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（新疆大學(xué)政管學(xué)院，烏魯木齊830046）

　　摘要：20世紀(jì)90年代初，中亞五個國家獲得獨立，地處歐亞大陸腹地的中亞地區(qū)開始成為世界政治地理中一個獨立的單元，隨著上海合作組織的成立、“9.11事件”的發(fā)生以及“顏色革命”的爆發(fā)等一系列重大事件，加之蘊藏著豐富的油氣資源，該地區(qū)日益成為世界矚目的焦點地區(qū)之一，其地緣政治地位也因此發(fā)生著巨大的變化。

　　關(guān)鍵詞：中亞；地緣；政治地位

　　中圖分類號：D031 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）09-0024-02

　　作者簡介：馮遠(yuǎn)（1987-），女，新疆烏魯木齊人，碩士研究生，從事 中國西部與周邊國家關(guān)系研究。

一、中亞的地緣政治地位

　　獨立之前，中亞一直處于比較“靜默”的狀態(tài)，并沒有受到世界太多的關(guān)注，但是這段時間里中亞的地緣政治狀況及其變遷過程，對于理解和研究當(dāng)前的地緣政治形勢仍是非常必要的。

　　（一）中亞地緣政治的歷史回顧

　　從18世紀(jì)開始，沙皇統(tǒng)治者開始了對中亞長達(dá)近兩個世紀(jì)的吞并過程。19世紀(jì)沙俄在征服中亞后又不斷向阿富汗擴(kuò)張勢力，對英國的屬地——印度便構(gòu)成了直接的威脅，兩大帝國的核心勢力范圍在中亞地區(qū)不可避免地迎頭相撞。由此，中亞成為現(xiàn)代國際政治視野中“東西方”的戰(zhàn)略結(jié)合部，中亞的地緣政治戰(zhàn)略地位開始凸現(xiàn)出來。

　　蘇聯(lián)初期，中亞地區(qū)以俄羅斯中央蘇維埃政權(quán)為榜樣，建立起革命政權(quán)，后來經(jīng)過蘇聯(lián)多次切割改造，直至1936年將中亞地區(qū)劃分為五個以民族為主的共和國。隨后，隨著蘇聯(lián)國內(nèi)政治改革的強化，中亞與伊斯蘭世界的傳統(tǒng)聯(lián)系基本被斷絕了，中亞的地緣政治價值開始相對減弱。特別是在冷戰(zhàn)時期，以美國為首的西方勢力難以插手中亞事務(wù)。

　　（二）中亞的地緣政治現(xiàn)實狀況

　　中亞地區(qū)面積為401萬平方公里，擁有6000多萬人口。從地圖上我們可以看到，東北與俄羅斯緊靠，南有伊朗、阿富汗環(huán)抱，西接高加索為鄰，東依中國為界。這里可 以說是一個東西方文明、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交融的中心點，是一個陸路交通的中轉(zhuǎn)站。

　　特殊的地質(zhì)構(gòu)造使中亞地區(qū)擁有豐富的資源，而且大部分尚未被開發(fā)，特別是里海的石油和天然氣，是全球最具能源開發(fā)前景的地區(qū)之一。據(jù)國際上對里海油氣資源的估計，其儲量規(guī)模達(dá)到了石油2000億桶，天然氣14萬億立方米（這里需要注釋），其前景很可能不次于波斯灣。油氣資源作為重要的戰(zhàn)略物資，在當(dāng)今世界格局中占有舉足輕重的地位，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來國際市場原油價格的不斷飆升和對油氣自然的更大需求，使得擁有該資源的 地區(qū)的身價大幅提升。

二、獨立以來中亞地緣政治地位的發(fā)展、變化

　　（一）中亞地緣政治地位的恢復(fù)時期

　　東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，原蘇聯(lián)地區(qū)出現(xiàn)了一個巨大的國際權(quán)力真空地帶，真空的狀態(tài)必然導(dǎo)致各種力量來填補，大國在歐亞大陸的中心地帶——中亞地區(qū)的競爭由此開始。

　　一方面，中亞獨立后，俄羅斯仍然對中亞發(fā)揮著巨大的影響。1992年5月～1993年5月，俄羅斯先后與哈、烏、吉、塔簽署了友好合作互助條約，與土庫曼斯坦簽署了友好合作條約，這些條約構(gòu)成了這些國家間嶄新的雙邊關(guān)系的法律基礎(chǔ)。在軍事方面的合作也是廣泛而深入的，以俄 為主的獨聯(lián)體一直是中亞國家維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的支柱。1992年5月15日，俄羅斯、亞美尼亞與除土庫曼斯坦的中亞四國在塔吉克斯坦簽署了《集體安全條約》。但是由于俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上對中亞奉行“甩包袱”的政策，這便給了其他國家接近中亞并同其建立雙邊關(guān)系創(chuàng)造了條件。美國政府在1991年12月25日宣布承認(rèn)中亞國家獨立并很快與之建立了大使級外交關(guān)系。但在這一時期里，美國主要以經(jīng)濟(jì)方式向中亞展示力量，美國對中亞的關(guān)注和影響都非常有限。中亞國家在獨立后也獲得了鄰國——中國的迅速承認(rèn)并建立了外交關(guān)系。當(dāng)時中國的意圖是，在保證本國西部安全、協(xié)調(diào)跨界民族等問題上能夠?qū)で蠊胶侠淼慕鉀Q方案。但此時中國正著力調(diào)整中美關(guān)系，與中亞國家的外交關(guān)系僅處于起步階段。

　　另一方面，20世紀(jì)90年代中期開始，隨著中亞各國經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)和發(fā)展，政治局勢也相對穩(wěn)定，俄、美、中都加強了各自對中亞的政策。俄羅斯首先在政治方面制定了新政策，1995年9月14日葉利欽批準(zhǔn)通過《俄羅斯聯(lián)邦對獨聯(lián)體國家的戰(zhàn)略方針》（簡稱《戰(zhàn)略方針》），這意味著俄羅斯不再將中亞視作“包袱”，而要當(dāng)作恢復(fù)俄羅斯大國地位的戰(zhàn)略依托加以經(jīng)營。軍事上，從1995年開始，俄羅斯積 極發(fā)展同中亞國家在雙邊及集體安全條約和獨聯(lián)體框架下的安全合作。美國也逐漸確立了其在中亞的戰(zhàn)略目標(biāo)：促進(jìn)民主進(jìn)程；促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革；支持該地區(qū)內(nèi)部的和平合作；鼓勵它們與更大范圍的國際社會實現(xiàn)一體化。美國對中亞的影響體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面主要就是與哈薩克斯坦在能源方面的合作；軍事上借用“和平伙伴計劃”對中亞進(jìn)行滲透。中國繼續(xù)與中亞國家發(fā)展良好的關(guān)系，高層領(lǐng)導(dǎo)互訪頻煩，雙方在能源合作、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來方面也成果顯著并持續(xù)擴(kuò)大；特別是在安全領(lǐng)域，2001年6月15日上海合作組織的成立為雙方加強軍事互信及合作提供了一個廣闊的平臺。由此我們可以看到，中亞地區(qū)已經(jīng)開始普遍受到世界大國的關(guān)注，其地緣政治正處于日益恢復(fù)時期。

　　（二）中亞地緣政治地位的上升時期

　　21世紀(jì)初中亞地緣政治地位在國際政治格局中上升首先與“9·11事件”的發(fā)生有密切的聯(lián)系。“9·11事件”后美國全面進(jìn)駐中亞，其在中亞存在的深度和廣度都是空前的。美國在中亞實現(xiàn)了“軍事存在”的歷史性突破。從2001年10月到2005年11月美軍撤出烏茲別克斯坦，美國先后獲得了中亞五國的領(lǐng)空通行權(quán)和７個機(jī)場的使用權(quán)。同時美國還向中亞國家提供了大量的軍事援助，與中亞國家建立軍事合作機(jī)制、進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)等。在這一系列 的活動中，中亞各國都表現(xiàn)出向美國靠攏的意向，與美國的關(guān)系也都不同程度地提高。同時，美國一方面通過各種途徑在政治上與中亞國家的當(dāng)權(quán)者建立聯(lián)系，對他們施加影響，拉攏他們“西靠”，另一方面，為了推行美國的價值觀，又不遺余力地培植親美勢力。由此我們可以看到，美國對中亞的全面進(jìn)入取代了俄羅斯的主導(dǎo)地位，中亞地緣政治格局出現(xiàn)了獨立以來的較大的變化。

　　如同“9·11事件”一樣，“顏色革命”也深刻影響了中亞的地緣政治形勢。以2003年11月格魯吉亞的“玫瑰革命”為開端，一場以“顏色革命”為標(biāo)志的浪潮在原蘇聯(lián)地區(qū)蔓延開來。2005年在吉爾吉斯斯坦事件和安集延事件發(fā)生后，中亞國家普遍提高了對美國的警惕并采取了相應(yīng)的措施。“顏色革命”不僅在一定程度上抵消了美國在“9·11”后取得的優(yōu)勢，并且還有不斷減少甚至消失的趨勢。另外，“顏色革命”后，美國與中亞國家的雙邊關(guān)系出現(xiàn)降溫，中亞國家對美國的信任和期望都大大降低了。這自然促進(jìn)了中亞國家和俄羅斯、中國的重新接近。

　　2008年8月8日爆發(fā)的俄格沖突是俄內(nèi)外政策具有標(biāo)志性的重大事件。梅普組合政權(quán)通過俄格沖突向西方發(fā)出明確信號，即俄將不惜一切代價維護(hù)其在獨聯(lián)體地區(qū)的 利益，而在整個獨聯(lián)體地區(qū)，中亞的戰(zhàn)略位置最重要，資源潛力也最大。盡管在這一回合的較量中俄掌握了主動權(quán)，強化了對中亞能源的控制力和在軍事存在，但是美國也絕不會輕易退出與俄的爭奪之戰(zhàn)，美俄的爭奪更趨激烈。這無疑在無形中增強了中亞地區(qū)在世界舞臺上的分量，其地緣政治的優(yōu)勢因而更加突出，地緣政治地位自然處在快速上升階段。

　　（三）中亞地緣政治地位的轉(zhuǎn)型過渡時期

　　2008年一場以美國為首開始的全球金融危機(jī)在一定程度上影響著國際政治經(jīng)濟(jì)格局的變動，同樣也影響著中亞的地緣政治的發(fā)展走向。首先我們看到，大國力量繼續(xù) 存在但影響力普遍有所下降。但2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)使得無論是新興市場國家還是美等西方國家都“元氣大傷”，在這樣的背景下，大國對于中亞的關(guān)注程度和有效政策的實施也必然有所下降。其次，從中、長期看，金融危機(jī)蔓延的過程中將可能推動地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治的變遷；推動世界經(jīng)濟(jì)、政治格局向多極化的方向發(fā)展。正是因為在危機(jī)的背景下，中亞國家會將經(jīng)濟(jì)中心向本地區(qū)傾斜，同時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使全球主要力量重新洗牌，從總體上看，美國遭受到重創(chuàng)，危機(jī)過后，其在世界經(jīng)濟(jì)、政 治中的地位和作用必將大幅降低。發(fā)展中國家（特別是“金磚四國”和能源大國）遭此沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然也受到嚴(yán)重影響，但卻也是參與重整國際經(jīng)濟(jì)秩序的大好時機(jī)。因為上述這些發(fā)展中國家對于金融危機(jī)注入的救援基金，似乎已經(jīng)預(yù)示著以美國為首的西方經(jīng)濟(jì)體系開始衰落，國際經(jīng)濟(jì)舊秩序受到了動搖，新的經(jīng)濟(jì)秩序和體系有可能被提早確立，經(jīng)濟(jì)格局的變化必然會導(dǎo)致政治格局多極化發(fā)展趨勢更加明朗。

　　而在2009年2月20日吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)巴基耶夫簽署了關(guān)于廢除美軍租用馬納斯空軍基地協(xié)議的法案，規(guī)定美國可通過吉爾吉斯斯坦馬納斯軍事基地向阿富汗轉(zhuǎn)運非軍事物資。美國的勢力再次回歸到中亞來，大國間的關(guān)系再次趨于復(fù)雜。

　　2010年4月吉爾吉斯斯坦多個州市發(fā)生大規(guī)模騷亂，騷亂持續(xù)了兩個多月，圍繞這場騷亂，不僅對吉國內(nèi)及周邊中亞四國產(chǎn)生了很多消極影響，實際上也就是“俄美中亞大斗法”的外在表現(xiàn)。由此我們也就可以看出，在很長的一段時期內(nèi)，中亞將會繼續(xù)作為大國之間博弈的一個重要的砝碼，但是隨著國際力量的微妙變化和中亞地區(qū)一體化進(jìn)程的加快，其在國際政治格局中的地位和作用將會發(fā)生一些變化。

　　綜上所述，我們看到自獨立以來中亞的地緣政治地位隨著大國間利益訴求的增強而不斷提高，中亞作為國際政治格局中大國爭衡的焦點的現(xiàn)實在很長一段時期內(nèi)是不會改變的。同時由于大國實力的變化和中亞地區(qū)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，其地緣政治在總的趨勢的發(fā)展過程中可能會有一些新的形式，中亞地區(qū)也將在國際事務(wù)中發(fā)揮更加獨特的作用。

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　　（責(zé)任編輯/王麗君）