久久精品一区二区,就操视频在线观看,99人中文字幕亚洲区,337p日本欧洲亚洲大

　　2017年的2月5日，羅馬尼亞首都布加勒斯特的最低氣溫接近零下10℃，然而天寒地凍也無法阻擋民眾走上街頭，抗議政府于1月31日頒布的有關(guān)刑法及刑事訴訟法的緊急政令，并要求政府下臺(tái)。示威民眾高舉各種橫幅標(biāo)語，揮舞著中心鏤空的三色國旗——人們在1989年推翻齊奧塞斯庫政權(quán)時(shí)曾經(jīng)高舉的旗幟。據(jù)羅馬尼亞媒體估算，當(dāng)晚全國共有50萬～60萬人走上街頭，這是自劇變以來羅馬尼亞規(guī)模最大的民眾抗議示威活動(dòng)。

　　修刑政令引爆民眾示威 

　　這次席卷全國的抗議活動(dòng)源起于羅馬尼亞政府的一紙政令。1月中旬，羅馬尼亞有媒體報(bào)道稱，政府將出臺(tái)有關(guān)刑法的緊急政令，其中包括減輕腐敗行為的量刑以及重新設(shè)立死刑的內(nèi)容。這引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。1月18日，總統(tǒng)克勞斯·約翰尼斯利用憲法第87條賦予的權(quán)力，出席并主持了政府會(huì)議，建議有關(guān)刑法的修改應(yīng)首先提交專家討論后再行通過。在這次會(huì)議上，總理索林·格林代亞努保證，政府當(dāng)日不會(huì)批準(zhǔn)這兩項(xiàng)有關(guān)修改刑法的政令。

　　消息一出，當(dāng)晚在布加勒斯特就有數(shù)千人上街游行，抗議政府企圖修改刑法的行為。1月22日晚，示威人群明顯增多，約有3萬人走上布加勒斯特街頭。總統(tǒng)約翰尼斯也出現(xiàn)在布加勒斯特大學(xué)廣場的示威活動(dòng)中。布加勒斯特大學(xué)廣場是首都的文化和地理中心，是1989年劇變時(shí)最為重要的集會(huì)游行場所。除了羅總統(tǒng)以外，反對黨國家自由黨主席拉盧卡·圖爾坎、拯救羅馬尼亞聯(lián)盟黨主席尼古索爾·丹以及前總理達(dá)奇安·喬洛什也紛紛加入示威游行的行列。1月31日，在沒有按照規(guī)定公布相關(guān)會(huì)議安排的情況下，政府秘密通過了關(guān)于修改刑法的第13號(hào)緊急政令（OUG 13），并稱政令將在公布之日起10天后生效。OUG13的出臺(tái)徹底點(diǎn)燃了民眾的憤怒情緒。當(dāng)晚，在包括羅首都在內(nèi)的羅馬尼亞各地多個(gè)大城市都出現(xiàn)了抗議示威活動(dòng)。

　　據(jù)羅媒體D i g i 2 4 報(bào)道， 2 月1 日當(dāng)天，全國共有約30萬人上街示威，其中首都約有15萬人。在聲勢浩大的示威運(yùn)動(dòng)壓力下，2月5日，政府頒布第14號(hào)政令，宣布廢除OUG 13。然而，新出臺(tái)的政令并未平息抗議示威民眾的怒火，反而引發(fā)了民眾對政府更大的不信任。5日當(dāng)晚，據(jù)稱有30萬人走上布加勒斯特街頭，民眾的訴求從抗議修改刑法轉(zhuǎn)變?yōu)橐笳屡_(tái)，甚至有人呼吁要再次進(jìn)行議會(huì)選舉。2月9日，為平息示威活動(dòng)，司法部長辭職。議會(huì)就政府不信任案進(jìn)行投票，最終因出席人數(shù)不足導(dǎo)致投票流產(chǎn)。2月12日，已是連續(xù)抗議活動(dòng)的第13天，首都再次掀起示威活動(dòng)高潮，約5萬～7萬人聚集在總理府前，組成了巨大的三色旗幟，繼續(xù)要求政府下臺(tái)。

　　隨著整個(gè)事件的不斷發(fā)酵，羅馬尼亞各方都發(fā)出了反對的聲音。約翰尼斯總統(tǒng)不斷在社交媒體上發(fā)聲，譴責(zé)政府行為。2月1日約翰尼斯在臉書上表示，政府這一行為是不可接受的，是對司法制度的攻擊。來自司法界的抨擊聲音更是不斷。而執(zhí)政黨內(nèi)部也因?yàn)榇舜尉o急政令事件出現(xiàn)嚴(yán)重分裂，包括商務(wù)部長弗洛林·吉亞努、國務(wù)秘書奇普里安·尼古拉等人在內(nèi)的多名社會(huì)民主黨成員辭職表示抗議，社民黨副主席、雅西市長也強(qiáng)烈譴責(zé)政府這一舉動(dòng)。

　　為什么OUG 13引發(fā)如此浩大的全國性示威活動(dòng)呢？原來，這份緊急政令旨在對刑法及刑事訴訟法進(jìn)行多處修訂，其中最重要的內(nèi)容是將腐敗案件“去刑事化”。政令修改的主要內(nèi)容有：公職人員濫用職權(quán)罪涉案金額不足20萬列伊（當(dāng)時(shí)約合4.75萬美元）將不被追究刑事責(zé)任；如超過20萬列伊，量刑將從2年至7年減少至6個(gè)月到3年；刪除有關(guān)玩忽職守罪的條款；等等。羅馬尼亞媒體評論認(rèn)為，此政令是為執(zhí)政的社民黨部分黨員，尤其是以主席德拉格內(nèi)亞為首的涉貪腐案件人員尋求免責(zé)。2016年議會(huì)選舉中社民黨贏得勝利，然而該黨主席德拉格內(nèi)亞因有案在身無法出任政府總理。根據(jù)羅馬尼亞憲法第115條規(guī)定，政府在無法等待議會(huì)通過立法和極為緊急的情況下，有權(quán)頒布緊急政令。然而實(shí)際情況是，因議會(huì)立法程序繁復(fù)，羅馬尼亞政府經(jīng)常通過緊急政令出臺(tái)政策，修改法律。此前，歐盟已多次表示質(zhì)疑，認(rèn)為羅馬尼亞政府這一行為干涉議會(huì)的立法權(quán)。

　　劇變以來羅馬尼亞政治社會(huì)的不變與變 

　　這次引爆了1989年以來最大規(guī)模示威活動(dòng)的政令事件充分展示了羅馬尼亞劇變以來政治社會(huì)中的不變與變。

　　首先，抗議運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵詞是腐敗，這是劇變后一直困擾著羅馬尼亞的核心問題之一。羅馬尼亞政治人物與普通公職人員涉及貪腐的案件屢見不鮮。羅馬尼亞在入盟談判過程中歐盟就關(guān)注其腐敗問題，并建立專門的監(jiān)督機(jī)制，敦促入盟后的羅馬尼亞繼續(xù)推進(jìn)司法改革和反腐敗進(jìn)程。腐敗問題也是羅馬尼亞加入申根區(qū)的障礙，以荷蘭為首的歐盟老成員國擔(dān)心腐敗會(huì)嚴(yán)重影響羅馬尼亞的邊境控制。腐敗成為羅馬尼亞政治與社會(huì)生活中最能觸動(dòng)民眾敏感神經(jīng)的關(guān)鍵議題。

　　第二，民眾對政黨及政治機(jī)構(gòu)的信任度很低。腐敗讓羅馬尼亞民眾對本國的政客與政治機(jī)構(gòu)充滿了不信任，這也間接導(dǎo)致了近年來政治參與度的低下，因?yàn)榇蠖鄶?shù)選民認(rèn)為，不論選擇哪個(gè)政黨，結(jié)果都是一樣。雖然近年來羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度在歐盟名列前茅，然而，這并沒有為執(zhí)政黨及政府帶來相應(yīng)的執(zhí)政合法性。只要一有機(jī)會(huì)，民眾便會(huì)借機(jī)表達(dá)對政府的不信任和對腐敗的不滿。2015年11月，布加勒斯特某俱樂部大火，死傷數(shù)百人，2萬人在首都游行，最終導(dǎo)致篷塔政府下臺(tái)。

　　第三，羅馬尼亞政黨之間的斗爭激烈。羅馬尼亞一直實(shí)行的是類似法國的強(qiáng)總統(tǒng)議會(huì)制，總統(tǒng)權(quán)力很大。憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)提名總理候選人，經(jīng)議會(huì)投票通過即可任命。如果議會(huì)三次駁回總統(tǒng)提名，總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。總統(tǒng)還有權(quán)決定和干預(yù)司法機(jī)構(gòu)關(guān)鍵職位的任命，比如最高法院主席與副主席，最高法院檢察院下屬反貪局局長等。2004年羅馬尼亞改革了選舉制度，將總統(tǒng)選舉與議會(huì)大選分開，更加凸顯了黨派斗爭的激烈。當(dāng)總統(tǒng)與總理分屬不同政治派別時(shí)，政局通常會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。2014年現(xiàn)任總統(tǒng)約翰尼斯上臺(tái)，其與出身于執(zhí)政黨的社民黨總理篷塔政治派別不同，政見存在差異，因而矛盾不斷。2016年議會(huì)大選中社民黨贏得勝利，與自由民主聯(lián)盟組成執(zhí)政聯(lián)盟。然而自組閣伊始執(zhí)政聯(lián)盟與反對派及總統(tǒng)之間就矛盾重重。

　　不過，2017年2月的抗議示威活動(dòng)也顯現(xiàn)出一些新的動(dòng)向，最為顯著的是年輕人政治參與度的提高。一份就2月5日布加勒斯特示威者的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，三分之二的受訪者為年齡在40歲以下的中青年。從示威者手持的標(biāo)語也可以看出抗議活動(dòng)中青年人的聲音占據(jù)了主導(dǎo)，例如：“我的父母沒能為我實(shí)現(xiàn)的我要為了我的孩子而實(shí)現(xiàn)”。近年來，羅馬尼亞18-35歲的青年人在選舉中參與度不高，這表明了他們對政治機(jī)構(gòu)的不信任。而此次中青年人走上街頭，體現(xiàn)了政治參與的熱情，這是羅馬尼亞政治生態(tài)中不可忽視的現(xiàn)象。中青年的廣泛參與和作為政治動(dòng)員新渠道的社交媒體密不可分，在2014年的總統(tǒng)大選和2015年的反政府示威中，社交媒體就曾發(fā)揮突出作用，有效地動(dòng)員了大量青年人參與政治活動(dòng)。新的政治行動(dòng)參與者、新的參與方式將會(huì)給羅馬尼亞舊有的政治格局帶來新的沖擊。

　　截止到2月16日，依然有民眾在寒冷的冬夜繼續(xù)示威。目前，政府危機(jī)并未解除，執(zhí)政黨自身仍面臨信任危機(jī)，而最大的反對黨國家自由黨尚不成熟，不足以在短期內(nèi)撼動(dòng)執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)中的優(yōu)勢地位。2017年，羅馬尼亞政壇還會(huì)發(fā)生什么，仍需拭目以待。

　　(作者為中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員）