久久精品一区二区,就操视频在线观看,99人中文字幕亚洲区,337p日本欧洲亚洲大

　　【摘要】蘇聯(lián)解體后，中亞成為歐亞大陸新的地緣政治中心，各大國(guó)和各種國(guó)際勢(shì)力紛紛進(jìn)入，對(duì)該地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)展開激烈爭(zhēng)奪，加上中亞五國(guó)內(nèi)部嚴(yán)峻的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)，使冷戰(zhàn)結(jié)束以來的中亞地區(qū)安全動(dòng)蕩不定、前景未卜。中俄兩國(guó)作為中亞最大的鄰國(guó)，其戰(zhàn)略協(xié)作對(duì)于穩(wěn)定中亞局勢(shì)，鞏固地區(qū)安全，促進(jìn)地區(qū)繁榮具有極其重大的意義。

　　【關(guān)鍵詞】中俄關(guān)系；戰(zhàn)略協(xié)作；中亞安全

　　【中圖分類號(hào)】D1； D5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-5574 (2009) 03-0048-11

　　【作者簡(jiǎn)介】馬風(fēng)書，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授， 2004-2006年俄羅斯圣彼得堡大學(xué)國(guó)際關(guān)系系 特聘教授，主要從事大國(guó)關(guān)系、俄羅斯外交等方面的研究(上海　200040)。

　　1991年8-12月，中亞地區(qū)五個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)[1]相繼獨(dú)立，由此引發(fā)了歐亞戰(zhàn)略格局的大變動(dòng)，中亞成為歐亞大陸新的地緣政治中心。獨(dú)立以來的中亞備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注，各大國(guó)和各種國(guó)際勢(shì)力紛紛進(jìn)入中亞，對(duì)該地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈；與此同時(shí)，獨(dú)立后的中亞五國(guó)普遍經(jīng)濟(jì)狀況不佳，制度體制轉(zhuǎn)軌艱難，社會(huì)矛盾突出，政治局勢(shì)不穩(wěn)。在此背景下，中亞地區(qū)安全形勢(shì)變得撲朔迷離，充滿變局。中國(guó)和俄羅斯作為中亞最大的鄰國(guó)，在該地區(qū)地緣政治格局的重構(gòu)中占有十分重要的地位，兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作對(duì)于穩(wěn)定中亞局勢(shì)，鞏固地區(qū)安全，促進(jìn)地區(qū)繁榮具有極其重大的意義。

一、影響中亞安全的諸因素

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來的中亞安全受到多方因素的影響，歸納起來主要有以下諸方面。

　　第一，中亞各國(guó)的民族矛盾和利益沖突。中亞五國(guó)均為多民族國(guó)家，其中哈薩克斯坦有131個(gè)民族，烏茲別克斯坦有129個(gè)民族，土庫(kù)曼斯坦有105個(gè)民族，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦各有80多個(gè)民族，而且，許多民族還跨境而居，民族關(guān)系極為復(fù)雜。在冷戰(zhàn)后新民族主義浪潮的沖擊下，這些國(guó)家內(nèi)部的各種民族利己主義開始復(fù)活，民族矛盾不斷上升，不同民族間的沖突時(shí)有發(fā)生，有的甚至還引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)[2]。與此同時(shí)，不同利益集團(tuán)之間的權(quán)力爭(zhēng)奪日趨激烈，一些國(guó)家間的某些利益矛盾也十分突出[3]，而且這兩種矛盾和沖突往往相互交織，相互影響，由此導(dǎo)致中亞地區(qū)安全形勢(shì)的嚴(yán)重惡化[4]。

　　第二，中亞五國(guó)在爭(zhēng)奪地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)問題上的矛盾和沖突。和東歐一樣，蘇聯(lián)解體后的中亞格局也面臨著重新洗牌的局面。為了在未來的地緣格局中占據(jù)有利地位，中亞各國(guó)充分利用各種資源，對(duì)地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)展開了激烈爭(zhēng)奪。哈薩克斯坦強(qiáng)調(diào)，哈作為“地區(qū)中等強(qiáng)國(guó)”必須在中亞一體化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。自1992年起，哈薩克斯坦相繼提出“歐亞經(jīng)濟(jì)一體化”和建立“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”、“歐亞聯(lián)盟”、“中亞國(guó)家聯(lián)盟”等主張，倡議召開了“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”，力圖主導(dǎo)地區(qū)一體化的方向。而自視為中亞領(lǐng)導(dǎo)性大國(guó)的烏茲別克斯坦對(duì)上述主張則比較冷淡，更明確反對(duì)“中亞國(guó)家聯(lián)盟”的建議，同時(shí)倡議召開“聯(lián)合國(guó)中亞安全、穩(wěn)定與合作論壇”，提出建立“中亞無核區(qū)”等主張[5]。吉爾吉斯斯坦也提出了建立“伊塞克湖常設(shè)會(huì)議”的建議。土庫(kù)曼斯坦則奉行積極中立立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展雙邊國(guó)際關(guān)系，不參加多邊行動(dòng)。

　　第三，宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義的滲透。歷史上，中亞五國(guó)都曾是伊斯蘭國(guó) 家，伊斯蘭教的影響源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。蘇聯(lián)時(shí)期，宗教信仰和宗教活動(dòng)受到壓制。蘇聯(lián)解體后，中亞各國(guó)的伊斯蘭宗教勢(shì)力強(qiáng)力復(fù)興，國(guó)家出現(xiàn)了快速“伊斯蘭化”的趨向[6]。與此同時(shí)，與中亞在歷史、文化、種族及語言上有著千絲萬縷聯(lián)系的伊朗、土耳其、阿富汗、巴基斯坦以及海灣阿拉伯國(guó)家積極向中亞滲透，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了各國(guó)的伊斯蘭色彩，甚至出現(xiàn)了主張推翻世俗政權(quán)、恢復(fù)政教合一體制，以及建立跨地區(qū)的“泛突厥聯(lián)盟”和“泛伊斯蘭世界”的宗教極端主義思潮和勢(shì)力。這些宗教極端勢(shì)力往往與阿富汗塔利班和“基地”恐怖組織密切勾結(jié)，在中亞國(guó)家頻頻制造恐怖暴力事件，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后部分塔利班和“基地”組織成員甚至將據(jù)點(diǎn)移至中亞鄰國(guó)，這對(duì)中亞地區(qū)的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

　　第四，西方勢(shì)力對(duì)中亞各國(guó)的政治滲透與干預(yù)。由于中亞地區(qū)素有“世界地緣政治心臟”之地位，加上其極為豐富的資源儲(chǔ)藏，大國(guó)歷來對(duì)該地區(qū)爭(zhēng)奪激烈。蘇聯(lián)解體后，中亞國(guó)家紛紛采取“非俄羅斯化”的政策，俄在該地區(qū)的影響急劇下降，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力則趁機(jī)向中亞積極滲透。“9·11”事件后，伴隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和美國(guó)軍事力量的進(jìn)駐，美國(guó)及西方在中亞的影響迅速上升。在打擊恐怖主義的同時(shí)，美國(guó) 還將推行西式民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人權(quán)價(jià)值觀作為其中亞政策的核心內(nèi)容，積極干預(yù)中亞各國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，引發(fā)了一系列國(guó)家的政治動(dòng)蕩甚至暴力沖突。

　　第五，中亞地區(qū)安全機(jī)制的復(fù)雜化及其有效性的缺失。為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜和嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，自獨(dú)立時(shí)起，中亞國(guó)家彼此間及其與地區(qū)外勢(shì)力之間就展開了多種形式的安全合作，建立了范圍、層次、任務(wù)、目標(biāo)和穩(wěn)定程度各不相同的多個(gè)安全機(jī)制。迄今為止，中亞地區(qū)的跨國(guó)安全機(jī)制主要有獨(dú)聯(lián)體及其集體安全條約組織、北約“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”、歐洲安全與合作組織、上海合作組織、“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”、中 亞經(jīng)濟(jì)合作組織、中西亞經(jīng)濟(jì)合作組織、黑海經(jīng)濟(jì)合作組織、歐亞聯(lián)盟、中亞聯(lián)盟、“古阿姆”、中亞安全與合作論壇、中亞經(jīng)濟(jì)論壇、伊塞克論壇、突厥峰會(huì)、日本+中亞國(guó)際論壇等。這些機(jī)制往往由某個(gè)或某幾個(gè)大國(guó)主導(dǎo)，成員國(guó)則相互交叉；不同機(jī)制關(guān)注的重點(diǎn)不盡相同，某些機(jī)制甚至有相互防范和對(duì)抗之嫌，其作為地區(qū)主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪工具的性質(zhì)異常明顯；成員國(guó)的數(shù)目也常常隨其對(duì)外政策的調(diào)整而時(shí)有變動(dòng)。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面并沒有導(dǎo)致“安全復(fù)合體”效應(yīng)，相反卻使眾多的安全機(jī)制流于形式，有效性嚴(yán)重缺失。

　　第六，各國(guó)間的互信度不高。造成上述復(fù)雜局面的根本原因是，中亞各國(guó)之間尚缺乏高度的互信，彼此頗多猜疑和戒心。自1885年被沙皇俄國(guó)吞并至1991年蘇聯(lián)解體，中亞一直處于俄羅斯(蘇聯(lián))版圖之內(nèi)，而且原住民族的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位普遍較低。盡管對(duì)于這些民族來講蘇聯(lián)解體實(shí)為突然，也不符合其當(dāng)時(shí)的意愿，但畢竟使其獲得了一百多年來夢(mèng)寐以求的獨(dú)立地位。因此，各國(guó)都把主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整和國(guó)家利益看得高于一切，對(duì)于有可能損害這些利益的倡議和做法極為謹(jǐn)慎。加上某些國(guó)家在領(lǐng)土劃分、資源分配、邊界安全、民族關(guān)系等問題上仍存在分歧和矛盾，因此各國(guó)間尚缺乏真正的互信[7]。另外，對(duì)俄羅斯重新控制中亞的擔(dān)憂也令某些國(guó)家對(duì)俄主導(dǎo)的一體化進(jìn)程缺乏熱情(烏茲別克斯坦尤為突出)，中亞國(guó)家普遍實(shí)行的多元化安全保障策略即有擺脫俄控制的意圖。這大大影響了中亞合作的有效性。

二、中亞地區(qū)安全形勢(shì)的演變

　　蘇聯(lián)解體以來，中亞安全形勢(shì)的演變大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。

　　(一) 1991年底蘇聯(lián)解體至2001年“9·11”事件發(fā)生。這一階段，蘇聯(lián)解體的沖擊波在俄羅斯及中亞各國(guó)引發(fā)了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下滑和政治社會(huì)動(dòng)蕩，外部勢(shì)力則乘機(jī)向中亞滲透，各種力量之間的較量和斗爭(zhēng)極為激烈，中亞安全處于某種混亂和不確定狀態(tài)。

　　第一，由于在制度轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍惡化，中亞各國(guó)陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)，各種政治、宗教和地方利益集團(tuán)斗爭(zhēng)激烈，政局持續(xù)動(dòng)蕩，安全形勢(shì)不斷惡化。1992-1997年，塔吉克斯坦爆發(fā)了持續(xù)五年的內(nèi)戰(zhàn)，有10萬人喪生， 100萬人淪為難民，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)70億美元[8]。“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(“烏伊運(yùn)”)、“突厥斯坦伊斯蘭黨”、“伊扎布特”等宗教極端組織在中亞國(guó)家也不斷制造恐怖事件，加劇了該地區(qū)的動(dòng)蕩。

　　第二，中亞各國(guó)與俄羅斯互相疏遠(yuǎn)和冷淡，合作乏力，危機(jī)局面不斷加劇。蘇聯(lián)解體使原來中亞地區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和安全空間徹底瓦解，各國(guó)不得不獨(dú)自應(yīng)對(duì)一切問題，普遍的經(jīng)濟(jì)下滑則進(jìn)一步刺激了貿(mào)易保護(hù)主義和極端民族主義情緒。中亞國(guó)家擔(dān)心重新被俄羅斯控制，俄羅斯則對(duì)中亞實(shí)行孤立主義和“甩包袱”政策。由于中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，軍事能力嚴(yán)重不足，致使地區(qū)安全局勢(shì)在一段時(shí)間內(nèi)不斷惡化。

　　第三，伊斯蘭勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義加緊向中亞地區(qū)滲透，致使地區(qū)安全危機(jī)驟然升級(jí)。自1991年起，土耳其全面發(fā)展與中亞各國(guó)的友好關(guān)系，竭力對(duì)中亞實(shí)施全方位影響。除了大規(guī)模增加貿(mào)易和投資外，土耳其還倡議建立“突厥語國(guó)家首腦會(huì)晤”機(jī)制，與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆定期舉行首腦會(huì)議，至2001年6月共舉行了七次。2001年8月，土國(guó)家安全會(huì)議正式出臺(tái)了對(duì)中亞的“積極參與”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和宗教方面擴(kuò)大對(duì)中亞諸國(guó)的影響。伊朗則提出“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”的對(duì)外戰(zhàn)略方針，通過宗教傳播、經(jīng)濟(jì)合作甚至武裝滲透等方式影響中亞地區(qū)的發(fā)展方向[9]。20世紀(jì)90年代中后期崛起的阿富汗塔利班則大力扶持中亞激進(jìn)的伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力和恐怖組織，至“9·11”事件前夕，塔利班已成為中亞恐怖活動(dòng)最主要的支持者，其中鄰近阿富汗的塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦所受影響最大。

　　第四，中亞各國(guó)對(duì)資源的激烈爭(zhēng)奪和西方勢(shì)力的積極介入使地區(qū)安全形勢(shì)日益復(fù)雜。中亞地區(qū)資源豐富，但分布不均，對(duì)各國(guó)至關(guān)重要的油氣資源和水資源更是如此。其中石油天然氣資源主要集中在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦以及里海地區(qū)，淡水資源主要集中在塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦[10]。近年來，圍繞資源的開發(fā)和分配問題中亞國(guó)家分歧嚴(yán)重，甚至一度武力相向[11]。而外部勢(shì)力的大規(guī)模介入和對(duì)資源的激烈爭(zhēng)奪更加劇了危機(jī)的嚴(yán)重性[12]。

　　第五，地區(qū)安全合作有名無實(shí)，缺乏效力。面對(duì)蘇聯(lián)解體初期錯(cuò)綜復(fù)雜的中亞安全形勢(shì)，中亞五國(guó)與國(guó)際社會(huì)展開了多種形式的安全合作。1992年5月15日，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦與俄羅斯和亞美尼亞簽署集體安全條約，隨后阿塞拜疆、格魯吉亞、白俄羅斯也相繼加入。同時(shí)，中亞各國(guó)也參加了北約主導(dǎo)的“和平伙伴關(guān)系”計(jì)劃，還與歐安組織建立了關(guān)系。從形式上看，有主要大國(guó)參與的中亞地區(qū)安全框架已基本具備，但由于重視不夠和利益紛爭(zhēng)等原因而沒有采取實(shí)際行動(dòng)，跨國(guó)合作有名無實(shí)，致使恐怖主義愈演愈烈。

　　(二) 2001年9月至2005年。這一階段，在國(guó)際聯(lián)合反恐的大背景下，中亞地區(qū)的安全形勢(shì)和安全格局出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，形成了新的特點(diǎn)。

　　第一，美國(guó)在中亞安全中的主導(dǎo)地位得以確立。“9·11”事件后，美國(guó)對(duì)其全球戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，打擊國(guó)際恐怖主義成為新戰(zhàn)略的重點(diǎn)，而消滅以拉登為首的“基地”組織及其堅(jiān)定支持者阿富汗塔利班成為首要任務(wù)。作為阿富汗的近鄰和“基地”組織滲透較深的地區(qū)，中亞對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略意義赫然凸顯。美國(guó)的中亞政策也由過去重點(diǎn)維護(hù)各國(guó)的獨(dú)立地位，反對(duì)大國(guó)控制，以及爭(zhēng)奪該地區(qū)豐富的資源，迅速轉(zhuǎn)向建立反恐聯(lián)盟和 加強(qiáng)軍事合作方面。隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和美軍大舉進(jìn)駐中亞，中亞地區(qū)的安全格局被重新洗牌，美國(guó)在其中的主導(dǎo)地位已然確立[13]。

　　第二，中亞及其周邊各國(guó)積極配合美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，地區(qū)國(guó)際關(guān)系得到緩和，中亞安全局勢(shì)大大改善。中亞各國(guó)及其周邊的俄羅斯、巴基斯坦、中國(guó)等國(guó)家都曾飽受恐怖主義的危害，長(zhǎng)期以來也一直在與恐怖主義作斗爭(zhēng)，因此與美國(guó)的反恐戰(zhàn)略出現(xiàn)了某種利益契合，對(duì)美國(guó)的反恐行動(dòng)給予了大力支持。這使中亞地區(qū)的國(guó)際關(guān)系大大改善，有助于該地區(qū)和平與安全的鞏固。

　　第三，上海合作組織的成立為中亞地區(qū)安全注入了新的活力，提供了新的制度保 障。2001年6月，有中、俄、哈、吉、塔參與，以加強(qiáng)五國(guó)邊境地區(qū)信任和裁軍為目的的“上海五國(guó)”機(jī)制正式發(fā)展成為上海合作組織，并吸收烏茲別克斯坦為正式成員。該組織以“加強(qiáng)各成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好，鼓勵(lì)各成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作，共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”為宗旨，以“共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、毒品走私、非法販運(yùn)武器和其他跨國(guó)犯罪”為 主要任務(wù)，并建立了各層次的定期會(huì)晤機(jī)制和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)。上海合作組織確立的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”、不謀求單邊軍事優(yōu)勢(shì)、不結(jié)盟、不針對(duì)第三方為基本內(nèi)容的“上海精神”，為中亞地區(qū)安全注入了新的理念和活力，有助于中亞地區(qū)和平與安全的長(zhǎng)久和穩(wěn)固。

　　第四，美國(guó)對(duì)中亞國(guó)家政治進(jìn)程的干預(yù)引發(fā)了新一輪的地區(qū)動(dòng)蕩。民主、安全、能源是美國(guó)中亞政策的三大要素，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束后，其戰(zhàn)略重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向?qū)χ衼喺沃贫鹊拿裰鞲脑臁＠弥衼唶?guó)家內(nèi)部存在的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題，美國(guó)通過政府干預(yù)和非政府組織活動(dòng)，大力扶持各國(guó)的反對(duì)派，鼓勵(lì)街頭民主運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)中亞版的“顏色革命”，在中亞國(guó)家內(nèi)部引發(fā)了新一輪政治危機(jī)。2005年3月，吉爾吉斯斯坦爆發(fā)了“郁金香革命”，阿卡耶夫總統(tǒng)被迫流亡國(guó)外并辭職；同年5月，烏茲別克斯坦安集延市發(fā)生了針對(duì)卡里莫夫政府的武裝騷亂；哈薩克斯坦的反對(duì)派也躍躍欲試，宣稱要學(xué)習(xí)格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的經(jīng)驗(yàn)，在哈發(fā)動(dòng)“顏色革命”。上述事件震動(dòng)了整個(gè)中亞政局，惡化了中亞地區(qū)的政治穩(wěn)定，引起了各國(guó)的強(qiáng)烈不安。

　　(三) 2005年至今。與前一階段相比，這一階段的中亞安全形勢(shì)又出現(xiàn)了某些微妙的變化和新的發(fā)展趨勢(shì)。

　　第一，美國(guó)的地位和影響逐步下降，俄羅斯重獲中亞安全主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)在東歐中亞策動(dòng)的一系列“顏色革命”引起了中亞各國(guó)和俄羅斯的高度警覺，也引發(fā)了這些國(guó)家對(duì)美政策的重大調(diào)整。在這些國(guó)家眼里，美國(guó)由一個(gè)受歡迎的反恐領(lǐng)導(dǎo)者一變而成了令人厭惡的“麻煩制造者”，避之唯恐不及。2005年7月初，根據(jù)中亞成員國(guó)的要求，上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)呼吁美國(guó)制定從中亞撤軍的時(shí)間表。同年7月29日，烏茲別克斯坦照會(huì)美國(guó)政府，限其在180天內(nèi)將其駐汗阿巴德空軍基地的戰(zhàn)斗機(jī)、人員和裝備撤離本國(guó)領(lǐng)土。哈薩克斯坦也通過了保障國(guó)家安全立法修正案，對(duì)外國(guó)資助哈政黨和候選 人做出了嚴(yán)格規(guī)定。就連美國(guó)成功支持并寄于厚望的吉爾吉斯斯坦新政府也拉開了與美國(guó)的距離，公開呼吁美國(guó)確定撤軍期限[14]。這一變局使美國(guó)喪失了利用反恐聯(lián)盟在中亞獲得的地位，面臨被邊緣化的危險(xiǎn)。而俄羅斯在中亞的地位和作用則顯著上升，不僅俄、哈、塔、土友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，通過“顏色革命”上臺(tái)的吉爾吉斯斯坦巴基耶夫政府也將俄羅斯置于對(duì)外關(guān)系的首位，俄吉關(guān)系發(fā)展迅速。尤其是，俄與烏茲別克斯坦的關(guān)系也急劇升溫。2005年5月，烏茲別克斯坦宣布退出親西方的“古阿姆”集團(tuán)；10月，有烏茲別克斯坦參加的中亞合作組織宣布與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體合并；11月14日，俄烏兩國(guó)簽署聯(lián)盟條約，正式確立了同盟關(guān)系； 2006年12月，烏重返獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織。這表明，俄羅斯重新獲得了中亞安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。

　　第二，中國(guó)對(duì)中亞的影響逐步加強(qiáng)。中國(guó)對(duì)中亞的影響一開始就具有保障地區(qū)安全的性質(zhì)，劃定邊界和加強(qiáng)安全領(lǐng)域的互信是中國(guó)與中亞各國(guó)關(guān)系的最早切入點(diǎn)。隨著“上海五國(guó)”機(jī)制的建立并逐步發(fā)展為上海合作組織，中國(guó)對(duì)中亞的影響逐步加強(qiáng)。目前，雙方已建立了包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)、文化、司法等領(lǐng)域的全方位合作機(jī) 制，在上合組織框架內(nèi)的合作和雙邊層次的合作均發(fā)展迅速。由于中國(guó)綜合國(guó)力的快速增長(zhǎng)及其對(duì)外經(jīng)濟(jì)和軍事能力的不斷增強(qiáng)，它對(duì)中亞安全局勢(shì)的作用日益明顯，尤其是2005年中亞“顏色革命”之后，中國(guó)在中亞安全格局中的地位顯著上升。作為堅(jiān)持和平合作、互信互利、平等協(xié)商原則和主張文化多樣性、文化平等性的大國(guó)，中國(guó)影響的加強(qiáng)有利于中亞安全局勢(shì)的鞏固和發(fā)展。

　　第三，地區(qū)安全機(jī)制的體系結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，主導(dǎo)性機(jī)制日漸完善，作用不斷加強(qiáng)。與美國(guó)地位的下降相適應(yīng)，在中亞地區(qū)安全機(jī)制的復(fù)雜體系中，以美國(guó)為首的和親 西方的機(jī)制普遍遭到了冷遇。反恐聯(lián)盟和北約“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”早已喪失了往日的吸引力，歐洲安全與合作組織越來越變成各國(guó)爭(zhēng)吵不休且缺乏效力的“清談館”，“古阿姆”因?yàn)跗潉e克斯坦的退出也失去了在中亞的支點(diǎn)。與此相反，以俄羅斯為首的獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體以及上海合作組織則獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。在這些機(jī)制框架內(nèi)，俄羅斯不僅與中亞國(guó)家簽定了一系列旨在實(shí)現(xiàn)軍事一體化的條約協(xié)定，取得了在中亞國(guó)家駐軍的合法權(quán)，還倡議組建了集體快速反應(yīng)部隊(duì)與“帕米爾”聯(lián)合部隊(duì)，并進(jìn)行了多次聯(lián)合軍事演習(xí)。中國(guó)、俄羅斯與中亞五國(guó)在上海合作組織框架內(nèi)的安全合 作、經(jīng)貿(mào)合作和人文合作也取得了巨大成就，關(guān)注的議題日益廣泛，合作程度逐步加深，其影響甚至已擴(kuò)大到周邊國(guó)家和地區(qū)[15]。

　　第四，安全隱患依然存在，形勢(shì)依然復(fù)雜難測(cè)。盡管近年來中亞地區(qū)的安全形勢(shì)大大好轉(zhuǎn)，但安全隱患依然眾多，形勢(shì)如何發(fā)展仍難以預(yù)料。其主要表現(xiàn)是：中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍比較困難，多數(shù)居民生活水平低下，社會(huì)面臨動(dòng)蕩的威脅；中亞國(guó)家在邊界、能源、水資源、生態(tài)等敏感問題上仍存在爭(zhēng)議，如解決不力將破壞地區(qū)穩(wěn)定；去年以來的國(guó)際金融危機(jī)沉重打擊了中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；阿富汗形勢(shì)依然 嚴(yán)峻，恐怖主義活動(dòng)依然猖獗，美國(guó)的反恐努力面臨失敗的危險(xiǎn)，這將嚴(yán)重影響中亞安全的未來走勢(shì)；美國(guó)通過制定和實(shí)施“大中亞計(jì)劃”，繼續(xù)謀求鞏固和擴(kuò)大在中亞的經(jīng)濟(jì)和軍事存在，有可能重新加劇大國(guó)在該地區(qū)的緊張關(guān)系；對(duì)于中國(guó)在中亞影響的擴(kuò)大，俄羅斯和中亞國(guó)家內(nèi)部不同程度地存在著懷疑和警惕心理，“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張論”等有較大的市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)與俄羅斯及中亞國(guó)家的合作必將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響[16]。

三、中俄戰(zhàn)略協(xié)作對(duì)中亞安全的影響

　　中國(guó)與俄羅斯是中亞兩個(gè)最大的鄰國(guó)，與該地區(qū)有著密切的地緣、歷史和人文聯(lián) 系，并且在該地區(qū)有著重大的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益，因此中俄兩國(guó)對(duì)中亞地區(qū)局勢(shì)的發(fā)展產(chǎn)生著重大影響。在目前中亞局勢(shì)仍存在許多重大變數(shù)的情況下，加強(qiáng)中俄在中亞安全上的戰(zhàn)略協(xié)作，對(duì)于維護(hù)、促進(jìn)和鞏固該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與安全具有極其重大的意義。

　　第一，有利于中亞各國(guó)的政局穩(wěn)定及友好合作。在蘇聯(lián)解體后暴風(fēng)驟雨式的激進(jìn)民主改革進(jìn)程中，俄羅斯與中亞各國(guó)都遭到重創(chuàng)，并陷入了嚴(yán)重的危機(jī)。在經(jīng)歷了最初的挫折之后，這些國(guó)家逐步走上了有別于西方模式的改革與發(fā)展道路，逐步形成了既符合 自身歷史傳統(tǒng)，又適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)的政治觀念和政治體制。總體來講，目前中俄兩國(guó)與中亞五國(guó)對(duì)民主、人權(quán)、自由等價(jià)值觀有著基本一致的看法，在政治結(jié)構(gòu)、政治運(yùn)行方式上有著相同或相似之處，形成了所謂“威權(quán)下的有限民主體制”。對(duì)于西方國(guó)家干預(yù)別國(guó)內(nèi)政，強(qiáng)行推廣西式民主的做法，這些國(guó)家均表示反對(duì)和抵制，在“顏色革命”問題上有著共同的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。在這種大背景下，中俄戰(zhàn)略合作有助于更好地抵御西方勢(shì)力的政治滲透與“和平演變”，維護(hù)和鞏固中亞各國(guó)的政局穩(wěn)定及友好合作。

　　第二，有利于中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、安全和政治一體化進(jìn)程。地區(qū)一體化是上個(gè)世紀(jì)末 以來全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種趨勢(shì)性現(xiàn)象，目前越來越為世界各國(guó)所認(rèn)同。實(shí)踐證明，地區(qū)一體化是地區(qū)國(guó)家更好地利用全球化的機(jī)遇并抵御其風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。中亞各國(guó)在人文地理、政治制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、宗教習(xí)俗等方面擁有許多共性，而且具有強(qiáng)烈的地區(qū)認(rèn)同，這構(gòu)成了一體化的基礎(chǔ)要素。同時(shí)，在目前國(guó)際金融危機(jī)向各地區(qū)不斷蔓延的情況下，一體化是中亞各國(guó)擺脫困境的最佳出路。蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯一直在努力推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)的一體化進(jìn)程，并取得了一定成效，中國(guó)也通過上海合作組織及雙邊渠道積極促進(jìn)中亞地區(qū)的一體化。鑒于中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、政治影響力等方面的 巨大優(yōu)勢(shì)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作必將大大推動(dòng)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、安全和政治一體化進(jìn)程。

　　第三，有助于有效應(yīng)對(duì)目前的金融危機(jī)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。2008年以來，由美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)的金融危機(jī)迅速蔓延到全球，世界所有地區(qū)無一幸免，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的損害越來越大。受金融危機(jī)的沖擊，中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了一定困難，甚至出現(xiàn)了金融危機(jī)、糧食危機(jī)、能源危機(jī)、就業(yè)危機(jī)四種危機(jī)同時(shí)并存的局面[17]。由于中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一，自我造血功能嚴(yán)重不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，金融危機(jī)的 破壞有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。中俄兩國(guó)作為“金磚四國(guó)”的成員，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力比較強(qiáng)。中俄與中亞國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作將會(huì)大大增強(qiáng)該地區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展[18]。

　　第四，有助于更好地應(yīng)對(duì)恐怖主義、宗教極端主義和民族分裂主義的威脅。從全球恐怖主義活動(dòng)的分布上看，中亞地區(qū)屬于恐怖主義重災(zāi)區(qū)。而且，與其他地區(qū)不同，中亞地區(qū)的恐怖主義是和宗教極端主義、民族分裂主義緊密聯(lián)系在一起的，因而更加復(fù)雜。由于歷史、文化、地緣、國(guó)際政治等因素，中亞地區(qū)的宗教極端主義、民族分裂主義和恐怖主義在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能被徹底消滅，它們?nèi)詫⒉粩嘧晕野l(fā)展[19]。中俄兩國(guó)既是上述三股勢(shì)力的受害者，也是其堅(jiān)定的反對(duì)者，二者與中亞各國(guó)在打擊三股勢(shì)力方面擁有高度共識(shí)。同時(shí)，在中亞及其周邊，中俄是打擊三股勢(shì)力能力最強(qiáng)的國(guó)家，兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作大大有助于中亞地區(qū)的反恐斗爭(zhēng)。

　　第五，有助于共同應(yīng)對(duì)來自西方勢(shì)力的政治滲透和軍事威脅。盡管以美國(guó)為首的西方勢(shì)力在中亞“顏色革命”中遭到重創(chuàng)并被嚴(yán)重邊緣化，但其戰(zhàn)略目標(biāo)決定了它不可能完全退出中亞，也不可能放棄“民主改造”中亞的方針。2006年以來，美國(guó)推出了一個(gè)“大中亞計(jì)劃”，改變了以往強(qiáng)力推行“民主化”的做法，強(qiáng)調(diào)利用經(jīng)濟(jì)和文化手段， 通過多邊合作的方式對(duì)中亞施加政治影響，試圖采取迂回的方式，用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)政治目的[20]。目前看來，美國(guó)在中亞的影響有所恢復(fù)。在美國(guó)新政策的影響下，中亞各國(guó)對(duì)美國(guó)的態(tài)度正在發(fā)生“積極變化”，不僅對(duì)“大中亞計(jì)劃”表現(xiàn)出濃厚的興趣，而且有的國(guó)家還對(duì)美國(guó)繼續(xù)在中亞的軍事存在開放了綠燈[21]。隨著美國(guó)和西方國(guó)家政治影響的逐步加強(qiáng)，中亞各國(guó)的政治制度必將重新面臨重大挑戰(zhàn)。作為維護(hù)中亞地區(qū)安全的負(fù)責(zé)任大國(guó)，中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作對(duì)于應(yīng)對(duì)來自西方的挑戰(zhàn)具有重大意義。

　　第六，有利于加強(qiáng)中俄之間及其與中亞各國(guó)之間的戰(zhàn)略互信。國(guó)際安全合作的基礎(chǔ)是互信，只有在利益相關(guān)方高度而廣泛互信的基礎(chǔ)上，才能擺脫安全領(lǐng)域的“囚徒困境”，對(duì)彼此的政策和行為形成共同的認(rèn)知，進(jìn)而形成某種安全共同體。鑒于目前某些中亞國(guó)家對(duì)俄、中，以及俄羅斯和中亞國(guó)家對(duì)中國(guó)在中亞的戰(zhàn)略意圖仍存有種種疑慮，中國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了對(duì)俄羅斯的中亞目標(biāo)以及中俄關(guān)系未來前景的懷疑，而且這種猜疑已經(jīng)在一定程度上制約了俄、中與中亞國(guó)家的合作，所以消除誤解，加強(qiáng)互信就成了中、俄和中亞五國(guó)必須解決的迫切問題[22]。在這方面，中俄兩國(guó)負(fù)有更大的責(zé)任，中俄互信 發(fā)揮著更大的作用，而中俄互信的關(guān)鍵則在俄羅斯。主要原因是，俄羅斯在中亞地區(qū)擁有比中國(guó)更多的資源和更大的影響力，中亞對(duì)俄羅斯具有很強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全依賴，能否理解、信任和容忍中國(guó)對(duì)中亞影響的擴(kuò)大，俄羅斯的態(tài)度至關(guān)重要。作為中亞鄰國(guó)和能源需求大國(guó)，中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中亞地區(qū)息息相關(guān)，因此加強(qiáng)與中亞的合作，積極維護(hù)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮是中國(guó)的戰(zhàn)略方針。可以預(yù)料，“未來10年左右中國(guó)與中亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全聯(lián)系將大大加深，中國(guó)在中亞的戰(zhàn)略影響將實(shí)質(zhì)性上升”[23]。但是，中國(guó)對(duì)中亞的影響并不具有霸權(quán)或強(qiáng)權(quán)性，也不以謀取地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)為目的，不會(huì)對(duì)俄羅斯的主導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)，在該地區(qū)重大問題上中國(guó)實(shí)際上扮演著俄羅斯配合者的角色。應(yīng)該看到，中國(guó)對(duì)中亞的影響主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(特別是能源領(lǐng)域)和反恐領(lǐng)域，影響的主要渠道是上海合作組織和中國(guó)與中亞各國(guó)的雙邊關(guān)系(俄羅斯參與中亞事務(wù)的渠道有獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、上海合作組織等，以及俄與中亞各國(guó)的雙邊關(guān)系)，而且影響的廣度和深度遠(yuǎn)不及俄羅斯。避免中俄在中國(guó)—中亞—俄羅斯三角關(guān)系中發(fā)生利益沖突，加強(qiáng)兩國(guó)在中亞的相互理解、信任、協(xié)調(diào)與合 作，已成為該地區(qū)整體互信與和諧的關(guān)鍵。

　　中亞地區(qū)對(duì)于歐亞大陸乃至全球政治經(jīng)濟(jì)格局具有巨大的戰(zhàn)略意義，對(duì)于中亞鄰國(guó)中國(guó)與俄羅斯更是如此；同樣，中俄關(guān)系對(duì)于中亞局勢(shì)及中亞國(guó)際格局也有極為深刻的影響。對(duì)于中俄兩國(guó)來講，如何通過加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作來促進(jìn)和鞏固中亞地區(qū)安全，是一個(gè)需要認(rèn)真思考和共同解決的重要課題。

　　(責(zé)任編輯：黃登學(xué))

　　[基金項(xiàng)目：2009年上海交通大學(xué)文科科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)08TS8)。]

　　注釋：

　　[1]即哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、吉爾吉斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、土庫(kù)曼蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、烏茲別克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)、塔吉克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)。

　　[2]1993年12月19日，哈薩克斯坦巴甫洛達(dá)爾市的俄、哈兩族發(fā)生流血沖突。1992-1997年的塔吉克斯坦內(nèi)戰(zhàn)，也與錯(cuò)綜復(fù)雜的民族矛盾有關(guān)。(參閱陳聯(lián)壁《中亞五國(guó)民族關(guān)系問題》，載《東歐中亞研究》2001年第3期)

　　[3]在水資源和能源分配問題上，烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)存在尖銳矛盾，在邊界安全防護(hù)問題上烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦立場(chǎng)不一。

　　[4]王舉：《塔吉克斯坦內(nèi)戰(zhàn)分析》，http://epub·cnki·net/grid2008/detail·aspx? dbname=CMFDLAST&filename=2008161968·nh·

　　[5]2006年1月，在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成立近五年之后，烏茲別克斯坦才正式加入該組織，但其國(guó)會(huì)一直拒絕批準(zhǔn)共同體成員國(guó)人員和貨幣自由流動(dòng)協(xié)議。2008年10月，烏茲別克斯坦提出“暫停參與”歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的活動(dòng)。

　　[6]“1991-1996年為伊斯蘭教全面復(fù)興階段，其主要表現(xiàn)是隨著各國(guó)宗教政策的調(diào)整而出現(xiàn)了教民、宗教團(tuán)體、清真寺及祈禱點(diǎn)的數(shù)目猛增，大量開辦經(jīng)文學(xué)校，教民爭(zhēng)相赴麥加朝覲的局面。哈薩克斯坦的清真寺由獨(dú)立前的63座發(fā)展到1997年的4000余座。吉爾吉斯斯坦則由獨(dú)立前的15-20座發(fā)展到1996年的1500-2000座。在哈薩克斯坦，宗教團(tuán)體發(fā)展到1180個(gè)。烏茲別克斯坦有15種教派，在每個(gè)村莊都有清真寺。在不少地方恢復(fù)了學(xué)齡兒童先進(jìn)經(jīng)文學(xué)校學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)。在烏、塔和哈、吉南部地區(qū)已形成較濃厚的宗教氛圍。”(常慶：《宗教極端勢(shì)力與中亞地區(qū)安全》，載《國(guó)際觀察》2000年第4期)

　　[7]“在安全觀念上，中亞國(guó)家自獨(dú)立以來偏重傳統(tǒng)的安全觀念，多從本國(guó)利益出發(fā)，遏制、制約潛在對(duì)手，以犧牲他國(guó)的安全利益來實(shí)現(xiàn)部分國(guó)家自身的安全，政策多含有較強(qiáng)的民族主義傾向，具有排他性。受新現(xiàn)實(shí)主義影響，基于國(guó)際社會(huì)的無政府狀態(tài)，各國(guó)重點(diǎn)關(guān)心的不是絕對(duì)收益，而是傾向于從相對(duì)收益角度考慮問題，即關(guān)注自身在世界中位置的同時(shí)，極力防止其他國(guó)家獲得相對(duì)實(shí)力。這種不安全感造成了中亞各國(guó)彼此間的不信任”(釋冰：《淺析中亞水資源危機(jī)與合作——從新現(xiàn)實(shí)主義到新自由主義視角的轉(zhuǎn)換》，載《俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)》2009年第1期)

　　[8]丁健偉：《地緣政治中的西北邊疆安全》，民族出版社2004年版，第213頁。

　　[9]蔣新衛(wèi)：《冷戰(zhàn)后中亞地緣政治格局變遷與新疆安全和發(fā)展》，華東師范大學(xué)2007屆研究生博士學(xué)位論文，第47-54頁。

　　[10]據(jù)預(yù)測(cè)，哈薩克斯坦的石油儲(chǔ)量為130億噸，天然氣為6萬億立方米；土庫(kù)曼斯坦的石油儲(chǔ)量為63億噸，天然氣為15·5億立方米；烏茲別克斯坦的石油儲(chǔ)量為3億噸，天然氣為2萬億立方米。(參閱孫壯志《中亞五國(guó)的地緣戰(zhàn)略地位》，載《東歐中亞研究》2000年第4期)中亞地區(qū)的淡水資源總蘊(yùn)藏量在1萬億立方米以上，但主要以冰川形式存在。其中源于塔吉克斯坦的阿姆河和源于吉爾吉斯斯坦的錫爾河是中亞地區(qū)的主要河流，兩國(guó)集中了中亞地區(qū)水資源的90%以上。其中，中亞地區(qū)55·49%的水流量和60%以上的冰川在塔吉克斯坦境內(nèi)，而哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦則屬于嚴(yán)重缺水的國(guó)家。http：//www·zjnw·gov·cn/site/zjnwsslt/templet-sslt·jsp? articleId=47616)

　　[11]因托克托古拉水庫(kù)的水資源分配問題，烏茲別克斯坦曾派精銳部隊(duì)空降烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦邊界，向吉方施壓。(參閱侯艾君《中亞將爆發(fā)水戰(zhàn)爭(zhēng)?》，載《青年參考》2008年6月17日)

　　[12]1992年，美國(guó)謝夫隆公司在哈薩克斯坦投資約40億美元組建了“田吉茲-謝夫隆”公司，從事石油開采，同時(shí)在烏茲別克斯坦建立合資企業(yè)“澤拉夫尚-紐蒙特”公司，從事黃金開采與煉制。“9·11”事件之前，西方國(guó)家對(duì)中亞的關(guān)注主要集中在地區(qū)無核化和里海油氣資源爭(zhēng)奪等方面，“參與里海資源競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，有美國(guó)、歐洲國(guó)家、俄羅斯、日本、土耳其、伊朗、巴基斯坦等”。(參閱趙常慶《中亞博弈： 2005年俄稍占上風(fēng)》，載《當(dāng)代世界》2005年第12期；鄭羽主編《獨(dú)聯(lián)體十年(下)》，世界知識(shí)出版社2002年版，第563頁)

　　[13]阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)租用了吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地和烏茲別克斯坦的汗阿巴德空軍基地及其卡甘、卡卡依德兩個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)，以及塔吉克斯坦的庫(kù)爾干軍用機(jī)場(chǎng)和庫(kù)良博軍用機(jī)場(chǎng)，還爭(zhēng)得了在哈薩克斯坦首都阿拉木圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)緊急降落和維修以及土庫(kù)曼斯坦為其開放領(lǐng)空的權(quán)利。另外，美軍還在阿富汗建立了巴格拉姆、坎大哈、霍斯特和普爾坎大哈四個(gè)軍事基地和“反恐高科技指揮中心”。(谷文：《美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍情況》載《人民日?qǐng)?bào)》(海外版) 2009年9月11日)

　　[14]2005年11月21日，美國(guó)正式關(guān)閉了在烏茲別克斯坦的軍事基地。自2005年起，吉爾吉斯斯坦也不斷提出關(guān)閉美駐吉軍事基地的要求，并通過了相關(guān)決議。盡管截至目前美軍事基地得以保留，但所付租金卻增加了幾十倍，其在吉境內(nèi)的行動(dòng)也受到了更多的限制。

　　[15]目前，上海合作組織有四個(gè)觀察員國(guó)：蒙古、伊朗、巴基斯坦和印度，其中除印度之外的三國(guó)已正式申請(qǐng)加入上海合作組織；白俄羅斯和美國(guó)曾申請(qǐng)成為上海合作組織觀察員國(guó)，但由于種種原因遭到拒絕。包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)際組織對(duì)上海合作組織也表現(xiàn)出了越來越大的興趣，各種對(duì)話與合作關(guān)系正逐步建立起來。

　　[16]趙華勝：《中國(guó)的中亞外交》，時(shí)事出版社2008年版，第443-444頁。

　　[17]據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈薩克斯坦2008年的GDP增幅僅為2·7%，遠(yuǎn)低于2007年的8·5%，而2009年有可能僅增長(zhǎng)1%(國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè))，其通貨膨脹率2007年為10·8%，2008年為9·5%，而失業(yè)率則達(dá)到了8%左右；同時(shí)，其外債負(fù)擔(dān)沉重，總額高達(dá)400億美元，占其國(guó)民生產(chǎn)總值的40%。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦受到的直接沖擊較小，但間接沖擊明顯，因?yàn)閮蓢?guó)的經(jīng)濟(jì)在很大程度上依靠來自俄羅斯和哈薩克斯坦的僑匯收入(僑匯收入分別占吉塔兩國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的40%)，而“隨著俄羅斯和哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，大批在哈薩克斯坦和俄羅斯打工的這些國(guó)家的勞工將被迫回國(guó)，或是停止向家里匯款，這將對(duì)這幾個(gè)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 以及社會(huì)穩(wěn)定造成巨大沖擊”。另外，兩國(guó)的通貨膨脹率和失業(yè)率都大幅上漲。烏茲別克斯坦的狀況要好一些，其2008年的GDP增長(zhǎng)了9%，通貨膨脹率為7·8%，吸引外資28億美元，增長(zhǎng)60%，但由于出口商品價(jià)格大幅下降，收入急劇減少，而大量勞工從俄羅斯和哈薩克斯坦返鄉(xiāng)也嚴(yán)重影響了其僑匯收入(約占烏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%)。只有土庫(kù)曼斯坦的經(jīng)濟(jì)狀況良好，2008年GDP同比增長(zhǎng)10·5%，通脹率為8·9%，對(duì)外貿(mào)易額為176億美元，順差高達(dá)62億美元，完成投資45·6億美元，同比增加1·8倍，其中外資增長(zhǎng)3·8倍。

　　這主要是由于土庫(kù)曼斯坦的經(jīng)濟(jì)相對(duì)封閉，再加上其主要收入來源于價(jià)格波動(dòng)不大的天然氣出口。然而，一旦天然氣價(jià)格出現(xiàn)下降，其經(jīng)濟(jì)將遭受沉重打擊。世行官員日前表示，目前的金融危機(jī)將使東歐和中亞地區(qū)3500萬人重新陷入貧困，約占過去10年來已脫貧人口的三分之一。(參見李自國(guó)《金融危機(jī)對(duì)中亞地區(qū)的影響》，http://blog·sina·com·cn/s/blog-53d8bd040100eek9·html；朱麗峰：《俄專家分析金融危機(jī)對(duì)中亞影響指出俄仍是中亞可靠支柱》， http://www·cetin·net·cn/cetin2/servlet/cetin/action/HtmlDocumentAction? baseid =1&docno=375522；《年終報(bào)導(dǎo)：中亞經(jīng)濟(jì)陷入困境》，http://blog·sina·com·cn/s/blog-4ac7a7e70100bncs·html)

　　[18]2009年6月的上海合作組織葉卡捷琳堡峰會(huì)就合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)達(dá)成了廣泛共識(shí)，并確定了在上合組織框架下的具體合作步驟。

　　[19]近年來，“伊斯蘭解放黨”等極端組織在中亞重新活躍起來，在極為貧窮、失業(yè)率達(dá)80%的費(fèi)爾干納地區(qū)迅速擴(kuò)展勢(shì)力，該組織僅在烏茲別克斯坦就號(hào)稱擁有數(shù)十萬成員。(參見潘光、張屹峰《“大中亞計(jì)劃”：美國(guó)擺脫全球困境的重要戰(zhàn)略步驟》，載《外交評(píng)論》2008年第2期)。

　　[20]美國(guó)“大中亞計(jì)劃”的近期目標(biāo)是幫助中亞五國(guó)相互降低貿(mào)易壁壘，推動(dòng)中亞五國(guó)與鄰近地區(qū)的融合，促進(jìn)中亞同全球性國(guó)際機(jī)制的整合，促進(jìn)中亞經(jīng)濟(jì)的“一體化”。2006年1月，美國(guó)在歐安組織第14屆經(jīng)濟(jì)論壇上提出了中亞南亞經(jīng)濟(jì)融合的計(jì)劃， 7月又公開宣布支持中亞五國(guó)加入世界貿(mào)易組織。同時(shí)，美國(guó)推動(dòng)建立了美國(guó)-中亞貿(mào)易和投資框架協(xié)定(TIFA)機(jī)制，并積極支持亞洲開發(fā)銀行的中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃(CAREC)。另外，美國(guó)還實(shí)施了一系列重大建設(shè)項(xiàng)目：投資6500萬美元興建中亞海關(guān)和跨界設(shè)施，建設(shè)以整個(gè)中亞為市場(chǎng)的機(jī)車制造廠，阿克薩斯工業(yè)集團(tuán)大量投資中亞的采煤業(yè)，投資3600萬美元建設(shè)連接阿富汗和塔吉克斯坦的橋梁，計(jì)劃鋪設(shè)新的石油天然氣管線，大力推動(dòng)中亞電力市場(chǎng)等。(參見潘光、 張屹峰《“大中亞計(jì)劃”：美國(guó)擺脫全球困境的重要戰(zhàn)略步驟》，載《外交評(píng)論》2008年第2期)

　　[21]2009年6月25日，吉爾吉斯斯坦議會(huì)以75票贊成、0票反對(duì)、5票棄權(quán)的結(jié)果，表決通過了吉美兩國(guó)政府關(guān)于美國(guó)繼續(xù)使用馬納斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)的新協(xié)議。(參見聶云鵬《吉議會(huì)高票批準(zhǔn)馬納斯機(jī)場(chǎng)協(xié)議》，載《文匯報(bào)》2009年6月26日)

　　[22]趙華勝：《中國(guó)的中亞外交》，時(shí)事出版社2008年版，第441-451頁。

　　[23]趙華勝：《中國(guó)的中亞外交》，時(shí)事出版社2008年版，第448頁。