上海合作組織從成立至今已經(jīng)13年,這13年中各成員國秉承互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,以務(wù)實(shí)合作態(tài)度推動(dòng)著(zhù)上海合作組織不斷健康發(fā)展,使本組織影響力和吸引力不斷擴大,成為地區乃至國際舞臺上多邊合作的典范。
回顧上海合作組織發(fā)展歷程,不難發(fā)現本組織經(jīng)歷了由簡(jiǎn)單合作到復雜合作,由淺層合作到深層合作,由官方合作到全社會(huì )參與合作的局面。當前,除安全和經(jīng)濟合作兩只“輪子”成為帶動(dòng)上海合作組織快速向前發(fā)展的原動(dòng)力,文人領(lǐng)域的合作也日益成為本組織發(fā)展的新支柱。人文合作不僅受到成員國越來(lái)越多重視,合作成果也日趨豐富。2014年,這一趨勢繼續得到了發(fā)展和夯實(shí)。
根據習近平主席和普京總統早在2013年3月達成的共識,中俄兩國政府決定2014-2015年在兩國互辦“青年友好交流年”。2014年在這一框架下,兩國從政府部門(mén)到民間組織積極行動(dòng),展開(kāi)了內容豐富、形式多樣的青年文化活動(dòng),各種中俄文化節、藝術(shù)節、音樂(lè )節、文學(xué)講座在兩國成功舉辦,吸引了兩國人民的極大關(guān)注和參與熱情。
在中亞成員國,以上海合作組織為框架的各種文化交流同樣精彩紛呈。中國駐哈薩克斯坦大使館早在2014年春節期間就以“歡樂(lè )春節”拉開(kāi)了“2014年哈薩克斯坦中國文化日”活動(dòng)序幕,“我與中國的故事”征文活動(dòng)也得到了哈薩克斯坦青年踴躍參加。“2014年吉爾吉斯文化之夜”、“邂逅高山之國——塔吉克斯坦文化展”、“上海合作組織成員國和對話(huà)伙伴國大學(xué)生暑期游學(xué)活動(dòng)”、“2014年青年漢學(xué)家研修計劃”等系列活動(dòng),增進(jìn)了中國與中亞成員國人民之間的相互了解和友誼。
正如中國國家主席習近平2013年9月在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰略構想中所指出,中國與俄羅斯、中亞各國合作的前景關(guān)鍵在“加強民心相通”,“國之交在于民相親”。習近平主席的講話(huà)高屋建瓴,直指要害。
當前,國際和地區格局正在發(fā)生深刻變化,上海合作組織能否在新時(shí)期獲得更大發(fā)展,能否更加有效應對各種現實(shí)威脅與挑戰,已經(jīng)引起各成員國高層深入思考,各成員國對上海合作組織的發(fā)展前景充滿(mǎn)期待。但是,必須看到,盡管上海合作組織框架內各領(lǐng)域合作在成員國共同努力下的確取得了豐碩成果,發(fā)展勢頭看好,但是與其他年輕的國際組織一樣,上海合作組織的發(fā)展也存在一些現實(shí)問(wèn)題,其中瓶頸之一就是成員國之間因為歷史傳統和文化樣式不同而導致在一些具體合作領(lǐng)域存在溝通不暢的客觀(guān)現實(shí)。因此,加強人文領(lǐng)域交流與合作,能夠最大限度地消除隔閡,拉近成員國人民之間的心,也就是習主席所講的“民心相通”,它是一項基礎性工作,是加強成員國人民相互理解、相互尊重、相互信任和深化合作“潤物細無(wú)聲”的一項工作,其重要性自不待言。
可喜的是,當前上海合作組織框架內的人文合作已經(jīng)逐漸從過(guò)去官方主導逐漸走向民間,吸引越來(lái)越多的民間機構和人士參與到人文合作當中,涉及文化、衛生、教育、體育、旅游和科技等各個(gè)領(lǐng)域,極大地豐富了人文合作的層次和內容,為成員國之間夯實(shí)全方位合作的民意和社會(huì )基礎做出了重要貢獻。我們有理由相信,以人文合作為新支柱,上海合作組織必將發(fā)展得更快,更好,更健康!
作者:楊進(jìn),中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員 法學(xué)博士
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