久久精品一区二区,就操视频在线观看,99人中文字幕亚洲区,337p日本欧洲亚洲大

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心，北京 100006)

　　[摘　要]　20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)出于反恐、爭(zhēng)奪資源及發(fā)展地緣政治利益等目的，在中亞展開(kāi)了一場(chǎng)新的大角逐，對(duì)中亞地區(qū)產(chǎn)生了重要影響。作為此次中亞角逐的一個(gè)重要參與者，中國(guó)追求的是最大限度地維護(hù)和發(fā)展在中亞的利益，保障中國(guó)新疆等西部邊疆地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。從目前的發(fā)展情況看，中國(guó)的中亞戰(zhàn)略是具有競(jìng)爭(zhēng)力的，并已取得了較大成就。但這場(chǎng)角逐仍在進(jìn)行當(dāng)中，形勢(shì)尚不明朗，從長(zhǎng)期來(lái)看，參與角逐的任何一方都很難成為絕對(duì)的贏家。如果中國(guó)繼續(xù)保持較快和平穩(wěn)的發(fā)展，并在新疆發(fā)展戰(zhàn)略尤其是喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展建設(shè)上取得成功，就具有了其他勢(shì)力所不具備的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)與中亞共同發(fā)展的雙贏模式的形成。

　　[關(guān)鍵詞]　中亞;大角逐;美國(guó);俄羅斯;中國(guó)

　　[中圖分類(lèi)號(hào)] D815　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　　[文章編號(hào)] 1000-5110(2011)04-0043-08

　　[作者簡(jiǎn)介] 賈建飛(1974—)，男，山西長(zhǎng)治人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心副研究員，歷史學(xué)博士，研究方向?yàn)榍宕鞅边吔返亍?/P>

　　早在20世紀(jì)初，英國(guó)著名的地緣政治學(xué)家麥金德(Halford J. Mackinder)就曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“誰(shuí)控 制了東歐，誰(shuí)就控制了中心地帶;誰(shuí)控制了中心地帶，誰(shuí)就控制了世界島;誰(shuí)控制了世界島，誰(shuí)就控制了世界”。其中，麥金德所指的世界島，主要包括亞歐大陸和非洲，而亞歐大陸的腹地，當(dāng)時(shí)的俄屬中亞及西伯利亞地區(qū)則是所謂的中心地帶。[1]由此可見(jiàn)中亞在世界上具有的重要戰(zhàn)略意義。事實(shí)上，由于地處東西交通尤其是著名的古代絲綢之路必經(jīng)之路和幾大文明交匯之處，自古迄今，中亞一直是各種勢(shì)力爭(zhēng)奪的要地。尤其是19世紀(jì)英俄在中亞展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，使中亞格局發(fā)生巨大的變化，后人稱(chēng)之為“大角逐”(或稱(chēng)大博弈，BigGame或Great Game)。[2]

　　英俄角逐中亞，一方面是由于西方國(guó)家在相繼完成工業(yè)革命后，為了爭(zhēng)奪原材料市場(chǎng)和商品銷(xiāo)售市場(chǎng)，擴(kuò)充勢(shì)力范圍，而對(duì)外展開(kāi)殖民擴(kuò)張活動(dòng)。中亞尤其是英屬印度與俄國(guó)之間的地區(qū)便成為英俄兩國(guó)爭(zhēng)奪的主要目標(biāo)之一，其地域范圍南及克什米爾與阿富汗，北及錫爾河河谷，東為新疆，西至布哈拉。英、俄兩國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)是:阿富汗、河中地區(qū)和新疆，當(dāng)時(shí)這些地區(qū)在許多地圖上尚稱(chēng)為“未知地區(qū)”。[3]另一方面，與中亞的重要地緣戰(zhàn)略地位有關(guān)。早在18世紀(jì)，俄國(guó)即已明確了南下向印度洋擴(kuò)展其地域范圍的戰(zhàn)略目標(biāo)，而中亞乃俄國(guó)實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。英國(guó)則是在19世紀(jì)中期逐步征服整個(gè)印度后，出于防范俄國(guó)可能的南下企圖，以免俄國(guó)危及英屬印度的安全，也開(kāi)始將其擴(kuò)張目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)中亞，與俄國(guó)在上述地區(qū)展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。[4]在英國(guó)人看來(lái)，這是英國(guó)“尋求阻止俄國(guó)威脅英屬印度的一種途徑”，是“英國(guó)為保障英屬印度不受到來(lái)自西北攻擊的危險(xiǎn)而尋求的一種方式”。[5]

　　在這場(chǎng)角逐中，俄國(guó)逐漸取代18世紀(jì)時(shí)曾在中亞占據(jù)主導(dǎo)地位的清朝，成為中亞新的主宰者，河中等中亞大部地區(qū)被并入俄國(guó)領(lǐng)土。阿富汗則置于英國(guó)保護(hù)之下。新疆成為英、俄在中亞角逐的唯一焦點(diǎn)。最終，俄國(guó)迫使清朝割讓了大片領(lǐng) 土，英、俄兩國(guó)均在新疆攫取了相當(dāng)多的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等權(quán)益。這場(chǎng)角逐隨著俄國(guó)十月革命的爆發(fā)而告終結(jié)。

　　至20世紀(jì)后期至21世紀(jì)初，隨著蘇軍撤出阿富汗，以及蘇聯(lián)解體導(dǎo)致中亞五國(guó)先后獨(dú)立，中亞再次成為世界關(guān)注和各種主要?jiǎng)萘?zhēng)奪的焦點(diǎn)。此可稱(chēng)為第二次中亞“大角逐”或是“新的大角逐(New Big Game)”。[6]相比第一次以英俄為主角的大角逐，參與第二次角逐的各方力量之間的博弈及角逐模式均發(fā)生了深刻的變化。

　　在這兩次大角逐中，中國(guó)均深深卷入其中，只不過(guò)兩次的角色迥然不同。前一次，受?chē)?guó)力日趨衰微及戰(zhàn)略明顯重東輕西的影響，清朝的中亞政策日益消極退縮，18世紀(jì)時(shí)曾在中亞占據(jù)重要地位的清朝日益淪為中亞地緣政治角逐的配角，清朝在中亞的政治利益等遭受重大的損失，其統(tǒng)治之下的新疆乃至西藏地區(qū)也淪為英、俄角逐的目標(biāo)。而在后一次中，中國(guó)則已經(jīng)成為角逐中亞的各種勢(shì)力中的重要一支。在正在進(jìn)行中的此次中亞大角逐中，如何發(fā)展與中亞乃至西亞、南亞等內(nèi)陸亞洲各國(guó)的關(guān)系及維護(hù)和確保中國(guó)在中亞的政治、經(jīng)濟(jì)等利益，關(guān)系著中國(guó)西部邊疆地區(qū)的和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，尋求合適的角逐中亞之路對(duì)于21世紀(jì)的中國(guó)而言極為重要。而誰(shuí)是這場(chǎng)角逐的勝者，中亞在這場(chǎng)角逐中的地位和將來(lái)如何，中國(guó)是否希望或是能夠恢復(fù)18世紀(jì)清朝在中亞的主導(dǎo)地位，均是本文將要關(guān)注和闡述的問(wèn)題。

一

　　在第一次中亞大角逐結(jié)束70余年后，受蘇軍撤出阿富汗和蘇聯(lián)解體的影響，中亞格局再次發(fā)生重大變化，出現(xiàn)了暫時(shí)的政治真空局面。一些分析家將包括中亞在內(nèi)的前蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)稱(chēng)為“后蘇聯(lián)空間”，認(rèn)為這些國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)等受前蘇聯(lián)影響依然很大，西方的民主框架和人權(quán)價(jià)值觀等尚未得到中亞各國(guó)及其民眾的普遍認(rèn)同。[7]

　　近20年來(lái)，中亞的這種局勢(shì)廣受各方勢(shì)力關(guān) 注。各大強(qiáng)國(guó)均開(kāi)始對(duì)具有重要地緣政治地位以及豐富戰(zhàn)略資源的中亞地區(qū)施加其影響和價(jià)值觀，企圖將其納入自己的勢(shì)力范圍。這主要是因?yàn)?第一，反恐之需。20世紀(jì)后期至21世紀(jì)初，基地組織和塔利班運(yùn)動(dòng)在中亞得到快速發(fā)展，其主張的極端宗教主義、伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義等對(duì)美、俄和中國(guó)等國(guó)的國(guó)家安全利益均構(gòu)成了較大的威脅。為此，各國(guó)開(kāi)始積極介入中亞事務(wù)，如中俄主導(dǎo)下的“上合組織”之主要目的即為反恐。因此，在某種程度上，反恐給予了各國(guó)介入中亞事務(wù)的正當(dāng)理由，尤其對(duì)于某些國(guó)家而言，甚至成為實(shí)施其真正的中亞戰(zhàn)略的煙幕彈。第二，中亞擁有豐富的能源資源。中國(guó)作為世界上重要的能源資源進(jìn)口國(guó)，自然視中亞為其保障能源資源安全和國(guó)家發(fā)展的重要地區(qū)。俄羅斯雖然是能源出口大國(guó)，但是希望通過(guò)對(duì)中亞當(dāng)?shù)卣?quán)的政治影響，讓中亞的石油和天然氣等能源資源通過(guò)俄羅斯的輸油管和輸氣管輸送到國(guó)際市場(chǎng)。美國(guó)則是希望能夠控制中亞的能源資源，達(dá)到操控國(guó)際能源市場(chǎng)、遏制中國(guó)等國(guó)發(fā)展的目的。第三，中亞的重要地緣政治意義，這也是吸引各國(guó)角逐中亞的最重要因素。各國(guó)均希望通過(guò)發(fā)展同中亞各國(guó)的友好關(guān)系，來(lái)遏制其他大國(guó)在中亞的利益，并保障自己的安全。

　　為此，當(dāng)今世界主要力量繼19世紀(jì)的英俄之后，再次展開(kāi)了對(duì)中亞的角逐，而俄羅斯、美國(guó)和中國(guó)則是其中最重要的三支力量。

　　1.俄羅斯。蘇聯(lián)雖然解體，接過(guò)蘇聯(lián)衣缽的俄羅斯雖然實(shí)力較蘇聯(lián)大為削弱，卻并不想輕易放棄中亞地區(qū)，而是通過(guò)獨(dú)聯(lián)體努力維持著對(duì)中亞的影響，避免中亞輕易倒向西方尤其是美國(guó)。尤其是在1999年普京成為俄羅斯總統(tǒng)后，俄羅斯人更是希望普京能夠推動(dòng)國(guó)家的復(fù)蘇，盡快恢復(fù)世界強(qiáng)國(guó)的地位，并加強(qiáng)對(duì)中亞等前蘇聯(lián)地區(qū)的影響。在俄羅斯看來(lái)，在國(guó)家安全領(lǐng)域，中亞可以起到緩沖地帶的作用，阻隔阿富汗罌粟、宗教極端主義和恐怖主義對(duì)俄羅斯的影響，并抵御北約和一些激進(jìn)國(guó)家如阿富汗和巴基斯坦對(duì)俄羅斯的沖擊。[8]經(jīng)過(guò)多年的努力，盡管在蘇聯(lián)解體后，中亞國(guó)家紛紛獨(dú)立，有的還轉(zhuǎn)向了西方，但是俄羅斯通過(guò)積極推動(dòng)雙邊與多邊合作，重點(diǎn)掌控中亞地緣安全和能源的主導(dǎo)權(quán)，對(duì)中亞的影響力已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的恢復(fù)。而且，俄羅斯還在2004年加入中亞五國(guó)組成的“中亞合作組織”(CACO)，以致俄羅斯被人稱(chēng)為是一個(gè)中亞國(guó)家，改變了中亞的政治構(gòu)成。[9]另外，俄羅斯還通過(guò)“上合組織”(SCO)，同中國(guó)及相關(guān)一些中亞國(guó)家等展開(kāi)合作， 進(jìn)一步擴(kuò)大了在中亞地區(qū)的影響力。

　　2.美國(guó)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中亞是冷戰(zhàn)后的美國(guó)在歐亞大陸遏制和孤立其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)和俄羅斯的地區(qū)。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)利用上世紀(jì)90年代俄羅斯陷入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，無(wú)力抗衡美國(guó)的勢(shì)力擴(kuò)張之際，在其自身固有的國(guó)際影響力的驅(qū)使下，并在得到北約等國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持和以色列與印度等“伙伴國(guó)”的合作下，同時(shí)利用了巴基斯坦等國(guó)的政府，開(kāi)始介入中亞事務(wù)，希望將中亞發(fā)展為美國(guó)遏制俄羅斯和中國(guó)的鏈條中的重要部分。不過(guò)，在“9·11”之前，美國(guó)對(duì)于中亞還缺乏足夠的興趣。[10]而“9·11”恐怖事件的發(fā)生則成為美國(guó)介入中亞事務(wù)的直接藉口，之后，美國(guó)介入中亞事務(wù)的步伐日趨加快，尤其是與其主導(dǎo)下的北約以反恐名義出兵阿富汗，在阿富汗展開(kāi)了長(zhǎng)期的反恐斗爭(zhēng)，這成為新世紀(jì)中亞最為重要的政治事件，迄今仍對(duì)中亞形勢(shì)產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。同時(shí)，美國(guó)還在“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的框架內(nèi)向中亞各國(guó)提出設(shè)立軍事基地的申請(qǐng)，并通過(guò)支持吉爾吉斯斯坦發(fā)動(dòng)顏色革命，在吉爾吉斯設(shè)立了馬納斯空軍基地，成為美國(guó)鑲?cè)胫衼喌囊幻吨匾遄印?/P>

　　如果說(shuō)“9·11”恐怖事件的發(fā)生是引發(fā)美國(guó)介入中亞事務(wù)的短期動(dòng)力，那么，謀求主導(dǎo)和控制中亞以圖壓制俄羅斯和中國(guó)則可謂美國(guó)在中亞的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。這勢(shì)必與俄羅斯在中亞的利益互相沖突，二者之間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)不可免。[11]而二者在中亞的這種地緣政治戰(zhàn)略角逐，其觸角又勢(shì)必直抵中國(guó)新疆，不僅會(huì)對(duì)中國(guó)的能源資源安全供應(yīng)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并可能危及中國(guó)西部邊疆的戰(zhàn)略安全。因此，無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是地緣政治戰(zhàn)略考慮，中亞戰(zhàn)略勢(shì)必在中國(guó)的利益中占據(jù)主導(dǎo)地位，中國(guó)自然也將成為俄羅斯和美國(guó)之外的另一個(gè)角逐中亞的主要參與者。

　　3.中國(guó)。中國(guó)之所以會(huì)卷入這場(chǎng)中亞角逐，原因主要有:第一，抵御美俄角逐中亞可能帶給中 國(guó)的威脅。美、俄在中亞進(jìn)行的地緣政治戰(zhàn)略角逐，觸角勢(shì)必直抵中國(guó)新疆，不僅可能影響到中國(guó)西部邊疆的戰(zhàn)略安全，而且也會(huì)對(duì)中國(guó)的能源資源戰(zhàn)略形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而危及中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展和崛起。如目前美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)軍在阿富汗進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，觸角即已臨近中國(guó)西部邊疆，堅(jiān)持不干涉原則的中國(guó)擔(dān)心聯(lián)軍最終可能會(huì)干涉中國(guó)的新疆和西藏事務(wù)。[12]第二，出于反恐之需。中亞的宗教極端主義和恐怖主義等對(duì)中國(guó)新疆的安全存在現(xiàn)實(shí)的威脅，中國(guó)需要阻止新疆的分裂勢(shì)力和中亞極端主義之間的聯(lián)系，以保障西部邊疆地區(qū)的和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。第三，中國(guó)的發(fā)展之需。中國(guó)的發(fā)展不僅需要中亞的能源資源，還需要在一個(gè)和平穩(wěn)定的中亞擁有政治上的可靠盟友，需要維持與中亞各國(guó)和俄羅斯的邊界穩(wěn)定與友好關(guān)系。第四，擴(kuò)張中國(guó)的影響。和平崛起的中國(guó)當(dāng)然不應(yīng)總是韜光養(yǎng)晦，也需要適時(shí)適度地展示自己的力量，提升自己在國(guó)際問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)，這一方面需要擴(kuò)大在中亞以及中亞周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治利益，另一方面也需要尋求更好的地緣政治地位。[13]因此，無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是地緣政治戰(zhàn)略考慮，中亞戰(zhàn)略勢(shì)必在中國(guó)的利益中占據(jù)主導(dǎo)地位，中國(guó) 自然會(huì)主動(dòng)或是被動(dòng)地卷入到對(duì)中亞的逐鹿之中，從而成為俄羅斯和美國(guó)之外的另一個(gè)角逐中亞的主要參與者。在角逐方式中，中國(guó)主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到發(fā)展同中亞各國(guó)關(guān)系的目的，同時(shí)，中國(guó)又與俄羅斯協(xié)同成立了“上合組織”，上合組織成為中國(guó)發(fā)展和加強(qiáng)同中亞國(guó)家政治合作和友好關(guān)系的重要渠道。

　　4.其他國(guó)家。值得指出的是，除美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)三個(gè)大國(guó)之外，其他諸如印度、伊朗和土耳其等地區(qū)大國(guó)也均企圖向中亞施加其影響。這些國(guó)家較傾向于單獨(dú)行動(dòng)，不過(guò)如伊朗和土耳其等在一定程度上也得到了來(lái)自俄羅斯和中國(guó)等大 國(guó)的合作，印度則擁有美國(guó)的支持。在總體上，這些力量雖然與美、俄、中三方勢(shì)力尚存在較大的差距，但其影響力呈逐步上升之勢(shì)。

　　這樣，一場(chǎng)類(lèi)似于19世紀(jì)英、俄中亞“大角逐”的以俄、美、中三國(guó)為主要參與者的新的中亞“大角逐”就在中亞地區(qū)拉開(kāi)了帷幕。

二

　　英、俄第一次角逐中亞，深刻改變了中亞的地緣政治格局，其影響可以說(shuō)迄今都未完全消失。而正在進(jìn)行的這場(chǎng)中亞大角逐，其結(jié)果將會(huì)如何，又會(huì)給中亞和角逐各方帶來(lái)什么樣的后果，顯然還系未知數(shù)。但是無(wú)論如何，其影響同樣將是非常深遠(yuǎn)的。

　　(一)美國(guó)

　　就目前的情況而言，在這場(chǎng)角逐中，美國(guó)憑借 其綜合國(guó)力及盟友的支持，相對(duì)較為強(qiáng)勢(shì)，與19世紀(jì)的俄國(guó)頗為相似。但是，美國(guó)也有諸多不利因素:

　　1.地緣劣勢(shì)。美國(guó)不像俄、中那樣與中亞接壤，其領(lǐng)土遠(yuǎn)離中亞，缺少永久性基地，這種地緣劣勢(shì)必將對(duì)美國(guó)中亞戰(zhàn)略的成敗具有重要的影響。雖然美國(guó)目前在吉爾吉斯擁有馬納斯軍事基地，2010年又在吉爾吉斯新增加了一個(gè)非軍事基地，但是由于誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)吉爾吉斯局勢(shì)的走向，將來(lái)或許會(huì)影響到美國(guó)在吉爾吉斯的軍事基地的命運(yùn)。為了避免烏茲別克斯坦關(guān)閉美國(guó)軍事基地事情的再次發(fā)生和不利影響，美國(guó)只能打著反恐的旗號(hào)發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且必須贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，以通過(guò)控制阿富汗向中亞進(jìn)行滲透。但是，從目前的態(tài)勢(shì)看，美國(guó)贏得阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖將很難實(shí)現(xiàn)。而阿富汗戰(zhàn)事如果無(wú)法如期早日結(jié)束，必然導(dǎo)致美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬政府支持率的下降并影響到對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)本身的支持。近來(lái)傳出的美國(guó)政府支持阿富汗政府和塔利班通過(guò)談判解決阿富汗問(wèn)題的消息也說(shuō)明美國(guó)政府深刻意識(shí)到了這一點(diǎn)。

　　2.中亞穆斯林中存在的反美情緒。自?shī)W巴馬上臺(tái)之后，美國(guó)頻頻示好伊斯蘭國(guó)家，希望改善伊斯蘭國(guó)家的關(guān)系，尋求同伊斯蘭國(guó)家更廣泛的合作。如2009年6月，奧巴馬在埃及開(kāi)羅大學(xué)發(fā)表針對(duì)伊斯蘭世界的講話，希望美國(guó)同全世界15億穆斯林有一個(gè)“新開(kāi)端”，呼吁結(jié)束周而復(fù)始的“懷疑和爭(zhēng)議”。奧巴馬此舉顯然是想修復(fù)因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而遭到損害的美國(guó)同伊斯蘭世界的關(guān)系。他認(rèn)為美國(guó)同伊斯蘭世界的合作不應(yīng)該只是停留在打擊恐怖主義上，而是具有更廣泛的共同利益。他希望尋求與伊斯蘭世界關(guān)系“新開(kāi)端”的設(shè)想，體現(xiàn)出美國(guó)處理同伊斯蘭世界的一種新的途徑。但是，這種示好在很多方面其實(shí)只是一種表象，一旦涉及所謂美國(guó)的國(guó)家利益，這種示好便會(huì)暴露出它的虛偽性。而且，2010年“9·11”紀(jì)念日前后，因在世貿(mào)遺址附近修建清真寺以及美國(guó)牧師特里·瓊斯焚燒古蘭經(jīng)事件而在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)的社會(huì)分裂和對(duì)穆斯林的歧視等，都在各國(guó)穆斯林中引起了對(duì)美國(guó)的仇視情緒。如果無(wú)法處理好來(lái)自穆斯林的這些敵意，那么美國(guó)在中亞的行動(dòng)以及美國(guó)同伊斯蘭世界的關(guān)系勢(shì)必遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且，美國(guó)不顧中亞國(guó)情，急推“民主化”并在中亞策動(dòng)“顏色革命”，這種急于求成且對(duì)中亞各國(guó)內(nèi)部事務(wù)的強(qiáng)烈干涉不僅未能扶植親西方政權(quán)，反而導(dǎo)致美國(guó)在中亞陷于被動(dòng)，也導(dǎo)致各國(guó)穆斯林對(duì)于美國(guó)是否真正想在這些國(guó)家推進(jìn)民主抱有極大的懷疑，可謂適得其反。[14]

　　3.來(lái)自俄羅斯、中國(guó)等國(guó)的挑戰(zhàn)。在這次中亞大角逐中，俄羅斯和中國(guó)采取了合作而非對(duì)立的態(tài)度，尤其是雙方主導(dǎo)成立的上合組織成為彼此合作的重要渠道。雖然美國(guó)極力在中亞煽動(dòng)地區(qū)的不穩(wěn)定，挑撥中亞國(guó)家與俄、中等國(guó)的關(guān)系，而不是推動(dòng)合作，但是，從目前的情況看，都難以影響到中國(guó)和俄羅斯的這種合作和互動(dòng)關(guān)系。中俄的合作以及伊朗和中亞各國(guó)的逐漸加入對(duì)于美國(guó)的中亞戰(zhàn)略顯然形成了挑戰(zhàn)。

　　因此，這種建立在沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，且矛頭指向伊斯蘭恐怖主義的美國(guó)對(duì)待中亞問(wèn)題的模式，雖然暫時(shí)使美國(guó)在這場(chǎng)角逐中占有部分優(yōu)勢(shì)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，顯然無(wú)法取得類(lèi)似于19世紀(jì)俄國(guó)取得的那種成就，甚至?xí)媾R著失敗的命運(yùn)。

　　(二)俄羅斯

　　俄羅斯對(duì)待中亞的戰(zhàn)略目前正在經(jīng)歷著微妙的變化。前文已經(jīng)談到，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯并不愿放棄在中亞的影響力，中亞等前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在獨(dú)聯(lián)體的框架內(nèi)依然屬于俄羅斯外交的重點(diǎn)。2007年，由于美國(guó)鼓動(dòng)和支持的“顏色革命”觸及了俄羅斯的核心利益，超越了俄羅斯對(duì)美妥協(xié)政策的底線，因此，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的普京在慕尼黑的全球安全政策會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)，獨(dú)聯(lián)體是俄外交的第一重點(diǎn)，意指俄羅斯絕不讓美國(guó)將中亞國(guó)家進(jìn)一步改變顏色。這表明普京政府開(kāi)始調(diào)整對(duì)美政策，著手謀劃在中亞地區(qū)的外交反擊。[15]但是，進(jìn)入2010年后，在現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯對(duì)待中亞的戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)生一定程度的轉(zhuǎn)變。2010年7月，俄羅斯外交部舉行題為“俄羅斯外交:保護(hù)國(guó)家利益與促進(jìn)國(guó)家全面現(xiàn)代化”的駐外使節(jié)會(huì)議，梅德韋杰夫出席并作重要講話，闡述了俄羅斯近期的外交重點(diǎn)，其中談及:俄羅斯首先要與自己的主要國(guó)際伙伴(德國(guó)、法國(guó)、意大利、歐盟和美國(guó))結(jié)成特殊的現(xiàn)代化聯(lián)盟;其次，在亞太地區(qū)，應(yīng)保證俄羅斯東部地區(qū)安全，促進(jìn)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。為此，俄羅斯應(yīng)盡量加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括在國(guó)際舞臺(tái)上與中國(guó)進(jìn)行互動(dòng)，確保進(jìn)一步與印度發(fā)展合作，并加強(qiáng)和日本以及亞太地區(qū)其他國(guó)家的關(guān)系;第三，俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體伙伴的合作依然是十分重要的優(yōu)先方向。[16]這表明，俄羅斯的外交戰(zhàn)略發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)型，美歐第一，亞太第二，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家第三。顯然，中亞對(duì)于俄羅斯的重要性相對(duì)降低。不過(guò)，中亞在俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略中的地位究竟有多大程度的削弱，目前還無(wú)法得出結(jié)論，但這必然會(huì)對(duì)俄羅斯中亞戰(zhàn)略的成敗產(chǎn)生消極影響。

　　另外，由于俄羅斯對(duì)中亞的外交、政治和經(jīng)濟(jì) 影響的手段并不多，而且，中亞年輕一代與俄語(yǔ)居民的文化和歷史聯(lián)系也不緊密，對(duì)俄羅斯多持消極態(tài)度，這就使俄羅斯很難固守其在中亞的陣地。這些都有可能導(dǎo)致中亞不知不覺(jué)脫離“俄羅斯世界”，[17]正如19世紀(jì)的清朝在中亞的主導(dǎo)地位的削弱和消失。

　　(三)中國(guó)

　　在這場(chǎng)角逐中，中國(guó)呈后來(lái)居上之勢(shì)。與俄羅斯一樣，中國(guó)與中亞接壤，相對(duì)具有地緣優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)中國(guó)與中亞各國(guó)在政治和經(jīng)貿(mào)等關(guān)系方面都取得了迅速的發(fā)展，尤其是雙方的經(jīng)貿(mào)交流，不僅對(duì)于中國(guó)自身的能源安全戰(zhàn)略具有重要影響，而且，也給中亞各國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施改 善和科技發(fā)展。從目前的情況來(lái)看，雖然中國(guó)處理中亞問(wèn)題的模式在一定程度上引起了一些中亞國(guó)家民眾對(duì)于雙方地位不對(duì)稱(chēng)的擔(dān)憂，也遭到了一些外來(lái)勢(shì)力的挑撥，[18]但是，相對(duì)于美國(guó)對(duì)待中亞的模式，中國(guó)所采取的不干涉中亞各國(guó)內(nèi)政以及與中亞各國(guó)和俄羅斯在上合組織中的合作模式，無(wú)疑更容易使中國(guó)進(jìn)入中亞國(guó)家，成為各國(guó)理想的合作伙伴，也更有利于減少這些國(guó)家的穆斯林對(duì)新疆分裂分子可能的支持，從而確保中國(guó)新疆的安全。也就是，中國(guó)的中亞戰(zhàn)略相對(duì)更容易取得成功。在這方面，獲得俄羅斯的支持并與俄 羅斯開(kāi)展合作對(duì)中國(guó)非常重要。兩國(guó)的合作將有助于消除極端伊斯蘭主義在該地區(qū)的威脅，這就意味著剔除了美國(guó)插手這一地區(qū)的主要藉口，從而可能合力將美國(guó)的勢(shì)力排除出中亞，減少美國(guó)等西方勢(shì)力對(duì)俄羅斯車(chē)臣和中國(guó)新疆所可能進(jìn)行的干涉。[19]不過(guò)，應(yīng)該指出的是，至少在短期內(nèi)，尤其是在中國(guó)政府集中精力發(fā)展新疆等西部邊疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)邊疆穩(wěn)定的時(shí)期內(nèi)，美國(guó)在中亞的軍事存在在一定程度上可以抑制極端宗教勢(shì)力和恐怖主義在中亞的蔓延，這對(duì)中國(guó)而言是較為有利的。

　　(四)中亞各國(guó)

　　作為美、俄、中這場(chǎng)中亞大角逐的目標(biāo)，目前 的中亞面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，很有可能淪為歐亞大陸上最不穩(wěn)定的地帶之一。[20]一是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題及由此而導(dǎo)致的中亞內(nèi)部的形勢(shì)問(wèn)題。由于地近阿富汗沖突地帶，這給中亞諸國(guó)帶來(lái)了兩大心腹之患:販毒問(wèn)題;阿富汗及巴基斯坦塔利班分子有密切聯(lián)系的原教旨主義武裝分子在巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦的帕米爾高原、吉爾吉斯斯坦南部肆無(wú)忌憚地橫行。而阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)如果不能早日解決，將給中亞帶來(lái)更多的不確定因素和不穩(wěn)定局面。加之中亞各國(guó)之間的合作意愿不是特別強(qiáng)烈，這就給解決上述問(wèn)題帶來(lái)了很大的困難。二是美、俄、中以及其他勢(shì)力在中亞進(jìn)行的角 逐。這場(chǎng)角逐的勝負(fù)不僅關(guān)系著美、俄、中的國(guó)家利益，而且也關(guān)系著中亞的未來(lái)。由于角逐各方受各自利益的驅(qū)使，對(duì)于中亞各國(guó)的態(tài)度和行事方式等也產(chǎn)生了一定的影響，而這又反過(guò)來(lái)對(duì)上述三國(guó)中亞戰(zhàn)略的成功與否具有實(shí)質(zhì)性的影響。也就是，誰(shuí)能贏得中亞各國(guó)的信任和給予其更多的利益，誰(shuí)就可能會(huì)獲得這場(chǎng)角逐的最后勝利。從目前的情形看，中亞各國(guó)做出的選擇是經(jīng)常在不同國(guó)家之間搖擺，避免“站隊(duì)”可能帶來(lái)的消極后果，試圖從超級(jí)大國(guó)的沖突中獲得盡可能多的利益。

　　綜上所述，雖然這場(chǎng)中亞大角逐仍在進(jìn)行當(dāng) 中，形勢(shì)尚不明朗，但是，可以肯定的有四點(diǎn):第一，正如19世紀(jì)英、俄角逐基本上并未發(fā)生直接的沖突那樣，此次美、俄、中三方在中亞也不太可能發(fā)生直接的軍事沖突;第二，美、俄、中等任何一方想取得這場(chǎng)角逐的最終勝利都將非常困難;第三，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中亞各國(guó)都將一直是大國(guó)角逐的對(duì)象;第四，中亞問(wèn)題的解決，需要美、俄、中三國(guó)和中亞各國(guó)的合作。各方有必要盡快進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的對(duì)話，討論地區(qū)安全，闡述自己對(duì)地區(qū)問(wèn)題的看法及打算，并在必要情況下做出決定，共同解決中亞問(wèn)題，以防止這場(chǎng)角逐導(dǎo)致原 本就不太平的中亞地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩。

三

　　作為此次中亞角逐的一個(gè)重要的參與者，中國(guó)追求的是最大限度地維護(hù)和發(fā)展在中亞的利益，保障中國(guó)新疆等西部邊疆地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)于中國(guó)而言，除了制定適合的中亞戰(zhàn)略，充分利用自己的地緣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展同中亞各國(guó)的政治、經(jīng)貿(mào)合作，并在尋求俄羅斯和上合組織各成員國(guó)的支持和合作外，還應(yīng)該重視如下幾個(gè)方面。

　　第一，維護(hù)新疆的政治穩(wěn)定。從歷史上的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新疆政局動(dòng)蕩，通常離不開(kāi)來(lái)自中亞的影響，畢竟，中亞與新疆在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民族、血緣尤其是宗教和文化等多方面具有緊密的聯(lián)系，雙方之 間更容易產(chǎn)生心理上的認(rèn)同。因此，新疆如果出現(xiàn)動(dòng)亂，極易為中亞極端勢(shì)力利用，并在心理上得到中亞穆斯林的支持，這對(duì)中國(guó)中亞戰(zhàn)略的實(shí)施和成敗必將產(chǎn)生重要影響。就此而言，一個(gè)穩(wěn)定的新疆是中國(guó)中亞戰(zhàn)略成敗之根本。

　　第二，加快新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自21世紀(jì)初中國(guó)政府實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，但是，不可否認(rèn)其中還存在很多問(wèn)題，如收入分配不公，地區(qū)間差異加大，尤其在南疆維吾爾族聚居的喀什和和田等地區(qū)更是如此。如果不能保障這些地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā) 展，縮小南北疆以及新疆與內(nèi)地之間的發(fā)展和收入分配差距，改善當(dāng)?shù)孛裆瑢O不利于新疆的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。2009年烏魯木齊“7·5”事件的發(fā)生，與此不無(wú)關(guān)系。目前，國(guó)家在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又給予新疆相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，并于2010年提出要在新疆喀什和霍爾果斯建立兩個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，尤其是喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要。2004年，喀什地方政府就曾經(jīng)提出要全力打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈中的重心地位，旨在充分利用喀什在地域上毗連中亞、南亞，且與這些國(guó)家具有相同的民族宗教信仰、語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣，歷史上又曾是連通東西的“絲綢之路”上的交通樞 紐等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，將喀什建成面向中亞、南亞國(guó)家的出口商品的重要基地和商貿(mào)中心。如今，中國(guó)政府又要在喀什建造像深圳那樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如果這一舉措能夠順利實(shí)施，對(duì)于新疆的發(fā)展必將起到不可估量的促進(jìn)作用。而一個(gè)發(fā)展迅速的新疆，對(duì)于毗鄰的中亞各國(guó)的吸引力應(yīng)該會(huì)越來(lái)越大。

　　第三，積極爭(zhēng)取中亞各國(guó)及其民眾參與新疆等中國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展。一方面，在中國(guó)走出去到中亞投資的同時(shí)，盡量吸引中亞各國(guó)參與喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，并建立中亞與新疆之間的“自由貿(mào)易區(qū)”;另一方面，要積極吸引中亞鄰國(guó)民眾參與新疆的建設(shè)，如引進(jìn)勞工和部分技術(shù)人員，在合適的地方開(kāi)展邊境自由貿(mào)易等。也就是，通過(guò)積極發(fā)展雙方之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，增進(jìn)相互的依存度。這雖然在短期內(nèi)可能會(huì)在各國(guó)內(nèi)部產(chǎn)生一些消極因素，但從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終會(huì)加強(qiáng)彼此間的認(rèn)同，促進(jìn)雙方共存關(guān)系的發(fā)展。

　　第四，加強(qiáng)文化交流。當(dāng)今世界，各國(guó)均比較重視向外灌輸自己的文化和價(jià)值觀，其中尤以美國(guó)為甚。中國(guó)目前對(duì)此亦較為重視，正在通過(guò)各種渠道來(lái)增進(jìn)各國(guó)及其民眾對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化和發(fā)展模式等的了解。其中，在國(guó)外設(shè)立孔子學(xué)院是較為重要的一種渠道，另外，互派留學(xué)生尤其是積極引進(jìn)外國(guó)留學(xué)生也非常重要。在這方面，中國(guó)應(yīng)該積極吸引并加大引進(jìn)中亞各國(guó)留學(xué)生的力度，長(zhǎng)此以往，將有助于消除雙方的文化差異和誤解，增進(jìn)彼此的互信等。

　　第五，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，阻礙中國(guó)與中亞各國(guó)間經(jīng)貿(mào)、文化和民間交流的一個(gè)重要因素就是交通基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。雖然新疆與中亞毗鄰，但是交界地方多為山區(qū)，山高路險(xiǎn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，現(xiàn)有交通設(shè)施根本無(wú)法支撐日益活躍的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和人員往來(lái)，交通已經(jīng)成為制約中國(guó)與中亞之間關(guān)系發(fā)展及打造喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的瓶頸。以喀什為例，當(dāng)前，喀什與中、南亞國(guó)家還不通鐵路，航空線也不多，交通主要依靠公路。但是，公路交通相當(dāng)脆弱，主要依賴(lài)4個(gè)陸路邊境口岸。受氣候影響，各口岸均為季節(jié)性口岸，即使在開(kāi)放季節(jié)，每年7、8月份又常常因山洪暴發(fā)而導(dǎo)致泥石流和塌方，影響彼此往來(lái)。而且，公路運(yùn)輸成本相當(dāng)高，且安全性能較差。因此，目前喀什與中、亞國(guó)家之間的公路運(yùn)輸發(fā)展還比較緩慢，客、貨運(yùn)輸量都很小。目前中國(guó)向中亞各國(guó)出口的商品大多通過(guò)內(nèi)地海港如寧波港運(yùn)抵中亞。可見(jiàn)，交通的落后導(dǎo)致喀什根本無(wú)法將其與中、南亞國(guó)家之間的地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 如果不加緊建設(shè)新疆與中亞間的交通基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是鐵路，勢(shì)必影響到雙方之間經(jīng)貿(mào)等關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。這一方面需要中國(guó)政府的大力支持，一方面還需要與中亞有關(guān)國(guó)家政府進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。

　　第六，水資源問(wèn)題。當(dāng)今世界的水資源日益短缺，已經(jīng)引起大多數(shù)國(guó)家的擔(dān)憂和關(guān)切。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，由于世界人口持續(xù)增長(zhǎng)，到2050年，全球人均水資源將比目前減少一半，而廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻。因此，尋求有效的應(yīng)對(duì)手段和措施正成為世界各國(guó)共同面對(duì)的最急迫問(wèn)題。2010年10月，在突尼斯舉行的第四屆伊斯蘭環(huán)境部長(zhǎng)大會(huì)上，突尼斯總統(tǒng)本·阿里 更是建議成立伊斯蘭水務(wù)委員會(huì)，以協(xié)調(diào)伊斯蘭國(guó)家共同應(yīng)對(duì)水資源日益短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這足以說(shuō)明水資源問(wèn)題已經(jīng)成為人類(lèi)發(fā)展中的一個(gè)不容忽視的嚴(yán)峻問(wèn)題，而問(wèn)題的解決需要各國(guó)政府間的團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)的水資源問(wèn)題也日益嚴(yán)峻，而且，由于亞洲多條大河尤其是跨境大河都發(fā)源于中國(guó)境內(nèi)，如瀾滄江(在中國(guó)境外稱(chēng)湄公河)和雅魯藏布江(在中國(guó)境外稱(chēng)布拉馬普特拉河)等，在中國(guó)和這些河流流經(jīng)國(guó)家之間就較容易因水資源問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)端，并容易為一些國(guó)家利用而使之成為反對(duì)中國(guó)的工具。2010年這一問(wèn)題更為突 出。而在中國(guó)和中亞之間，亦存在水資源之間的分配利用問(wèn)題。這一方面是因?yàn)橹衼喐鲊?guó)本身存在嚴(yán)重的水資源短缺和污染問(wèn)題，如哈薩克斯坦的水資源就在前蘇聯(lián)各國(guó)中居于最后，中亞各國(guó)間常常因此產(chǎn)生紛爭(zhēng);[21]另一方面，中國(guó)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而欲開(kāi)發(fā)利用伊犁河和額爾齊斯河的水資源，但由于這兩條河流均流入或流經(jīng)哈薩克斯坦，中國(guó)對(duì)上述河流的開(kāi)發(fā)利用就容易產(chǎn)生兩國(guó)間的紛爭(zhēng)。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就曾因中國(guó)實(shí)施的一些水利工程而表示過(guò)對(duì)中國(guó)的不滿(mǎn)，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)對(duì)此也存在很多的爭(zhēng)議。[22]雖然這些爭(zhēng)議的存在并不全是中國(guó)的責(zé)任，而且有些可能還是無(wú)中生有，但是，中國(guó)并不應(yīng)該因此而忽視這些問(wèn)題，而應(yīng)盡量和相關(guān)國(guó)家就水資源問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)透明的溝通，減少彼此的誤解。畢竟，這些問(wèn)題的存在對(duì)于中國(guó)在中亞的戰(zhàn)略和利益還是具有一定負(fù)面影響的。

　　總之，正在進(jìn)行中的這場(chǎng)中亞大角逐尚處于其開(kāi)端。美、俄、中及其他勢(shì)力都在避免在這場(chǎng)爭(zhēng)奪中處于下風(fēng)，而中亞各國(guó)也游移于各種勢(shì)力之間，謹(jǐn)慎行事，爭(zhēng)取利益的最大化并保護(hù)自己的安全。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。從目前的發(fā)展情況看，中國(guó)的中亞戰(zhàn)略已經(jīng)取得了較大成就，但也有一些亟待解決的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，如果中國(guó)繼續(xù)保持較快和平穩(wěn)的發(fā)展，并在新疆發(fā)展戰(zhàn)略尤其是喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)發(fā)展上取得成功，那么，中國(guó)就具有了美、俄等國(guó)所不具備的單方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)與促進(jìn)中國(guó)和中亞共同發(fā)展的雙贏模式的形成。這種和諧的發(fā)展理念將會(huì)為中國(guó)贏得對(duì)中亞各國(guó)的巨大影響力，而這種影響力必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出18世紀(jì)清朝對(duì)中亞的影響。

　　注釋?zhuān)?/B>