烏克蘭國家治理：基礎條件、政策選擇與國家狀態(tài)
2024年05月30日
來(lái)源：《俄羅斯東歐中亞研究》2024年第3期
作者：趙會(huì )榮
【摘要】本文從國內政治視角探討烏克蘭國家治理，并提出一個(gè)分析框架。本文認為，烏克蘭國家治理之低效與其國家基礎條件、政策選擇和國家狀態(tài)有著(zhù)密切的關(guān)系。烏克蘭國家治理的基礎條件兼具優(yōu)勢與劣勢，決定了國家面臨地區分離主義傾向和族群分歧、經(jīng)濟與國防脆弱、與俄羅斯存在分歧與矛盾等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，理想的政策選擇應以公共利益最大化為取向，穩妥處理中央與地方關(guān)系，構建包容性的國家認同，推行包容多元的民族文化政策，促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展并在此基礎上推進(jìn)國防建設，以及堅持和平、中立和平衡的外交政策。然而，烏克蘭獨立以來(lái)的現實(shí)政策選擇卻距離理想方案漸行漸遠，主要體現在政治激進(jìn)化與地緣政治化、歷史敘事和民族文化政策一元化、經(jīng)濟寡頭化、國防能力建設滯后以及外交政策極化。如此政策選擇背離了公共利益最大化取向，不僅未能有效解決國家面臨的主要問(wèn)題，反而加劇了內外分歧與矛盾，導致國家長(cháng)期處于危機或準危機狀態(tài)，而糟糕的國家狀態(tài)對政策選擇形成反噬作用，促使政策選擇具有短期性和依附性的特點(diǎn)，并與國家狀態(tài)形成惡性循環(huán)。
【作者】趙會(huì )榮，中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任、研究員。
【期刊】《俄羅斯東歐中亞研究》2024年第3期
【關(guān)鍵詞】烏克蘭；國家治理；基礎條件；政策選擇；國家狀態(tài)
