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后危機(jī)時(shí)代我國外貿(mào)企業(yè)面臨的中亞市場困境——以新疆為例
柴利 來源:《現(xiàn)代管理科學(xué)》2011年第12期 2012年05月30日

  摘要:隨著全面深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神,新疆外貿(mào)企業(yè)迎來了前所未有的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇,但不容新疆外貿(mào)企業(yè)忽視的是,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依然處于后金融危機(jī)時(shí)代背景,所面臨的的國際環(huán)境不容樂觀。特別是新疆外貿(mào)企業(yè)最主要的貿(mào)易伙伴 -- 中亞國家(即哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦)市場,均不同程度受到金融危機(jī)的影響,目前尚屬恢復(fù)期。對(duì)此,主要從中亞各國經(jīng)濟(jì)基本面、匯率波動(dòng)、市場需求、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)、支付能力以及貿(mào)易保護(hù)措施的運(yùn)用等方面來分析當(dāng)前新疆外貿(mào)企業(yè)所面臨的中亞市場困境,以期望新疆外貿(mào)企業(yè)能正確認(rèn)識(shí)困境,從而尋求對(duì)策,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:新疆外貿(mào)企業(yè) 困境 中亞市場

   

  隨著全面深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神,國家支持新疆跨越式發(fā)展和長治久安的一系列具體政策正在陸續(xù)落實(shí),新疆外貿(mào)企業(yè)迎來了前所未有的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。但不容忽視的是,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依然處于后危機(jī)時(shí)代,特別是新疆外貿(mào)企業(yè)最主要的貿(mào)易伙伴——中亞國家(即哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦,以下分別簡稱為哈國、烏國、吉國、塔國和土國)所形成的中亞市場,不同程度受到金融危機(jī)的影響,目前尚屬恢復(fù)期,新疆外貿(mào)企業(yè)如何正確認(rèn)識(shí)后危機(jī)時(shí)代的中亞市場困境,關(guān)系著能否尋求到有效對(duì)策,從而發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、中亞市場在新疆外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中的地位

  1.中亞市場在我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的地位。當(dāng)前中亞市場占我國進(jìn)出口總額的比重仍不高,但總體呈增長趨勢,以2005年~2010年為例,年均增長率為111.89%。

  2.中亞市場在新疆外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中的地位。新疆外貿(mào)企業(yè)的主要貿(mào)易伙伴高度集中,以鄰近地區(qū)的中亞國家和俄羅斯為主,其中新疆外貿(mào)企業(yè)與中亞四國、俄羅斯的貿(mào)易額占新疆進(jìn)出口總額的比重為82.8%,且新疆與中亞四國的貿(mào)易比重還有不斷提高的趨勢。 1998年~2003年,與中亞四國的貿(mào)易額占新疆進(jìn)出口總額的比重為57.7%,而2004年~2010年間該比重提高到80%。其中,哈國是新疆外貿(mào)企業(yè)第一大貿(mào)易伙伴國,與其貿(mào)易比重一直最穩(wěn)定,除個(gè)別年分外,基本保持在50%上下,而與中亞其他三國(指吉國、烏國和塔國)的貿(mào)易比重穩(wěn)步提高。因此,分析新疆外貿(mào)企業(yè)跨越式發(fā)展所面臨的國際困境時(shí)必須要認(rèn)清中亞國家的市場環(huán)境。

二、新疆外貿(mào)企業(yè)跨越式發(fā)展中面臨的中亞市場困境

  1.危機(jī)以來中亞國家經(jīng)濟(jì)基本情況總體不容樂觀。

  (1)哈薩克斯坦。金融危機(jī)爆發(fā)前的5年,哈國經(jīng)濟(jì)以平均每年10%左右的速度增長(見表1)。但2008年下半年隨著全球金融危機(jī)惡化,哈國的許多外資及貸款渠道被關(guān)閉,同時(shí)由于國際油價(jià)和金屬材料價(jià)格也急劇下滑,導(dǎo)致哈國出口原料收入銳減,可以說,金融危機(jī)暴露了哈國經(jīng)濟(jì)的脆弱性。

表1 1990年~2009 年哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)基本情況

年份
1990
2000
2005
2006
2007
2008
2009
GDP(億美元)
269
183
571
810
1 049
1 334
1 091.55
增長率(%)
-
9.30
9.70
10.70
8.90
3.20
1.17
人均國民收入(美元)
-
1 260
2 930
3 860
4 970
6 140
6 740

  到2009年,哈國對(duì)外貿(mào)易受國際金融危機(jī)及貨物進(jìn)出口價(jià)格變化的影響大幅下跌至716億美元,比2008年下降34.4%,雖然仍呈外貿(mào)順差147.9億美元,但同比下降56%。 2009年我國是哈國第二大貿(mào)易伙伴,在哈國出口和進(jìn)口中均排名第二。

  到2010年,哈國占中亞國家生產(chǎn)總值近70%,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,但其增長方式?jīng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)變,能源、礦產(chǎn)品仍是主要出口商品,是哈國外貿(mào)增長的著力點(diǎn)。據(jù)哈國海關(guān)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國第一次成為哈國第一大貿(mào)易伙伴國,在其出口貿(mào)易伙伴國中排名第一,在其進(jìn)口貿(mào)易伙伴國中排名第二。

  2011年上半年,哈國GDP總值692.4億美元,進(jìn)出口總額615.6億美元,同比增長44.7% ,通脹率達(dá)到8.4%。當(dāng)前,哈國的外債余額也創(chuàng)新高,銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場依然脆弱。

  (2)吉爾吉斯斯坦。2008年,在全球金融危機(jī)和國內(nèi)能源短缺情況下,吉國GDP達(dá)51億美元(見表2),增長率8.4%,通脹率達(dá)20%,在獨(dú)聯(lián)體國家位居前列,進(jìn)出口總額56.9億美元,對(duì)外貿(mào)易逆差24.2億美元,同比增長64.7%。根據(jù)吉國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2008我國成為吉國第二大貿(mào)易伙伴國。由于吉國銀行自身規(guī)模較小,并且未在國外購置金融資產(chǎn),因此金融危機(jī)對(duì)吉國金融體系影響有限,但建筑行業(yè)受金融危機(jī)沖擊明顯 ,這主要是由于吉國的主要貿(mào)易伙伴俄羅斯、哈國受金融危機(jī)影響對(duì)部分產(chǎn)品的進(jìn)口量大大縮減。

表2 1990年~2009 年吉爾吉斯斯坦國民經(jīng)濟(jì)基本情況

年份
1990
2000
2005
2006
2007
2008
2009
GDP(億美元)
27
14
25
28
38
51
46
增長率(%)
-
5.40
-0.16
3.10
8.50
8.40
2.30
人均國民收入(美元)
-
280
450
500
620
790
870

  2009年吉國呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,總體實(shí)力仍偏弱,嚴(yán)重依賴經(jīng)貿(mào)伙伴,缺乏經(jīng)濟(jì)自主能力的特點(diǎn)。我國、俄羅斯、哈國三國是吉國傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)伙伴,占吉國對(duì)外貿(mào)易比重的85%。

  據(jù)吉國官方數(shù)據(jù),2010年吉國GDP約合46.17億美元,較2009年下降1.4%,好于“4·7”騷亂和“6·10”暴亂后官方對(duì)外宣稱的GDP將下降5.4%的預(yù)測,進(jìn)出口總額為52.66億美元,同比增長11.7%,貿(mào)易逆差12.1億美元。吉國進(jìn)出口商品種類較多,其中,出口商品以黃金為主 ,進(jìn)口商品則以汽、柴油等油料為主。當(dāng)前我國是吉國第二大貿(mào)易伙伴國,第二大進(jìn)口來源國和第九大出口目的國。

  (3)塔吉克斯坦。經(jīng)歷了金融危機(jī)后的塔國2009年GDP約合50億美元,通脹率為5.0%,進(jìn)出口總額為35.79億美元,同比下降23.6%,貿(mào)易逆差15.69億美元。 2009年塔國與世界101個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,其中包括10個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家,與獨(dú)聯(lián)體國家的貿(mào)易額為16.83億美元,占塔國進(jìn)出口總額的47.02%。塔國商品40.1%出口到我國,10.4%的商品進(jìn)口自我國。

  據(jù)塔國統(tǒng)計(jì)署和海關(guān)總署公布的2010年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),其GDP為56億美元,增長率為12.5%,進(jìn)出口總額為38.53億美元,同比增長超過7.6%,貿(mào)易逆差14.63億美元,和我國貿(mào)易額為6.85億美元,同比增長2%,我國成為塔國第二大貿(mào)易伙伴,僅次于俄羅斯(俄塔貿(mào)易額為9.60億美元)。其中,我國是塔國的第一大出口國和第三大進(jìn)口國。

  2011年1月~8月塔國與世界上91個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,其中包括10個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家;進(jìn)出口總額為29.01億美元,我國在塔國對(duì)外貿(mào)易額排名中仍居第二。塔國和我國的貿(mào)易額為4.67億美元,同比減少0.6%。另據(jù)塔國資料,2011年1月~8月塔國通脹率為8.5%,而IMF預(yù)測2011年塔國通貨膨脹率將達(dá)到10%。世界銀行預(yù)測塔國未來三年經(jīng)濟(jì)增幅僅為5%~5.7%。

  (4)土庫曼斯坦。 2008年土國GDP約合170億美元,通脹率為8.9%,與世界96個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,進(jìn)出口總額176億美元,同比增長32%,出口額為進(jìn)口額的2.1倍,順差高達(dá)62億美元。

  經(jīng)歷了金融危機(jī)后,到2010年土國進(jìn)出口總額達(dá)到180億美元,值得一提的是,2010年土國所有出口商品價(jià)格均高于年出口數(shù)量同比有所增長尤其是高附加值產(chǎn)品,如聚丙烯、石油產(chǎn)品、碘等增幅明顯。當(dāng)前,土國的出口商品仍以天然氣、石油產(chǎn)品、紡織品、電力為主;而進(jìn)口商品偏重生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備,特別是農(nóng)業(yè)、食品加工和輕工業(yè)發(fā)展所急需的先進(jìn)設(shè)備。

  據(jù)歐洲復(fù)興與開發(fā)銀行預(yù)計(jì),2011年土國經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)10%,而促進(jìn)土國經(jīng)濟(jì)快速增長的因素主要為大型國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以及對(duì)我國和伊朗天然氣出口的增長。

  (5)烏茲別克斯坦。金融危機(jī)爆發(fā)后,烏國沒有受到明顯影響,繼續(xù)保持較快的增長速度,據(jù)烏國國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù),2008年烏國GDP約合279億美元,同比增長9%,在獨(dú)聯(lián)體中排第三位,通膨率為7.8%,在獨(dú)聯(lián)體中最低。烏國經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)快速的發(fā)展,得益于制訂和實(shí)施了一整套反危機(jī)綱要及實(shí)施綱要的機(jī)制。

  2009年,烏國實(shí)施了《2009-2012年反金融危機(jī)計(jì)劃》,確保其外貿(mào)企業(yè)在后危機(jī)形勢下繼續(xù)在國際市場上保持競爭力。據(jù)烏國國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)公布,2009年烏國和我國的貿(mào)易額為20.51億美元,我國在烏國對(duì)外貿(mào)易中的地位也由2008年的第三上升到第二。

  2010年,據(jù)烏官方數(shù)據(jù),GDP比2009年增長8.5%,通脹率為7.3%,進(jìn)出口總額218.4億美元,比上年增長3%,貿(mào)易順差42.4億美元。和我國的貿(mào)易額達(dá)20.85億美元,比上年增長1.7%,我國在烏進(jìn)口來源國排名中居第三(俄第一,韓國第二);在烏出口目的國排名中由上年的第七位躍居第二位(俄第一)。

  2011年上半年,烏國和我國的貿(mào)易額為9.37億美元,占烏國進(jìn)出口總額的7.8%,我國成為烏國第三大貿(mào)易伙伴,位列俄、哈之后。

  2.人民幣升值同時(shí)中亞市場貨幣匯率大幅貶值。

  (1)哈薩克斯坦。 2007年~2010年,哈國1美元兌堅(jiān)戈的平均匯率依次為: 122.55、120.30、147.50和147.35。而進(jìn)入2010年的哈國貨幣堅(jiān)戈對(duì)美元匯率一直呈上升走勢,其中全年實(shí)際匯率升幅為7%。 2010年2月5日至2011年3月20日哈國實(shí)施“匯率走廊”政策,從2011年3月20日開始哈國又實(shí)施了有控制的浮動(dòng)匯率政策,以保持匯率的穩(wěn)定。

  (2)吉爾吉斯斯坦。據(jù)獨(dú)聯(lián)體國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù),2009年吉國索姆貶值1.86%;進(jìn)入2010年后索姆持續(xù)貶值,根據(jù)吉國央行公布的數(shù)據(jù)全年索姆對(duì)美元平均匯率為45.96索姆兌換1美元,比上年又貶值7.2%。

  (3)塔吉克斯坦。據(jù)獨(dú)聯(lián)體國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù),2009年塔國本幣對(duì)美元的匯率從1美元兌換3.4519索莫尼變?yōu)?美元兌換4.3710索莫尼,貶值26.63%,跌幅居中亞國家第一、前蘇聯(lián)國家第二 。

  (4)土庫曼斯坦。土國貨幣為馬納特,于1993年11月開始流通。作為獨(dú)立初期發(fā)行的貨幣,馬納特為土國鞏固獨(dú)立成果,發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。但隨著近幾年土國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,馬納特面額過大(最大面額為10000馬納特),幣值較低(10000馬納特按現(xiàn)行匯率折合僅約0.7美元),以及匯率雙軌制(官方匯率1美元兌換5200馬納特,商業(yè)匯率約1美元兌換23 600馬納特)等問題越來越影響到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和招商引資等工作,并進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì) 的持續(xù)健康發(fā)展。土國總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫于自2007年底起多次匯改,目前美元兌新馬納特的匯率一直保持在1∶2.85(按美元與舊馬納特匯率1∶142 50折算得出)。

  (5)烏茲別克斯坦。據(jù)我國駐烏國使館經(jīng)商參處數(shù)據(jù),2007年~2010年烏國美元兌蘇姆平均匯率依次為:全年1美元兌換1 263.91蘇姆、1 320.25蘇姆、1 464.33蘇姆和1 587.07蘇姆。

  3.中亞市場需求減緩,需求結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)。自危機(jī)后,中亞各國經(jīng)濟(jì)蕭條、投資下滑、失業(yè)率居高不下、物價(jià)高 漲、居民收入減少,市場需求明顯減少,新疆外貿(mào)企業(yè)來自中亞市場訂單數(shù)量急劇下滑,面向中亞市場的出口貿(mào)易壓力增大。

  同時(shí),中亞國家需求結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)也對(duì)新疆外貿(mào)企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前中亞國家的市場消費(fèi)者越來越重視進(jìn)口商品的安全性。在中亞市場上隨處都能看到“中國制造”的食品、家電、手機(jī)等產(chǎn)品和“外國制造”的服裝、燈具等各類我國產(chǎn)品,市場交易活躍,價(jià)格昂貴,一般比在我國國內(nèi)市場價(jià)格高達(dá)3倍~4倍,同時(shí)從我國( 新疆)進(jìn)口的商品大多出現(xiàn)在一些小型超市和零售店。

  4.中亞市場貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)較大。據(jù)英國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司“Maplecroft”日前公布的“2010年法律和法規(guī)環(huán)境地圖”顯示,中亞市場中的土國被列為法律環(huán)境差的極端風(fēng)險(xiǎn)國家,哈國被列為法律環(huán)境差的高風(fēng)險(xiǎn)國家。以新疆外貿(mào)企業(yè)最主要的貿(mào)易伙伴———哈國為例,其貿(mào)易和投資環(huán)境障礙及風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:第一,國家優(yōu)先權(quán)。第二,哈國新《稅法》將超額利潤稅率由原來的4%~30%提高到15%~60%;取消原石油合同稅收穩(wěn)定條款,石油公司綜合稅賦由49%上漲到62%。第三,“哈薩克斯坦含量”的概念,即“執(zhí)行合同過程中雇用的哈國不同等級(jí)員工與外國員工的比例”問題。第四,檢查名目繁多、環(huán)保要求高。第五,勞務(wù)許可辦理困難。第六,據(jù)國際透明組織對(duì)163個(gè)國家的調(diào)查顯示,哈國在清廉指數(shù)方面排名第111位,得分為2.6分(滿分為10分)。第七,惠譽(yù)國際信用評(píng)級(jí)有限公司對(duì)73個(gè)新興市場國家的通脹水平、經(jīng)濟(jì)過熱程度、貨幣信貸政策以及國家債務(wù)額度等進(jìn)行國家主權(quán)信用評(píng)級(jí) ,哈國被評(píng)為經(jīng)濟(jì)最為脆弱的國家。第八,哈國失業(yè)率上升,居民收入明顯下降,社會(huì)治安每況愈下,搶、盜油田物資和中哈油氣管道建設(shè)營地物資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至還發(fā)生了殺害、殺傷及武裝搶劫我國勞務(wù)人員的情況。第九,以2010年為例企業(yè)開業(yè)所需要辦理的手續(xù)共計(jì)個(gè)企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)需要19天,政府辦事效率不高,企業(yè)開辦成本較高。

  據(jù)世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告》,對(duì)世界183個(gè)國家的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境排名,中亞市場中的吉國排名第44、哈國第59、塔國第139、烏國第150、土國無排名。

  5.中亞國家支付能力變差、貿(mào)易糾紛增多。金融危機(jī)導(dǎo)致中亞國家財(cái)政收入銳減,對(duì)外投資、支付以及接收外來勞務(wù)的能力下降。同時(shí),新疆外貿(mào)企業(yè)與中亞商人之間的貿(mào)易糾紛也越來越多,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬情況也較多。新疆外貿(mào)企業(yè)必須未雨綢繆,建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)自身防范貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)以及應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力,同時(shí)政府也要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)妥善解決貿(mào)易糾紛的指導(dǎo)力度,以便實(shí)現(xiàn)新疆外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展。

  6.中亞國家不斷推出保護(hù)性貿(mào)易壁壘措施。

  (1)俄白哈關(guān)稅同盟帶來直接不利影響。自2011年7月1日起,俄白哈邊境線上的海關(guān)檢查站全部降海關(guān)旗、停止履行海關(guān)職能,邊境除保留邊防檢查站以外,所有海關(guān)、動(dòng)植物檢疫、車檢等職能部門外遷至關(guān)稅同盟共同關(guān)境,這意味著俄白哈關(guān)稅同盟成員國間完全取消海關(guān)、保留邊防,同盟統(tǒng)一關(guān)境宣告形成。俄白哈關(guān)稅同盟統(tǒng)一關(guān)稅對(duì)新疆外貿(mào)企業(yè)出口貿(mào)易的不利影響,最直觀的表現(xiàn)是哈國平均關(guān)稅水平由此前的6.2%提高至 10.6%。 2011年7月21日俄白哈關(guān)稅同盟委員會(huì)還通過了對(duì)包括我國在內(nèi)的部分進(jìn)口商品征收保護(hù)性關(guān)稅的決定。新疆外貿(mào)企業(yè)在對(duì)哈國出口時(shí),必須慎重考慮、重新按同盟統(tǒng)一關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)核算出口成本。

  (2)中亞國家其他保護(hù)性貿(mào)易壁壘措施。中亞國家制訂的其他保護(hù)本國利益的政策法規(guī),對(duì)新疆外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生一定的貿(mào)易障礙。如,哈國對(duì)違規(guī)引進(jìn)外國勞務(wù)提高了罰款標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)烏國總統(tǒng)令,自2009年1月1日起新成立的開放式和封閉式股份公司的最低注冊(cè)資本金統(tǒng)一提高到40萬美元。這意味著已在烏國開展投資的新疆外貿(mào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)面臨流動(dòng)資金的占?jí)簡栴},而在烏國創(chuàng)建股份公司的門檻被提高。

  參考文獻(xiàn):

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  基金項(xiàng)目:2009 年新疆維吾爾自治區(qū)社科基金一般項(xiàng)目“當(dāng)前新疆外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的困境及對(duì)策研究”(項(xiàng)目號(hào):09BGJ039)階段成果;2009 年新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目“金融危機(jī)背景下新疆外貿(mào)企業(yè)發(fā)展研究”(項(xiàng)目號(hào):校發(fā) 2009[127]號(hào)文)階段成果。

  作者簡介:柴利,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)博士生,新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教研室主任、副教授、碩士生導(dǎo)師。