴大畜牧業(yè)生產(chǎn)，計劃新建48個現(xiàn)代畜牧綜合體，產(chǎn)量與2014年相比要實現(xiàn)翻一番，而糧食和棉花產(chǎn)量要求保持2014年的水平[35]。土庫曼斯坦大使館計劃大力發(fā)展民族工業(yè)[36]，生產(chǎn)具有競爭力的出口產(chǎn)品，特別是在工業(yè)加工、服務(wù)、交通、通信等領(lǐng)域；減少經(jīng)濟增長對原料能源的依賴性，發(fā)展進口替代產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，解決本國產(chǎn)品國內(nèi)市場飽和問題；繼續(xù)推進能源出口多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，積極擴大液化天然氣的生產(chǎn)和出口。土庫曼斯坦燃料能源行業(yè)發(fā)展目標為：天然氣開采量提升至838億立方米，其中出口480億立方米；石油開采控制在1111萬噸[37]。同時，土庫曼斯坦繼續(xù)開展全方位的外交政策，加強與多國的能源合作，不斷吸引他國對能源產(chǎn)業(yè)的投資，以促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　2015年，土庫曼斯坦經(jīng)濟繼續(xù)快速穩(wěn)步發(fā)展。國際貨幣基金組織在綜合各項經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)上，預(yù)測2015年土庫曼斯坦經(jīng)濟增速為11.5%[38]。根據(jù)2000～2014年土庫曼斯坦GDP增速（近10多年來GDP年均增長率超過4.6%），再結(jié)合政局穩(wěn)定、資源豐富、經(jīng)濟擴張發(fā)展、能源投資與開發(fā)力度加大等有利的因素，筆者預(yù)測2015年土庫曼斯坦GDP增長率至少為10.7%。

　　注釋： 

　　[1]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦20Ｍ年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100863670.shtml

　　[2]《自2013年開始土庫曼斯坦GDP增長接近10%》，http://en.trend.az/capital/business/2178027.html

　　[3]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦總統(tǒng)稱土庫曼斯坦人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1.9萬美元》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201407/20140700656027.shtml

　　[4]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦目前已收獲105萬噸棉花》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201410/20141000776296.shtml

　　[5]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦1～10月石油產(chǎn)量440萬噸》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201412/20141200824078.shtml

　　[6]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦發(fā)現(xiàn)了一個新油田》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201411/20141100792984.shtml

　　[7]土庫曼斯坦巴爾坎州基揚雷鎮(zhèn)新投產(chǎn)的天然氣化工綜合體是土庫曼斯坦石油天然氣工業(yè)2030年前發(fā)展綱要框架內(nèi)的重點項目之一，計劃年產(chǎn)38.6萬噸聚乙烯和8.1萬噸聚丙烯，部分產(chǎn)品將用于出口。該項目工程總造價為34.32億美元，施工期限為47個月。

　　[8]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦天然氣化工綜合體獲得25億美元融資貨款》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201406/20140600611312.shtml

　　[9]該天然氣處理廠是2013年9月3日中國國家主席習(xí)近平訪土期間兩國簽署的系列重要協(xié)議框架內(nèi)的項目之一，年產(chǎn)能為300億立方米商品天然氣。

　　[10]該項目框架協(xié)議由土庫曼斯坦國家天然氣康采恩與日本川崎重工業(yè)株式會社和土耳其“Ronesans Turkmen”聯(lián)合體于2013年9月土總統(tǒng)訪日期間簽訂。該天然氣處理廠將建在阿什哈巴德市北邊的奧瓦丹杰普地區(qū)，年加工能力為17.82億立方米天然氣和60萬噸汽油。

　　[11]日本一土耳其聯(lián)合體由日本的川崎重工業(yè)株式會社和土耳其的“Ronesans Turkmen”公司組成。

　　[12]該天然氣化工綜合體總造價超過10億美元，每年消耗5億立方米天然氣原料生產(chǎn)40萬噸氨和64萬噸尿素，采用美國、荷蘭和德國技術(shù)。

　　[13]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦提出天然氣管道建設(shè)最新計劃》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201410/20141000768752.shtml

　　[14]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦首都阿什哈巴德供電系統(tǒng)全面進行改造》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201405/20140500591741.shtml

　　[15]《土庫曼斯坦增加電力出口》，http://en.trend.az/capital/cnergy/2210213.html

　　[16]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦就土庫曼斯坦能源過境問題正在談判》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201410/20141000776294.shtml

　　[17]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦明年將繼續(xù)加大建筑領(lǐng)域投資》. http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201410/20141000768753.shtml

　　[18]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦2014年1～11月主要經(jīng)濟指標》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201412/20141200823259.shtml

　　[19]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦Ｍ14年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100863670.shtml

　　[20]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦與韓國簽下40億美元的建筑合同》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201406/20140600634625.shtml

　　[21]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦使用中國最新制磚設(shè)備生產(chǎn)建材》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201412/20141200842940.shtml

　　[22]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦努力發(fā)展對外交通合作》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201407/20140700659468.shtml

　　[23]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《德國公司為土庫曼斯坦高速公路項目提供咨詢服務(wù)》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201408/20140800716036.shtml

　　[24]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦將修建1676公里公路》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201409/20140900738694.shtml

　　[25]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《“南北”交通運輸走廊土庫曼斯坦境內(nèi)段完工》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201408/20140800711513.shtml

　　[26]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦明年開通土庫曼斯坦一拉脫維亞一加拿大航線》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201412/20141200847531.shtml

　　[27]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦2014年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100863670.shtml

　　[28]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦2013年外貿(mào)總額達350億美元》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201411/20141100798405.shtml

　　[29]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《美國副助理國務(wù)卿到訪土庫曼斯坦商談與阿富汗合作問題》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201406/20140600626395.shtml

　　[30]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦和哈薩克斯坦兩國總統(tǒng)簽署系列合作文件》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201412/20141200819349.shtml

　　[31]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦與烏茲別克斯坦2014年1～6月貿(mào)易額達1.45億美元》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201408/20140800684393.shtml

　　[32]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦與吉爾吉斯斯坦簽署2014～2015年外交合作綱要》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201407/20140700668135.shtml

　　[33]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦議會批準2015年國家預(yù)算》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201411/20141100792162.shtml

　　[34]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《俄媒比較土庫曼斯坦和俄羅斯的最低工資水平》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201407/20140700661005.shtml

　　[35]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦2015年農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)目標》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100867099.shtml

　　[36]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦計劃大力發(fā)展民族工業(yè)》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100872148.shtml

　　[37]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《土庫曼斯坦總統(tǒng)要求擴大天然氣開采和出口》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100862875.shtml

　　[38]中國駐土庫曼斯坦大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處：《國際貨幣基金組織稱土庫曼斯坦是世界上ＧＤＰ增速最快的國家之一》，http://tm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201411/20141100781613.shtml

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