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日前，一項具有標志性意義的互聯(lián)互通戰略性協(xié)議在北京達成。歷經(jīng)27年籌劃，中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路項目三國政府間協(xié)定的正式簽署標志著(zhù)該項目正式進(jìn)入實(shí)施階段，這預示著(zhù)中亞地區將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。

眾所周知，中亞國家均為內陸國家，其中烏茲別克斯坦還是世界上僅有的2個(gè)雙重內陸國家（本國是內陸國、所有的鄰國也是內陸國的國家）之一。長(cháng)期以來(lái)，區域鐵路網(wǎng)絡(luò )覆蓋面不足、國內基礎設施建設相對滯后、對外交通不便等因素阻礙了中亞國家的經(jīng)濟發(fā)展。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，陸續啟動(dòng)的一批互聯(lián)互通項目使中亞國家的交通面貌大為改觀(guān)。如中企在烏茲別克斯坦修建的連通該國中心地區與東北部的安格連—帕普鐵路，解決了民眾兩地間出行須繞道鄰國塔吉克斯坦的麻煩；而中企正在吉爾吉斯斯坦修建的新北南公路，較現有的比什凱克-奧什公路路程縮短一半，物流費用將顯著(zhù)降低，有效促進(jìn)各區域經(jīng)濟聯(lián)通協(xié)調發(fā)展，縮短南北經(jīng)濟發(fā)展差距。

按現階段規劃，中吉烏鐵路起自新疆喀什，經(jīng)吉爾吉斯斯坦進(jìn)入烏茲別克斯坦境內，未來(lái)還可能向西亞、南亞延伸。該鐵路的建設不僅能帶動(dòng)兩國交通基礎設施的現代化，還將為兩國發(fā)展對外交通提供助力，有利于促進(jìn)中亞地區的互聯(lián)互通，讓中亞地區像古絲綢之路一樣成為聯(lián)通東亞、南亞和西亞的陸上樞紐帶，拓展和深化區域內和區域之間的經(jīng)濟合作，提升中亞國家在區域經(jīng)濟治理中的地位，增強它們與域外國家進(jìn)行對話(huà)和談判的能力。

中亞國家擁有豐富的能源、礦產(chǎn)資源和農產(chǎn)品，亟待拓展其在全球市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道，擴大在全球市場(chǎng)的影響力，以實(shí)現經(jīng)濟的多元化和可持續發(fā)展。而鐵路運輸因效率高、成本較低、安全性高等特點(diǎn)，一直是大宗商品運輸的常見(jiàn)選擇。同為中亞國家，哈薩克斯坦就充分發(fā)揮了中歐班列和連云港中哈物流合作基地的作用，將本國的能源、礦產(chǎn)、小麥等商品大量出口到亞洲和歐洲國家。幾個(gè)月前，哈薩克斯坦西安碼頭項目投入運營(yíng)，如今便已在籌劃于中哈邊境開(kāi)設第四個(gè)跨境鐵路口岸。哈薩克斯坦的成績(jì)也讓烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦非常期待，中吉烏鐵路將為兩國提供連通外界的直接陸路通道，減少兩國對傳統貿易路線(xiàn)和市場(chǎng)的依賴(lài)，還可以通過(guò)提供國際運輸服務(wù)額外創(chuàng )收。此外，交通的便利化、運輸時(shí)間縮短將降低物流成本，同樣有助于提升兩國出口商品的競爭力。

除了擴大貿易，中吉烏鐵路的建設本身還將為中亞國家帶來(lái)大量投資和就業(yè)機會(huì )。烏茲別克斯坦是中亞人口大國，2022年人口總數超過(guò)3527萬(wàn)，約占中亞地區人口的一半，其中貧困人口占到14%（按照該國制定的貧困線(xiàn)標準），30歲以下人口占比超過(guò)53%，減貧和就業(yè)壓力較大。中吉烏鐵路的建成預期將激發(fā)國內外投資者的濃厚興趣，帶動(dòng)沿線(xiàn)地區的投資，增加貿易額和工業(yè)合作規模，促進(jìn)沿線(xiàn)地區的產(chǎn)業(yè)升級并帶來(lái)新的就業(yè)機會(huì )，有利于解決當地貧困問(wèn)題，提升民生福祉，為地區經(jīng)濟的繁榮發(fā)展帶來(lái)新機遇，為當地社會(huì )的穩定奠定堅實(shí)基礎。此外，隨著(zhù)中吉烏鐵路沿線(xiàn)站點(diǎn)和相關(guān)支線(xiàn)逐步落地，也有利于解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題。

鐵路建設不僅將吸引資本投入，還將促進(jìn)技術(shù)交流和知識轉移，為烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦帶來(lái)寶貴的發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)能力。近年來(lái)，中國鐵路建設飛速發(fā)展，已經(jīng)建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)，積累了豐富的建設經(jīng)驗，部分技術(shù)已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。在中國鐵路開(kāi)展全系統、全要素和全產(chǎn)業(yè)鏈國際合作的過(guò)程中，合作國家也將分享先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，幫助培訓技術(shù)人才，提升它們的鐵路建設和運營(yíng)能力。通過(guò)共同建設中吉烏鐵路，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦也將從中國獲得先進(jìn)的鐵路建設和管理技術(shù)，培養自己的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

綜上所述，中吉烏鐵路的建設不僅將重塑區域交通網(wǎng)絡(luò )，還將推動(dòng)中國與中亞國家之間的人文交流，為構建持久和平與共同繁榮的區域伙伴關(guān)系提供堅實(shí)支撐。

（作者是中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）