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中亞與印度的大國戰(zhàn)略
徐慧、楊恕 來源:《俄羅斯中亞東歐研究》2004年第4期 2010年12月23日
        【內(nèi)容提要】 自印度人民黨執(zhí)政以來,印度追求大國戰(zhàn)略的步伐明顯加快。印度試圖在周邊地區(qū)擴(kuò)大影響,以加快其"大國化"進(jìn)程,印度能否實現(xiàn)其大國戰(zhàn)略,同它的中亞戰(zhàn)略是分不開的。本文在分析印度與中亞歷史關(guān)系的基礎(chǔ)上,主要就印度對中亞的戰(zhàn)略考慮作了基本判斷,并預(yù)測了印度參與中亞地區(qū)合作的前景。
  【關(guān)鍵詞】 中亞 印度 大國戰(zhàn)略
  【作者簡介】 徐慧,1980年生,蘭州大學(xué)國際政治系碩士研究生;楊恕,1947年生,蘭州大學(xué)中亞研究所所長、教授。(蘭州 730000)

  近幾年來,印度參與中亞進(jìn)程的步伐加快,這一方面是為了維護(hù)印度在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益,另一方面,也是印度人民黨追求大國地位的重要舉措。
  印度的大國戰(zhàn)略由來已久。早在獨(dú)立之前,尼赫魯就曾在其《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中憧憬了印度未來的大國地位。他提出印度的目標(biāo)是"做一個有聲有色的世界大國",而不愿"扮演二流角色"。在之后的幾十年中,對世界大國地位的追求始終是印度的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是從1991年印度實行改革以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,印度在各方面都發(fā)生了深刻的變化,綜合實力和國際地位不斷上升,在南亞地區(qū)和國際事務(wù)中的影響也日益擴(kuò)大。基于此,1998年上臺的印度人民黨全力推行其大國戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是新政府要放棄印度自20世紀(jì)80年代以來國大黨政府推進(jìn)的溫和外交政策,重新審視"國家面臨的軍事和政治威脅",印度將保留"使用一切選擇的權(quán)力","在國際事務(wù)中印度要得到與其面積和能力相符合的地位"。2002年8月17日,印度副總理阿德瓦尼說:"印度必須確保沒有人稱呼印度為發(fā)展中國家"。他的理由是"發(fā)展中國家"等同于"不發(fā)達(dá)國家",而印度已經(jīng)擁有大量可成為發(fā)達(dá)國家的潛能,并且在信息技術(shù)、航天、核武器和導(dǎo)彈等重要領(lǐng)域已經(jīng)取得了值得"感到驕傲"的成就。這再次表明,印度全力以赴追求的就是跨入世界大國的行列。九一一事件發(fā)生后,印度更加積極地在中亞和西亞擴(kuò)展其戰(zhàn)略影響。在印度的大國外交戰(zhàn)略中,中亞占有重要的地位,這既有歷史的原因,又取決于現(xiàn)實的利益。中亞是印度大國戰(zhàn)略中重要的一環(huán)。

一 印度同中亞關(guān)系的歷史回顧

  據(jù)一些考古發(fā)現(xiàn)和文獻(xiàn)記載,印度同中亞在3000多年前就存在著文化、商業(yè)等方面的交往。不過,在現(xiàn)代意義上的國家尚未形成之前,印度同中亞的交往應(yīng)該說是地區(qū)之間的交往,這種交往主要依賴于人口遷移,而人口的流動又意味著文化的交流與傳播,從而也推動了經(jīng)濟(jì)和政治交往。在歷史上,印度與中亞關(guān)系發(fā)展中最引人注目的事件,就是出生于烏茲別克斯坦的巴布爾在其完成軍事遠(yuǎn)征后在印度建立了著名的莫臥爾王朝。16~17世紀(jì)是莫臥爾帝國的鼎盛時期。在這一時期,印度與中亞的經(jīng)濟(jì)往來非常頻繁。印度商人定期地往來于印度和中亞之間,印度商品在中亞被廣泛使用,宗教、文化的交往也十分密切。鑒于印
度同中亞地緣文化的接近和歷史交往的傳統(tǒng),在19世紀(jì)早期曾有幾千印度人定居在中亞[19]。
  19世紀(jì)中葉,整個印度都成為英國的殖民地。19世紀(jì)末,中亞諸汗國被并入沙俄的版圖,印度同中亞的關(guān)系發(fā)展就處在英俄關(guān)系發(fā)展的大框架內(nèi)。當(dāng)時的英國想在中亞獲取更多的領(lǐng)土以抵制沙俄的擴(kuò)張,因而通過移民、投資等方式擴(kuò)大在中亞的影響,客觀上促使英屬印度同中亞交往的加深。十月革命勝利后,印度的民族主義者渴望得到俄國對其民族革命的支持,積極地接近蘇聯(lián)。同時,英俄之間的關(guān)系也得到了改善,1924年8月8日,蘇英簽訂了一個一般性條約和一個商務(wù)條約,使雙方的外交關(guān)系和經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所發(fā)展。英屬印度自然也同蘇聯(lián)發(fā)展了相類似的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
  印度于1947年擺脫了英國的殖民枷鎖。同年,印度與蘇聯(lián)建交,走上了與蘇聯(lián)獨(dú)立發(fā)展友好關(guān)系的道路。事實上,蘇聯(lián)積極介入南亞事務(wù)是從20世紀(jì)50年代中期開始的,其目的是阻止美國在南亞的滲透。1954年3月,美國與巴基斯坦結(jié)成聯(lián)盟,基于地緣政治考慮,印度主動實行親蘇政策,尋求蘇聯(lián)的支持。以后,蘇印之間逐漸發(fā)展起了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各領(lǐng)域的關(guān)系。
  首先,在政治方面,兩國高層互訪頻繁,在一些重大問題上進(jìn)行政治磋商。1955年6月,印度總理尼赫魯訪問蘇聯(lián),發(fā)表了聯(lián)合聲明,闡述了作為蘇印兩國關(guān)系基礎(chǔ)的原則,這是蘇印關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。與此同時,蘇聯(lián)政府代表團(tuán)對印度進(jìn)行了訪問,雙方簽訂了蘇印領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合聲明和關(guān)于兩國間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的聯(lián)合公報[2]。在此基礎(chǔ)上,雙方之間的政治關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。1959年9月和1965年8月先后爆發(fā)了中印邊界爭端和印巴沖突,蘇聯(lián)對印度給予了支持,兩國在政治立場上更趨一致。1966年1月和1970年9月,印度總理英迪拉·甘地和吉里分別訪蘇,使兩國間的密切關(guān)系得到了進(jìn)一步發(fā)展。在此推動下,1971年8月,兩國簽訂了為期20年的《印蘇和平友好條約》。該條約明確規(guī)定:在一方受到攻擊時,另一方應(yīng)給予援助等條款。這表明蘇印確立起了具有同盟性質(zhì)的雙邊關(guān)系。之后,蘇印關(guān)系繼續(xù)發(fā)展,20世紀(jì)70年代是蘇印關(guān)系較為密切的一個時期,印度總理和外長多次訪蘇,蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人也對印度進(jìn)行了訪問。蘇印之間良好的政治關(guān)系在不斷提高水平。
  其次,在經(jīng)濟(jì)方面,蘇印關(guān)系主要表現(xiàn)為蘇聯(lián)對印度的經(jīng)濟(jì)援助、蘇印之間的合作項目和貿(mào)易發(fā)展。印度獨(dú)立以后,蘇聯(lián)向印度提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助,居蘇聯(lián)對第三世界國家經(jīng)濟(jì)援助的首位。據(jù)報道,截至1980年,蘇聯(lián)向印度提供貸款約34億美元,援建項目共90個,使印度的工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展非常迅速。與此同時,雙方的貿(mào)易發(fā)展由1953年貿(mào)易額為300多萬美元增長至1983年的36億美元。在20世紀(jì)70年代初,蘇聯(lián)成為印度的第二大貿(mào)易國,而印度成為蘇聯(lián)在發(fā)展中國家的最大貿(mào)易伙伴。1981年蘇聯(lián)成為印度最大的貿(mào)易伙伴。在蘇印開展合作項目的同時,雙方簽署了多項科技合作協(xié)定,主要涉及宇航、冶金、地質(zhì)勘探、石油化工和核物理等領(lǐng)域,對印度的科技發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。
  最后,隨著美蘇爭霸的不斷升級,蘇聯(lián)和印度的關(guān)系從政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很快就擴(kuò)展到軍事領(lǐng)域。從20世紀(jì)60年代開始,兩國軍事代表團(tuán)和高級將領(lǐng)的互訪活動頻繁起來。1962年中印邊界沖突和1965年印巴沖突的發(fā)生,為蘇印軍事關(guān)系的發(fā)展注入了巨大的推動力。蘇聯(lián)的各種軍事裝備和軍事技術(shù)大量輸入印度,使印度的軍備和軍工生產(chǎn)很快"蘇聯(lián)化"。例如,印度約70%的武器都來自蘇聯(lián)[3]。蘇聯(lián)不僅向印度提供戰(zhàn)斗機(jī)和坦克,還幫助印度建立自己的飛機(jī)廠、軍工廠和軍事科研機(jī)構(gòu)等。
  總之,在蘇聯(lián)時期,蘇聯(lián)和印度發(fā)展了一種親密的準(zhǔn)同盟關(guān)系。蘇聯(lián)解體后,由于歷史和地緣的原因,除了俄羅斯之外,中亞五國較獨(dú)聯(lián)體其他國家更多地繼承了同印度的歷史友好關(guān)系。   


  二 印度對中亞的戰(zhàn)略考慮

  
  印度的大國戰(zhàn)略貫穿其對外政策的始終,為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略,必須在周邊地區(qū)擴(kuò)大影響。由于地緣政治的原因,中亞對印度的"大國化"進(jìn)程起著不容忽視的作用。
判定一個國家是不是世界性的大國,除了看它是否擁有廣闊的領(lǐng)土、眾多的人口、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和軍事實力外,還有一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是這個國家在地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)所產(chǎn)生的影響。隨著印度綜合國力的增強(qiáng),印度的戰(zhàn)略地位在不斷上升,布熱津斯基在其《大棋局》一書中把印度同法國、德國、俄羅斯和中國并列為"主要的和活躍的地緣戰(zhàn)略棋手"。那么,印度要想從地緣戰(zhàn)略棋手躍為世界大國,同它的中亞戰(zhàn)略是分不開的。印度對中亞的戰(zhàn)略考慮主要有以下幾點。
  (一)地區(qū)安全的考慮
  首先,從印度的地緣政治看,中亞對印度具有特殊的戰(zhàn)略重要性,因為該地區(qū)鄰近與印度關(guān)系緊張的巴基斯坦。自印巴分治以來,印度和巴基斯坦克什米爾地區(qū)就存在著難以解決的矛盾,雙方圍繞克什米爾所展開的沖突一直延續(xù)到今天仍未解決。蘇聯(lián)解體后,中亞地區(qū)所出現(xiàn)的權(quán)力真空為巴基斯坦獲取最大限度對印度的戰(zhàn)略縱深提供了機(jī)會,中亞可能成為巴基斯坦戰(zhàn)略縱深的真正提供者[4]。巴基斯坦在阿富汗及其中亞地區(qū)影響的日益擴(kuò)大,令印度極為憂慮。特別是印度一直認(rèn)為,巴基斯坦支持恐怖分子在印巴交界的克什米爾進(jìn)行活動,嚴(yán)重威脅著印度的國家安全和國內(nèi)穩(wěn)定。在這種情況下,印度希望通過發(fā)展與中亞五國的關(guān)系來壓縮巴基斯坦的"戰(zhàn)略縱深",形成對巴基斯坦某種意義上的戰(zhàn)略包圍,打破巴基斯坦在中亞謀求戰(zhàn)略縱深的計劃。
  其次,南亞和中亞的恐怖主義已經(jīng)相互交織在一起,地區(qū)安全的實現(xiàn)需要印度和中亞五國的共同努力。由伊斯蘭原教旨主義和跨界恐怖主義力量所造成的不穩(wěn)定不僅會引發(fā)印度政局的動蕩,而且阻礙了中亞民主制度的成長。中亞各國若想繼續(xù)其世俗化進(jìn)程,有必要同印度一道堅決抵制伊斯蘭原教旨主義的沖擊;印度若想制止克什米爾地區(qū)的恐怖主義活動,也離不開中亞五國的合作。中亞五國和印度都是伊斯蘭原教旨主義以及跨界恐怖主義的受害者,只有雙方進(jìn)行有組織的合作,才能有效地打擊恐怖分子的活動。中亞地區(qū)的費(fèi)爾干納盆地、奧什地區(qū)所滋生的恐怖主義已超出中亞國家的領(lǐng)土范圍,同克什米爾問題交織在一起,因而,印度同中亞都需要對方的密切合作來對付恐怖主義。恐怖主義的普遍威脅要求必須有對付這種威脅的統(tǒng)一行動。
  最后,保證印度洋的安全是印度謀求地區(qū)安全的重要內(nèi)容之一。印度洋是中東石油輸出的第一站,而石油作為一種國防戰(zhàn)略能源,不僅對石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國產(chǎn)生影響,而且會對國際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響,其重要性不言而喻。近年來,隨著美國等西方國家在印度洋利益的擴(kuò)展,印度政府日益注意到印度洋對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全的重大意義并將國防建設(shè)的重點向印度洋持續(xù)偏移。更為重要的是,印度認(rèn)為,巴基斯坦的海軍規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的海洋利益[5]。印度海洋戰(zhàn)略的一個重要目標(biāo)就是對付來自巴基斯坦的威脅。20世紀(jì)90年代的海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭及九一一事件后美國打擊阿富汗的軍事行動,使印度政要們更加認(rèn)識到制海權(quán)對于印度國家安全所具有的生死存亡的意義。據(jù)印度國防部年度報告:1996~2000年的國防支出中,陸軍軍費(fèi)支出年均遞增15%,空軍約9%,海軍約18%。這說明,印度正在增加對海軍的投入。但由于印巴經(jīng)常發(fā)生軍事沖突,印度不得不在北方克什米爾實際控制線駐扎大量陸軍,從而使印度在安全戰(zhàn)略上陷入兩難境地。不過,對印度而言,如果能夠通過中亞防止巴基斯坦獲取更大的戰(zhàn)略空間,那么印度就有可能將更多的注意力放到海軍力量的發(fā)展上,兩難的安全選擇易于解決了。
  (二)能源安全的考慮
  在印度經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時,能源需求大幅度增長。據(jù)海外媒體報道,國際能源機(jī)構(gòu)市場部主任于2003年在吉隆坡舉行的第四屆油氣年會上指出,亞洲地區(qū)石油需求量增長最快的是印度。2001年,印度石油產(chǎn)量為64萬桶/日,消費(fèi)量為190萬桶/日,2001年的凈進(jìn)口量近6000萬噸。印度石油的進(jìn)口依賴度為58%。預(yù)計印度石油消費(fèi)量將從2001年的190萬桶/日增至2010年的340萬桶/日[6]。就目前印度的能源儲量來看,石油可開采量只有7.6億噸,按如今的開采速度,頂多只能開采20多年。天然氣儲量不到7000億立方米,也只能維系20多年。雖然印度近年來能源工業(yè)發(fā)展較快,但仍然無法滿足生產(chǎn)和生活需要,能源短缺現(xiàn)象一直存在。面對如此緊迫的石油需求狀況,印度十分重視能源安全,逐步拓展同海灣、中亞等能源供應(yīng)國的交往與合作。
  中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的能源資源,特別是石油和天然氣,該地區(qū)已探明的石油儲量達(dá)2000億桶,天然氣儲量近8萬億立方米[7],據(jù)報道,中亞的大部分油氣資源蘊(yùn)藏在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦三國。石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,到目前為止,還沒有有效的替代能源。中亞豐富的能源已經(jīng)使其成為外部勢力爭奪的對象,許多國家希望盡可能地參與中亞能源的開發(fā),作為能源短缺國家的印度也不例外。印度石油國務(wù)部長甘革瓦曾在給議會的一份書面答復(fù)中透露,目前在印度所需的1億噸原油中,有70%需要進(jìn)口。僅2001~2002年度,印度就進(jìn)口了7870萬噸原油以及100萬噸石油產(chǎn)品[8],而印度的能源需求仍在持續(xù)增加。2001年,印度對石油的需求約1·15億噸,預(yù)計到2010年,將超過2億噸,那時印度石油的自給率最多只能達(dá)到30%。雖然印度的石油進(jìn)口主要來自離它不遠(yuǎn)的海灣地區(qū),但是對某一地區(qū)石油進(jìn)口的過度依賴會導(dǎo)致自身能源安全的脆弱性增加,因而,使能源來源多元化是印度必需的選擇。在這種情況下,印度極力尋求穩(wěn)定而廉價的進(jìn)口石油來源,中亞的油氣供應(yīng)對印度十分重要。特別是在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,印度為防止自身的石油供應(yīng)受到威脅,制定了一項原油進(jìn)口應(yīng)急計劃,這項計劃使印度對中亞的能源開發(fā)興趣大增。因此,從能源安全和經(jīng)濟(jì)安全的角度看,中亞對印度而言非常重要,印度對同中亞國家的關(guān)系必須給予高度重視,以促進(jìn)與中亞各國在能源領(lǐng)域的合作。
  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)南亞和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的考慮
  印度影響力的擴(kuò)大有賴于它參與南亞和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度,這需要印度同伊朗、阿富汗、中亞五國保持良好的外交關(guān)系。在歷史上,曾經(jīng)存在著沿中亞-阿富汗-巴基斯坦-印度一線的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,但由于19~20世紀(jì)發(fā)生的一系列事件,這一歷史傳統(tǒng)被中斷了,恢復(fù)從中亞地區(qū)到巴基斯坦和印度的歷史交通線具有明顯的地緣政治吸引力。蘇聯(lián)解體后,巴基斯坦很快就意識到中亞的戰(zhàn)略重要性,認(rèn)為必須"打通通向中亞的窗口"[9],印巴在阿富汗展開了激烈的爭奪。據(jù)塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部有關(guān)人員透露,為促進(jìn)中亞與南亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,2003年8月初阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的交通和貿(mào)易部長在菲律賓首都馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行總部舉行了會晤,并簽署了互利使用連接中亞國家與巴基斯坦港口的"南北交通走廊"議定書,將對促進(jìn)兩地區(qū)交通和貿(mào)易聯(lián)系起到積極作用,符合巴基斯坦多途徑運(yùn)輸中亞地區(qū)的自然資源和其他貨物的想法。巴基斯坦對通往中亞國家交通走廊的控制實質(zhì)上可以加強(qiáng)它的地緣政治地位,這引起了印度的高度關(guān)注。
  印度對中亞的市場一直非常重視,但由于印巴沖突時有發(fā)生,印度通過巴基斯坦和阿富汗通往中亞以及俄羅斯的可能性很小,致使印度同中亞之間的商品運(yùn)輸并不便利,必須海運(yùn)到伊朗后才能轉(zhuǎn)運(yùn)到中亞國家。因此,伊朗是印度通往阿富汗、中亞和歐洲的大門,在爭取對中亞影響的斗爭中承擔(dān)著中亞國家與世界市場聯(lián)系的交通樞紐的功能。目前,新德里和德黑蘭正在共同努力建立從印度經(jīng)伊朗到達(dá)這些地區(qū)的交通走廊[10]。這一交通走廊的實現(xiàn)意味著貨物運(yùn)輸費(fèi)用的降低和新市場的開拓,不僅有利于印度和中亞國家的貿(mào)易往來,還將減少巴基斯坦謀求建立的交通走廊對印度產(chǎn)生的不利影響。在這一過程中,阿富汗是印度切入中亞的重要通道,印度與北方聯(lián)盟保持了較為密切的關(guān)系,阿富汗臨時政府已有4位部長訪問新德里商談阿富汗重建問題,這是交通走廊建立的有利因素,不過交通走廊的最終成功還需要中亞國家的積極配合。
正是基于這些戰(zhàn)略考慮,印度仍然不得不將焦點集中于中亞這一對自身安全至關(guān)重要的地區(qū)。正如哈薩克斯坦前總理卡·托卡耶夫所說?quot;中亞在印度對外政策中占特殊地位。"[11]印度的這些戰(zhàn)略需求并不是單方面的,中亞五國對印度也有自己的戰(zhàn)略考慮。例如,印度在經(jīng)濟(jì)改革、建立民主制度以及進(jìn)入國際社會方面積累的成功經(jīng)驗對中亞國家具有很大的借鑒意義,同時,印度是中亞舞臺上的制衡力量之一,由于印度同中亞在地緣文化上具有相似性,在平衡各種政治力量上起著重要作用,有利于中亞五國開展平衡外交,最終達(dá)到地區(qū)內(nèi)的力量平衡和穩(wěn)定狀態(tài)。

三 印度參與中亞地區(qū)合作的前景分析

  無論從歷史來看,還是從現(xiàn)實來看,印度參與中亞地區(qū)合作的前景都是比較好的,它們的合作將主要集中在經(jīng)濟(jì)與能源、軍事和安全方面。中亞國家十分重視本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化,并取得了一些階段性成果,印度同原蘇聯(lián)的特殊關(guān)系使它易于參與中亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,同中亞五國建立貿(mào)易關(guān)系和各種聯(lián)合項目。印度與中亞可能通過在銀行、保險、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)和制藥工業(yè)方面進(jìn)行合資經(jīng)營來發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作。印度已為中亞提供藥品需求量的將近1/3。在阿拉木圖的一個工業(yè)博覽會上,印度公司為本國產(chǎn)品取得了價值2800萬美元的訂單。這些情況表明,印度與中亞的經(jīng)濟(jì)合作是充滿希望的。不過,印度與中亞在能源方面的合作將不會如此順利,盡管從主觀上講,印度有同中亞國家開展盡可能多的能源合作的愿望。2002年2月,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問新德里期間,印度的國營石油天然氣公司海外分公司被邀請參與卡爾贊巴斯油田和位于阿梅爾卡爾迪的里海盆地北部的一個天然氣儲藏地的開發(fā),而且,哈薩克斯坦已經(jīng)允許印度在其石油部門進(jìn)行投資。2003年1月,伊朗總統(tǒng)哈塔米訪問新德里期間,雙方宣布了一些運(yùn)輸項目,這些項目將加深中亞、伊朗、阿富汗和印度在能源方面的合作。這些都是令人鼓舞的一方面,但另一方面,也存在著較大的困難。雖然印度有意參與中亞石油和天然氣的開發(fā),但它面臨的對手如美國和其他西方國家以及俄羅斯、中國都有更強(qiáng)的實力;而且,印巴之間的緊張關(guān)系使印度難以通過巴的運(yùn)輸管道來為自己提供能源,施工中的美國支持下的巴庫-杰伊漢線被認(rèn)為是最長、最困難和最昂貴的線路,并不能為印度能源的輸入提供方便、更加經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸管道,如阿富汗方案、北伊朗方案目前還停留在紙上。這意味著,印度參與中亞能源開發(fā)面臨著很大的困難。
  在軍事和安全方面,印度同中亞的合作正在深化。印度的軍事裝備大多來自于蘇聯(lián)-俄羅斯,這使印度與中亞在軍事領(lǐng)域內(nèi)的合作更方便。印度與哈薩克斯坦已經(jīng)組成了一個論壇,該論壇不僅在反恐方面進(jìn)行合作,而還被用于軍事技術(shù)合作。再以塔吉克斯坦為例。2002年4月,印度國防部長訪問杜尚別時簽署了一項雙邊協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定"印度將訓(xùn)練塔吉克斯坦的國防和服務(wù)人員,更新蘇制和俄制的軍事裝備,并對其陸軍和空軍人員進(jìn)行英語培訓(xùn)"[12]。這說明印度和中亞五國在軍事和安全領(lǐng)域的合作正在加快步伐。
  除此之外,值得一提的是上海合作組織對印度和中亞五國關(guān)系的影響。2002年2月,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪印時提出印度加入上海合作組織,納氏認(rèn)為印度成為上海合作組織的成員將會增加這個組織的力量[13]。俄羅斯也已明確邀請印度加入上海合作組織。可見,印度加入上海合作組織在將來有可能成為現(xiàn)實。如果真的如此,印度同中亞國家的合作會更加擴(kuò)大。
  目前,中亞已成為各地區(qū)力量和國際力量爭相擴(kuò)大自己影響的區(qū)域,印度的能源和安全利益也有賴于中亞的安全與穩(wěn)定。維護(hù)中亞和南亞地區(qū)的穩(wěn)定仍是印度和中亞各國所共同追求的目標(biāo)。為此,印度不僅與中亞,而且與其他周邊國家都應(yīng)該加強(qiáng)合作。中亞國家維護(hù)獨(dú)立的國家戰(zhàn)略利益不能僅僅依靠俄羅斯或某一個國家,它們必須加入國際社會,必須在國際社會中找到適合自己的位置。印度參與中亞進(jìn)程是一個趨勢,但同時它所面臨的競爭對手的力量是不可低估的。美國和俄羅斯是中亞地區(qū)的主要競爭對手,另外,歐洲國家、中國、伊斯蘭國家也是不容忽視的國際力量。因此,印度在中亞謀求利益、實現(xiàn)其大國戰(zhàn)略的過程中,必須量力而行,必須實?quot;雙贏"戰(zhàn)略,在彼此的協(xié)調(diào)與互動中追求其國家利益。可以肯定的是,不管各個國家之間存在著怎樣的競爭,中亞地區(qū)的穩(wěn)定符合每個國家的利益。
  
                                   (責(zé)任編輯 劉庚岑)

 

        [1]Sarva Daman Singh &Mahavir Singh:Indians Abroad,p.22.
  [2]〔蘇〕伊·費(fèi)·伊瓦辛:《蘇印外交簡史》,商務(wù)印書館1995年中文版,第439頁。
  [3]Mahavir Singh:《Eurasian Vision--Felicitation Volume on the 70th Birthday ofProf.DevendraKaushik》,p.10.
  [4]《中亞和南亞的恐怖主義和宗教極端主義》,蘭州大學(xué)出版社2003年中文版,第191頁。
  [5]K.K.Nayyar,etc:《National Security--Military Aspects》,p.184.楊恕譯:
  [6]http://www.tysl.net/hgjg/news.
  [7]馬加力:《關(guān)注印度--崛起中的大國》,天津人民出版社2002年版,第159頁。
  [8]《環(huán)球時報》2003年1月1日。
  [9]〔哈〕C.M.阿基姆別科夫著,楊恕、汪金國譯:《阿富汗焦點和中亞安全問題》,蘭州大學(xué)出版社2002年中文版,第123頁。
  [10]蘇丹·沙欣:《誰在暗中支持伊朗發(fā)展核武器?》,載〔泰國〕《亞洲時報》2003年9月1日。
  [11]〔哈〕卡·托卡耶夫著,塞力克·納雷索夫譯:《中亞之鷹的外交戰(zhàn)略》,新華出版社2002年中文版,第123頁。
  [12]楊恕譯:《中亞和南亞的恐怖主義和宗教極端主義》,蘭州大學(xué)出版社2003年中文版,第198頁。
  [13]Mahavir Singh:《AsiaAnnual 2002》,p.216.