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　　經(jīng)濟(jì)中的休克療法

　　“休克療法（shock therapy）”這一醫(yī)學(xué)術(shù)語于上世紀(jì)80年代中期被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。休克療法的最早提出，是薩克斯被聘擔(dān)任玻利維亞政府經(jīng)濟(jì)顧問期間所為。玻利維亞是南美一個經(jīng)濟(jì)落后的小國，由于長期政治局勢動蕩不安，政府經(jīng)濟(jì)政策不斷失誤，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題大量積累而又得不到解決，終于導(dǎo)致了一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1985年玻利維亞政府的預(yù)算赤字達(dá)485.9萬億比索，占國內(nèi)

生產(chǎn)總值的約1/3，通貨膨脹率高達(dá)24000％。1984年的外債為50億美元，應(yīng)付利息近10億美元，超過了出口收入。1980~1985年期間居民生活水平下降了30％，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣。

　　正是面對這樣一種險惡的經(jīng)濟(jì)形勢，受聘于危難之際的薩克斯，大膽地提出了一整套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)政策，其主要內(nèi)容是:實行緊縮的金融和財政政策，壓縮政府開支，取消補(bǔ)貼，放開價格，實行貿(mào)易自由化，通過貨幣貶值實現(xiàn)匯率穩(wěn)定，進(jìn)一步改革行政和稅收制度，將部分公營 部門和企業(yè)民營化，重新安排債務(wù)和接受外援等等。由于這套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策的實施，具有較強(qiáng)的沖擊力，在短期內(nèi)可能使社會的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此，人們借用醫(yī)學(xué)上的名詞，把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、治理通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策稱為“休克療法”。

　　概括地說，休克療法是針對嚴(yán)重失衡的社會總供求狀況，從控制社會總需求出發(fā)，采取嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)手段，在短時間內(nèi)強(qiáng)制性地大幅度壓縮消費需求和投資需求，使 社會總供求達(dá)到人為的平衡，以此遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。這種政策調(diào)控帶有明顯的應(yīng)急性質(zhì)。因為社會總供求的平衡，不僅需要控制過旺的社會總需 求，而且更重要的是要刺激低迷的社會總供給的有效增長。宏觀經(jīng)濟(jì)運行的實踐證明，前者在短時間內(nèi)容易實現(xiàn)，后者卻需較長時間花大氣力方能見效。由于休克療 法的調(diào)控重點放在社會總需求上，加之實施措施的力度較大，所以極易收到立竿見影的效果。這就是休克療法在玻利維亞產(chǎn)生奇效的奧秘之所在，也是休克療法原始涵義之精髓

　　“休克療法”與漸進(jìn)方式的區(qū)別不在于轉(zhuǎn)軌的內(nèi)容和目標(biāo)，而在于改革的順序和力度。具體而言，在宏觀政策方面，“休克療法”緊縮財政更為嚴(yán)厲；在經(jīng)濟(jì)自由化上，“休克療法”主張采取一步到位的方式實現(xiàn)價格、外貿(mào)的自由化和貨幣的自由兌換；在私有化方面，強(qiáng)調(diào)迅速實現(xiàn)，為此不惜采取無償分配的辦法。

　　典型案例

　　休克療法在玻利維亞的成功實施

　　休克療法在玻利維亞的最初實施，收到了令人難以置信的奇效。該療法實施不到一周，惡性通貨膨脹便得到了強(qiáng)有力的遏制，物價從暴漲趨于穩(wěn)定。1986~ 1987年通貨膨脹率僅為10~15％，1988年為21.5％，1989年為16.6％。國民經(jīng)濟(jì)通過短暫的下降也逐步回升。實行休克療法的第二年，即1986年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.9％，但隨后幾年都保持了2.5％左右的增長勢頭。同時由于采取了有效措施，債務(wù)問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。休克療法在玻利維亞的初戰(zhàn)告捷，為薩克斯贏得了較高的聲譽(yù)。玻利維亞發(fā)生的驚人變化，被世人稱為“玻利維亞奇跡”，薩克斯本人也被譽(yù)為“國際金融界的金童”，休克療法也由此享譽(yù)世界，備受世人矚目。

　　休克療法在俄羅斯的失敗

　　1991年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦獨立，繼承了原蘇聯(lián)的大部分家底。豐厚的遺產(chǎn)令葉利欽喜上眉梢，可窮家難當(dāng)，一大堆半死不活的企業(yè)，外加1萬億盧布內(nèi)債和1200億美元外債，也讓新總統(tǒng)夙興夜寐，坐臥不安。作為前蘇共的反對派，葉利欽認(rèn)為，20世紀(jì)50年代以來的改革，零打碎敲、修修補(bǔ)補(bǔ)，白白斷送了蘇聯(lián)的前程。痛定思痛，俄羅斯要避免重蹈覆轍，重振大國雄風(fēng)，不能再做小腳老太太，應(yīng)該大刀闊斧，進(jìn)行深刻變革。此時，年僅35歲的蓋達(dá)爾投其所好，在薩克斯的點撥下，炮制了一套激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案，葉利欽“慧眼識珠”，破格將其提拔為政府總理，1992年初，一場以休克療法為模式的改革，在俄羅斯聯(lián)邦全面鋪開。

　　休克療法的重頭戲，也是第一步棋是放開物價。俄羅斯政府規(guī)定，從1992年1月2日起，放開90%的消費品價格和80%的生產(chǎn)資料價格。與此同時，取消對收入增長的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補(bǔ)助金提高到每月900盧布，家庭補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金也隨之水漲船高。物價放開的頭三個月，似乎立竿見影，收效明顯。購物長隊不見了，貨架上的商品琳瑯滿目，習(xí)慣了憑票供應(yīng)排長隊的俄羅斯人，仿佛看到了改革帶來的實惠。可沒過多久，物價像斷了線的風(fēng)箏扶搖直上，到了4月份，消費品價格比1991年12月上漲65倍。政府原想通過國營商店平抑物價，不料黑市商販與國營商店職工沆瀣一氣，將商品轉(zhuǎn)手倒賣，牟取暴利，政府的如意算盤落了空，市場秩序亂成一鍋粥。由于燃料、原料價格過早放開，企業(yè)生產(chǎn)成本驟增，到6月份，工業(yè)品批發(fā)價格上漲14倍，如此高價令買家望而生畏，消費市場持續(xù)低迷，需求不旺反過來抑制了供給，企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn)，市場供求進(jìn)入了死循環(huán)。

　　休克療法的第二步棋，財政、貨幣“雙緊”政策與物價改革幾乎同步出臺。財政緊縮主要是開源節(jié)流、增收節(jié)支。稅收優(yōu)惠統(tǒng)統(tǒng)取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時加征進(jìn)口商品消費稅。與增收措施配套，政府削減了公共投資、 軍費和辦公費用，將預(yù)算外基金納入聯(lián)邦預(yù)算，限制地方政府用銀行貸款彌補(bǔ)赤字。緊縮的貨幣政策，包括提高央行貸款利率，建立存款準(zhǔn)備金制，實行貸款限額管 理，以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。可是，這一次政府再次失算。由于稅負(fù)過重，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮，失業(yè)人數(shù)激增，政府不得不加大救濟(jì)補(bǔ)貼和直 接投資，財政赤字不降反升。緊縮信貸造成企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺，企業(yè)間相互拖欠，三角債日益嚴(yán)重。政府被迫放松銀根，1992年增發(fā)貨幣18萬億盧布，是1991年發(fā)行量的20倍。在印鈔機(jī)的轟鳴中，財政貨幣緊縮政策流產(chǎn)了。

　　休克療法的第三步棋是大規(guī)模推行私有化。蓋達(dá)爾認(rèn)為，改革之所以險象環(huán)生，危機(jī)重重，主要在于國有企業(yè)不是市場主體，競爭機(jī)制不起作用，價格改革如同沙中建 塔，一遇到風(fēng)吹草動，便會轟然倒塌。為了加快私有化進(jìn)程，政府最初采取的辦法是無償贈送。經(jīng)有關(guān)專家評估，俄羅斯的國有財產(chǎn)總值的1/3約為1.5萬億盧布，剛好人口是1.5億，以前財產(chǎn)是大家的，現(xiàn)在分到個人，也要童叟無欺，人人有份。于是每個俄羅斯人領(lǐng)到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股。可是，到私有化正式啟動，已是1992年10月，時過境遷，此時的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。因此這個措施使大批國有企業(yè)落入特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中，他們最關(guān)心的不是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而是盡快轉(zhuǎn)手盈利，職工既領(lǐng)不到股息，又無權(quán)參與決策，做一天和尚撞一天鐘，生產(chǎn)經(jīng)營無人過問，企業(yè)效益每況愈下。1992年12月，蓋達(dá)爾政府解散。

　　休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量只有美國的1／10。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，燃料、電力和冶金工業(yè)成了民族經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，其比重在GDP中約為15%，在工業(yè)總產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中為50%，在出口中為70%多。實際經(jīng)濟(jì)部門的勞動生產(chǎn)率極其低下，如果說原料和能源部門的勞動生產(chǎn)率還算接近世界平均指標(biāo)的話，其它部門則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國同類指標(biāo)20%～24%。70%多的生產(chǎn)設(shè)備服務(wù)期超過十年，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一倍。這種局面是國內(nèi)投資特別是實際經(jīng)濟(jì)部門的投資大幅度減少的直接后果。外國投資不愿進(jìn)入俄羅斯，吸收的外資總額累積只有115億美元。俄羅斯科技開發(fā)支出全面減少，投資不足，對創(chuàng)新重視不夠，使得俄羅斯在國際市場上具有價格和質(zhì)量競爭力的產(chǎn)品越來越少，特別是在民用科技產(chǎn)品市場上受到外國競爭對手的排擠，俄羅斯產(chǎn)品還占不到1%的份額。

　　居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。有專家估計，俄羅斯人均GDP生產(chǎn)要達(dá)到葡萄牙或西班牙的水平，GDP每年保持8%的增長速度也需要15年的時間。

　　“皮之不存，毛將焉附”。“休克療法”照抄照搬別人的做法，完全背離了俄羅斯的國情，失敗是必然的。這是俄羅斯民主派改革家們在俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中所犯的最本質(zhì)的錯誤。曾在莫斯科度過近20年記者生涯的意大利人朱利葉托·基耶薩對此評論道；“是因為俄羅斯民主派改革家們不顧俄羅斯自己的傳統(tǒng)與特點，丟掉了俄羅斯精神，照抄照搬西方也有爭議的新自由主義和現(xiàn)代貨幣主義的東西，結(jié)果使俄羅斯陷入了今天這樣的災(zāi)難性的境地”。

　　由于改革的失敗，俄羅斯副總理蓋達(dá)爾不得不于1994年1月16日被迫辭職。葉利欽也被迫在1994年2月的國情咨文中宣布放棄“休克療法”的改革，并在1996年大選時承認(rèn)“過去在改革中試圖抄襲西方經(jīng)濟(jì)的做法是錯誤的”。

　　熱衷于休克療法完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的原因　　

　　懷著首戰(zhàn)告捷的喜悅，薩克斯興沖沖地來到剛剛發(fā)生過政治劇變的俄羅斯和東歐各國，繼續(xù)兜售他的休克療法。不過這次他所兜售的休克療法與原先相比， 增加了一種新的涵義，即除了完成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹、消除外債危機(jī)的常規(guī)使命之外，還要肩負(fù)起完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重任。

　　薩克斯將這次他所兜售的休克療法概括為三化，即穩(wěn)定化、自由化和私有化。

　　所謂穩(wěn)定化就是通過嚴(yán)厲的緊縮性財政和金融政策以及一系列抑制社會總需求的強(qiáng)制性措施，迅速遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)秩序，使宏觀經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。

　　所謂自由化就是通過“一步到位的價格改革”實現(xiàn)價格的自由化，通過廢除對外貿(mào)易的國家壟斷實現(xiàn)對外貿(mào)易的自由化，以及通過 放棄外匯管制和壟斷，實現(xiàn)外匯的自由化。實行價格、對外貿(mào)易和外匯自由化的最終目的，是最大限度地啟動市場機(jī)制，使其在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作 用。

　　所謂私有化就是通過歸還、出售、租賃、股份制改造等產(chǎn)權(quán)制度改革，將國有經(jīng)濟(jì)民營化，最終塑造和確立市場經(jīng)濟(jì)的主體。薩克斯認(rèn)為只有采納這種包括三化 的休克療法，俄羅斯和東歐各國便可在最短的時間內(nèi)順利完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。

　　俄羅斯和東歐各國對薩克斯兜售的這種極具誘惑力的休克療法，表現(xiàn)出異常濃厚的興趣，紛紛向薩克斯發(fā)出邀請，聘請其擔(dān)任這些國家的政府經(jīng)濟(jì)顧問，參與制定并實施休克療法。進(jìn)入90年代以來，俄羅斯和東歐大部分國家都迫不及待地先后正式實施了休克療法。休克療法為什么對這些國家具有如此巨大的吸引力呢？換句話說，為什么這些國家熱衷于選擇休克療法來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌呢？綜合分析起來主要有以下幾個方面的原因:

　　第一，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的需要。這些國家自發(fā)生政治劇變以來，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢大都急劇惡化。如 波蘭在休克療法實施之前，年通貨膨脹率達(dá)到2000％，財政赤字達(dá)4萬億茲羅提（當(dāng)時1美元換6500茲羅提），外債400多億美元，2/3的國有大中型 企業(yè)虧損，國民生產(chǎn)總值連年下降，市場極度蕭條，經(jīng)濟(jì)狀況幾乎達(dá)到本世紀(jì)30年代初資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的水平。俄羅斯在實施休克療法之前宏觀經(jīng)濟(jì)情況同 樣不好。年通貨膨脹率達(dá)到90％以上，預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，外債達(dá)800多億美元，生產(chǎn)持續(xù)下降。遏制宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化的勢頭是這些國家的當(dāng) 務(wù)之急。因為沒有宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌就無從談起。而休克療法在這方面的奇效和示范效應(yīng)，無疑是促使他們采納這一療法的重要動因。

　　第二，對以往修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)式改革失去信心和耐心。這些國家的改革已經(jīng)搞了幾十年，由于缺乏明確的市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的框框，加之改革政策的失誤和不斷反復(fù)，使改革不僅未能取得明顯的突破性進(jìn) 展，反而產(chǎn)生了一系列新的疑難病癥，嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了與發(fā)達(dá)國家的差距，甚至使整個國家陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。長期無效的改革挫傷了人民群 眾的積極性，使他們對改革喪失了信心，并產(chǎn)生了一種對改革的淡漠甚至敵視的心理，這顯然對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是極為不利的。而薩克斯倡導(dǎo)的休克療法，卻使他們在經(jīng)濟(jì) 困境中似乎見到了一線曙光。薩克斯在波蘭曾夸下海口，如果波蘭實行休克療法，保證其半年內(nèi)消除通貨膨脹，半年后生活水平回升，10后完全達(dá)到歐洲水平。這 對上述國家的新政府顯然具有極強(qiáng)的吸引力，急功近利促使他們不加選擇地接受了休克療法。

　　第三，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌存在一系列認(rèn)識上的誤區(qū)。由于受西方輿論宣傳的誤導(dǎo)，在上述國家中存在一系列對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不正確認(rèn)識，以及一些不切實際的幻想。比如認(rèn)為只要放開價格，市場經(jīng)濟(jì)便會自發(fā)形成，市場機(jī)制就會自動啟動；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必需要進(jìn)行全面徹底的私有化改革，國有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)統(tǒng)不能要；市場經(jīng)濟(jì)就是全面放開的完全自由的市場經(jīng)濟(jì)，不要任何的宏觀管理和調(diào)控等 等。休克療法恰恰能夠滿足這樣一些想法，迎合了頗為流行的社會心理，其被這些國家所迅速接納并付諸實施，也就不足為奇了。

　　休克療法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的作用

　　一、休克療法療效的產(chǎn)生需要一定的客觀條件。

　　休克療法的實施及預(yù)期效應(yīng)的產(chǎn)生，是需要一定的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件的。這些客觀環(huán)境與條件不具備，必然會對其實施的過程和效應(yīng)的產(chǎn)生起到一定的制約作用。休克療法之所以在玻利維亞獲得成功，是因為它可以借助完善高效的市場經(jīng)濟(jì)體系，最大限度地發(fā)揮出自己的效應(yīng)。而俄羅斯和東歐各國的基本國情卻是市場經(jīng)濟(jì)體制尚在建設(shè)之中，市場體系的殘缺不全，市場機(jī)制的運轉(zhuǎn)不靈，市場主體的缺位以及宏觀調(diào)控機(jī)制的低效僵化等將嚴(yán)重制約著休克療法作用的發(fā)揮。不顧這一客觀條件的制約，強(qiáng)制推行休克療法，只能適得其反，加重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的選擇，首先要從本國具體國情出發(fā)，不宜盲目照搬別國經(jīng)驗。

　　二、休克療法只適宜肩負(fù)特定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

　　穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)與完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是兩個不同性質(zhì)的任務(wù)，不能混為一談。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，主要是針對社會總供求的嚴(yán)重失衡，采取緊急而有效的措施（一般都是從 壓縮社會總需求入手），在短時間內(nèi)使社會總供求關(guān)系達(dá)到大致平衡，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。實踐證明，休克療法在這方面具有獨特的療效。完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的任 務(wù)，是指由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的全面改革，它涉及全面的、綜合的配套改革，是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，短時間內(nèi)難以奏效。不加區(qū)別地將上述兩種任 務(wù)聯(lián)系在一起，混為一談，必然會導(dǎo)致將解決前一任務(wù)的方法，誤用來解決后一任務(wù)的結(jié)果。盡管休克療法在被用于解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌任務(wù)時，增加了許多針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 的政策措施，但在總體上，它仍是一個要求在短期內(nèi)奏效的應(yīng)急性措施和方法，仍不可能完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重大歷史使命。

　　三、休克療法對于某些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家具有特殊的必不可少的作用。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家中，都程度不同地存在著宏觀經(jīng)濟(jì)失控的狀況。對于那些發(fā)生惡性通貨膨脹、社會總需求極度擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)秩序 嚴(yán)重混亂而陷入經(jīng)濟(jì)困境的國家而言，擺在第一位的任務(wù)顯然不是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，而是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化，使這些國家已不可能按部就班地用常規(guī)的辦 法從容地解決問題。休克療法恰恰可以為這些國家提供有效的應(yīng)急解決辦法，使這些國家可以在短期內(nèi)獲得宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán) 境和有利的外部條件，奠定一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從這個意義上說，休克療法對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是必不可少的，具有特殊的作用和功能。

　　　四、應(yīng)擺脫在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌認(rèn)識方面的誤區(qū)。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家誤用休克療法解決轉(zhuǎn)軌問題，很大程度上是源于對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不正確認(rèn)識。他們把計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，看成是社會主義向資本主義的轉(zhuǎn)軌，因而 主張取消公有制，全面私有化；把市場經(jīng)濟(jì)看成是完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，因而放棄宏觀調(diào)控，實行價格、外貿(mào)、外匯的全面自由化。這種對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌認(rèn)識上的誤區(qū)，使他們很容易接納以“三化”為主要內(nèi)容的休克療法。但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并不等于社會政治經(jīng)濟(jì)制度的改變，市場經(jīng)濟(jì)也并非不要宏觀調(diào)控。違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn) 識和做法必然要受到懲罰。所以，凡將休克療法作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略選擇的國家，在實施過程中無一不受到挫折。休克療法的失靈使這些國家開始變得清醒起來，他們或是徹底拋棄休克療法，或是進(jìn)行較大幅度的政策調(diào)整，重新認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的問題。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，休克療法無力完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這一重大歷史使命，任何夸大它的作用與功能同完全抹煞它的特殊效能一樣，都是不符合實際的。