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　　摘　要：中哈兩國在資源、地緣優(yōu)勢和共同利益等方面具有合作的互補(bǔ)性和必要性，從我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益考慮，加強(qiáng)中哈油氣合作具有重要意義。通過分析兩國油氣合作面臨的挑戰(zhàn)，闡述了今后合作的發(fā)展方向和趨勢，進(jìn)而對中哈乃至中亞國家的資源合作給出了思路。

　　關(guān)鍵詞：中哈；油氣合作；挑戰(zhàn)；趨勢

　　中圖分類號：ＴＥ１６　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

　　基金項(xiàng)目：國家專項(xiàng)“全球油氣地質(zhì)綜合研究與區(qū)域優(yōu)選”（ＧＴ－ＹＱ－ＱＱ－２００８）

　　作者簡介：楊麗麗（１９７７—），女，副研究員，主要從事資源經(jīng)濟(jì)、能源戰(zhàn)略等方面的研究工作．Ｅ－ｍａｉｌ：ｙｌｌ２００４＠１２６．ｃｏｍ

　　 

　　１　中哈油氣資源開發(fā)合作的互補(bǔ)性和現(xiàn)狀

　　１．１　雙方合作的必要性和互補(bǔ)性

　　１．１．１　油氣資源互補(bǔ)

　　哈薩克斯坦油氣資源十分豐富，是中亞國家的主要石油生產(chǎn)國，其油氣資源主要分布在西部、里海東北部沿岸地帶，主要的油氣田有田吉茲（Ｔｅｎｇｉｚ）、卡拉恰干納克（Ｋａｒａｃｈａｇａｎａｋ）和卡什干（Ｋａｓｈａｇａｎ）等。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（ＵＳＧＳ）２０００年對全球待發(fā)現(xiàn)油氣資源所作的評估，哈薩克斯坦待發(fā)現(xiàn)的石油資源量為３３．６６億ｔ，天然氣為２．０５萬億ｍ３。據(jù)ＢＰ世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒資料，截至２０１０年底，哈薩克斯塔石油探明儲(chǔ)量５５億ｔ，產(chǎn)量８　１６０萬ｔ，消費(fèi)量１　２５０萬ｔ；天然氣探明儲(chǔ)量３萬億ｆｔ３（１ｆｔ３＝０．０２８　３ ｍ３），產(chǎn) 量３３６億ｍ３，消費(fèi)量３０３億ｍ３。近年來，哈薩克斯坦的探明儲(chǔ)量一直保持著增長勢頭，石油產(chǎn)量也逐年遞增。

　　中國是個(gè)油氣需求大國，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，石油消費(fèi)量也在成倍增長。自１９９３年成為石油凈進(jìn)口國以來，面對巨大的石油需求量，本國石油供給可謂“捉襟見肘”。我國近年來石油消費(fèi)比例快速上升，石油對外依存度逐年擴(kuò)大，有數(shù)據(jù)顯示，我國石油對外依存度２００７年為４９％，２００８年突破５０％，２００９年達(dá)到５３％，２０１０年 達(dá)５５％，２０１１年１—５月 則 升 至５５．２％。我國石油進(jìn)口高度集中在中東和非洲，且輸入方式主要是海上運(yùn)輸，目前石油進(jìn)口量的８０％以上都要經(jīng)過馬六甲海峽，海上運(yùn)輸存在安全隱患。

　　哈薩克斯坦的出口能力和我國的油氣消費(fèi)需求將為中哈合作奠定堅(jiān)實(shí)的供求基礎(chǔ)。

　　１．１．２　地緣政治互補(bǔ)

　　哈薩克斯坦位于歐亞大陸的接合部，地理位置十分重要，既與俄羅斯和中國等大國為鄰，又與歐洲一些國家、亞洲的印度和巴基斯坦等國相近，具有重要的地緣戰(zhàn)略意義。在外交政策上，大國和周邊國家是其外交重點(diǎn)，常常把國際能源合作作為外交的一種籌碼，但在經(jīng)濟(jì)上對俄羅斯仍有較大的依賴性。目前，從保障出口國能源安全的角度出發(fā)，哈薩克斯坦也正在努力尋求油氣出口多元化和開拓新的需求市場，以減少對俄羅斯的依賴。

　　近年來，哈國的油氣產(chǎn)量正在迅速增加，但國內(nèi)消費(fèi)量有限，表現(xiàn)出了巨大的出口潛力。另外，近年來里海哈薩克斯坦水域油氣資源的普查勘探和開發(fā)工作取得進(jìn)展，開展該地區(qū)國際合作的環(huán)境日漸好轉(zhuǎn)，哈俄已就多年?duì)幾h的里海法律地位劃分問題基本達(dá)成共識(shí)，并積極建設(shè)開發(fā)里海資源的必要基礎(chǔ)設(shè)施。可以看出，哈薩克斯坦表現(xiàn)出了更多的積極開展與石油需求國合作的姿態(tài)。

　　我國石油進(jìn)口的主要來源地高度集中于沖突不斷、動(dòng)蕩不安的中東和貧窮落后、政局不穩(wěn)的非洲，同時(shí)又主要通過海運(yùn)經(jīng)紅海、印度洋、馬六甲海峽、南海運(yùn)抵，政治外交風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)都很大，給我國穩(wěn)定、安全和可靠的石油進(jìn)口帶來嚴(yán)重威脅。

　　中國與哈相鄰，開展能源合作有利于改善中國過分依賴從中東進(jìn)口石油的現(xiàn)狀，有利于國家的能源安全。中哈油氣合作就是這種地緣政治意義上的一個(gè)具體而重要的體現(xiàn)。

　　１．１．３　技術(shù)力量互補(bǔ)

　　哈薩克斯坦政府在２０３０年前的重點(diǎn)發(fā)展方向是油氣工業(yè)。目前，該國石油天然氣加工工業(yè)的現(xiàn)狀不能滿足油氣生產(chǎn)發(fā)展的需要。石油開采、冶煉和加工技術(shù)相對落后，其大部分石油是由外國公司開采，并且原油主要用于出口，只有少部分運(yùn)往煉油廠加工，而哈薩克斯坦的油氣處理技術(shù)也僅限于將石油和天然氣分離，缺乏進(jìn)一步加工能力。化工產(chǎn)品在哈消費(fèi)市場上所占比例僅有１５％。這就要求哈薩克斯坦具有先進(jìn)的石油化學(xué)工業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)油氣加工能力。

　　因此，哈薩克斯坦政府提出了一些有針對性的措施，采取了“大量利用外資，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和工藝發(fā)展本國石油工業(yè)，提高石油深加工能力”的政策，其中就包括非常愿意與中國加強(qiáng)技術(shù)方面的合作和利用科技發(fā)展油氣工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要內(nèi)容。

　　我國石油工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，石油勘探、開采和加工技術(shù)完備，很多石油加工技術(shù)已具有國際先進(jìn)水平，并且在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我國的石油企業(yè)也積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，再加上我國充足的外匯儲(chǔ)備，這為中哈石油技術(shù)合作帶來了良好的機(jī)遇。

　　１．１．４　多元化戰(zhàn)略互補(bǔ)

　　哈薩克斯塔石油出口目前主要借助俄羅斯和美國主宰的歐洲輸油管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)入歐洲市場。一條是隸屬俄羅斯的田吉茲—新羅西斯克管道；另一條是美國主導(dǎo)的巴庫（阿塞拜疆）—杰伊漢（土耳其）管道。這 ２條管道只能給哈方石油出口提供過境的便利，而國際石油貿(mào)易的控制權(quán)掌握在大國手中，更無法從“能源外交”中獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。對于中亞各國來說，首要任務(wù)是充分利用自身地理優(yōu)勢，積極開拓能源出口多元化。因此，哈薩克斯塔為了擴(kuò)大并保證油氣出口的暢通和安全，確定了油氣出口運(yùn)輸多元化方針，積極開拓能源出口多元化：中亞向北有俄羅斯市場，向西可接歐洲大市場，向南可到新興的印度次大陸，向東可取亞歐大陸橋直到蓬勃發(fā)展的亞太市場。

　　從我國的角度來看，預(yù)計(jì)２０１０—２０２０年，中國進(jìn)口的原油中仍有 ４５％～５０％來自中東，依賴中東原油的局勢不會(huì)有太大改變。從亞太地區(qū)獲得的原油將不斷減少，從非洲進(jìn)口原油的比例將得到保持。俄羅斯和里海地區(qū)是未來原油進(jìn)口開拓的重點(diǎn)地區(qū)。

　　哈薩克斯坦油氣出口的多元化戰(zhàn)略和中國原油進(jìn)口的多元化戰(zhàn)略構(gòu)成了兩國油氣合作的基礎(chǔ)。

　　１．２　雙方合作的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

　　中哈兩國建交以來保持了良好的政治關(guān)系，兩國簽署了多項(xiàng)合作文件，如《經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》、《銀行合作協(xié)定》、《石油領(lǐng)域合作協(xié)定》、《中哈２１世紀(jì)合作協(xié)定》、《中哈關(guān)于地質(zhì)和礦產(chǎn)利用領(lǐng)域合作的協(xié)議》、《過境運(yùn)輸協(xié)定》、《中哈經(jīng)濟(jì)合作發(fā) 展構(gòu)想》等，這些文件的簽署為中哈開展石油合作營造了良好的外交和法律環(huán)境。

　　中哈石油合作始于１９９７年。在中亞各國中，中國與哈薩克斯坦最早開展油氣合作，也較為深入與成功、合作領(lǐng)域也是最廣的，中哈油氣合作被哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫譽(yù)為“中哈經(jīng)濟(jì)合作成功的典范”。中哈雙方已完成或正在實(shí)施的主要油氣合作項(xiàng)目有：阿克糾賓斯克油田開發(fā)、肯基亞克—阿特勞輸油管道、中哈原油管道、ＰＫ石油公司項(xiàng)目、北布扎齊油田開發(fā)和田吉茲油田項(xiàng)目、里海達(dá)爾汗區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目、中哈天然氣管道項(xiàng)目等。

　　２　中哈油氣資源開發(fā)合作面臨的挑戰(zhàn)

　　２．１　哈國油氣資源為各國爭奪焦點(diǎn)

　　俄羅斯把中亞視作自己的勢力范圍，對任何外來力量都十分警惕，對中國也不例外。中海油競標(biāo)里海北部油田失敗就是一個(gè)例子。

　　美國對中哈石油管線的影響主要表現(xiàn)在通過對哈的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)援助來施加壓力，說服國際金融機(jī)構(gòu)放棄對管線的貸款，以及將哈薩克斯坦石油引入巴杰管線即哈薩克斯坦—巴庫（阿塞拜疆首都）—第比利斯（格魯吉亞首都）—杰伊漢（土耳其港口城市）。

　　日本政府以優(yōu)惠條件作誘餌，試圖以“安納線”替代“安大線”。對于中國和哈薩克斯坦之間的輸油管道建設(shè)，日本方面甚至也表示出了相當(dāng)大的關(guān)注。

　　印度最大的能源公司“石油天然氣公司海外部”也積極進(jìn)軍土庫曼斯坦、哈薩克斯坦的石油開采市場，參與中亞油氣的開采與經(jīng)營，它的介入將加大中國進(jìn)軍中亞能源市場的難度。

　　國際石油大公司也紛紛參與哈國能源的開發(fā)。如卡什干油田就由一個(gè)多方合作開發(fā)的國際財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)開采石油，其中有Ｅｎｉ（意大利國家碳化氫公司）、ＡｇｉｐＫｃｏ（意大利通用石油公司）、Ｅｘｘ－ｏｎＭｏｂｉｌ（埃克森—美孚公司）、Ｔｏｔａｌ（道達(dá)爾石油公司）、Ｓｈｅｌｌ（殼牌石油公司）、Ｃｏｎｏ－ｃｏＰｈｉｌｉｐｓ（科諾科菲利普斯公司）和Ｉｎｐｅｘ（日本英派克斯石油公司）。

　　２．２　美俄因素成為不確定影響因素

　　美俄在中亞里海地區(qū)的油氣爭奪將構(gòu)成中哈油氣合作的最大不確定因素。

　　俄美爭奪的焦點(diǎn)集中在巴—杰線和通往俄羅斯黑海地區(qū)的田吉茲—新羅西斯克管道上，巴—杰線設(shè)計(jì)輸油能力為５　０００萬ｔ／ａ，田吉茲—新羅西斯克管道一期輸油量為２　８２０萬ｔ／ａ，也預(yù)計(jì)提高輸油能力到６　７００萬ｔ／ａ。而且隨著美俄能源爭奪的激烈，雙方在提高運(yùn)輸能力的同時(shí)，必然會(huì)加大油源上的爭奪。

　　而里海地區(qū)更大的是預(yù)測石油儲(chǔ)量，大部分地區(qū)還處于未開發(fā)狀態(tài)，即使能夠把這些儲(chǔ)量變成經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，也需要一定的勘探開發(fā)周期和巨大的資金及技術(shù)投入。所以，中亞里海地區(qū)在中短期內(nèi)對于油源的爭奪將會(huì)更加的激烈。

　　同時(shí)，哈還在研究鋪設(shè)橫穿里海底部的石油管道的前景問題，盡管這一方案因可能造成的生態(tài)問題而遭到俄羅斯和伊朗等里海沿岸國家的強(qiáng)烈反對。所有這些都使得必須要把中哈油氣的合作放到整個(gè)中亞里海地區(qū)的范圍內(nèi)來看待。基于以上分析，我們不能不擔(dān)心俄美因素構(gòu)成的對中哈石油合作的潛在的巨大影響，甚至?xí)苯游＜爸袊摹胺簛喨蚰茉礃颉焙陀蜌膺M(jìn)口多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　２．３　民族宗教狀況的復(fù)雜性

　　近年來，民族極端主義、伊斯蘭極端主義和恐怖主義對中亞乃至全球安全造成了威脅。復(fù)雜的民族宗教狀況是中亞及其鄰近地區(qū)不穩(wěn)定的根源之一，也是中哈能源合作的重要影響因素。這種來自民族主義的威脅可能以多種形式表現(xiàn)出來，最極端的形式是當(dāng)?shù)卣蛉嗣癯嗦懵愕貨]收外國公司或外國公民在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)。大規(guī)模沒收外國公司財(cái)產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)往往發(fā)生在一場政變、革命或民族主義運(yùn)動(dòng)之后。比如，中石油在蘇丹和哈薩克斯坦的石油股份和產(chǎn)權(quán)就會(huì)隨時(shí)受到威脅。

　　此外，中亞國家相互之間存在著各種歷史遺留下來的矛盾分歧，如領(lǐng)土糾紛、資源分配、非法移民等。在費(fèi)爾干納盆地，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦一直存在著領(lǐng)土爭端。中亞地區(qū)普遍缺水，而水資源的分布又極不平衡，在爭奪水資源上容易引起糾紛。如２００８年春，塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦邊界的居民因爭奪水源而發(fā)生沖突，國家間利益矛盾的激化也會(huì)造成對中哈合作的威脅。

　　２．４　哈國政治環(huán)境的不穩(wěn)定

　　中亞各國在國家轉(zhuǎn)型過程中，都出現(xiàn)了腐敗的問題，有的國家還相當(dāng)嚴(yán)重，在一些國家也存在干部裙帶關(guān)系和親疏關(guān)系問題。這些問題使中亞各國在社會(huì)穩(wěn)定的表象之下“暗流涌動(dòng)”。哈薩克斯坦獨(dú)立后在形式上采用西方政治體制，卻未被“完全西化”，保留了自身政治生活的特點(diǎn)，即總統(tǒng)擁有“絕對權(quán)力”。“大總統(tǒng)、弱政府、小議會(huì)”的政治架構(gòu)，使國家政治前途和命運(yùn)往往系于總統(tǒng)一身，使其政治穩(wěn)定狀況仍相對脆弱。處于地下狀態(tài)的政治反對派，對國家未來穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。

　　哈薩克斯坦的油氣資源法律法規(guī)變動(dòng)相當(dāng)頻繁，政府不斷加強(qiáng)對油氣資源領(lǐng)域的控制及干預(yù)， 對投資者的影響較大。此外，國際金融危機(jī)對哈薩克斯等國有一定影響，主要表現(xiàn)在出口受阻、僑匯收入減少、金融體系受沖擊等。在油氣方面，主要是由于世界能源需求的萎縮、國際原油價(jià)格下跌造成油氣銷售的減少，油氣企業(yè)投資的大型項(xiàng)目由于資金缺少而推遲。因此，走出危機(jī)的陰霾還需一段時(shí)間。

　　這一切不穩(wěn)定因素會(huì)間接與直接地影響中哈能源的長期合作。

　　３　中哈油氣資源開發(fā)合作的發(fā)展趨勢及啟示

　　３．１　中哈油氣資源開發(fā)合作的發(fā)展趨勢

　　３．１．１　合作將深入發(fā)展

　　中哈合作已經(jīng)有一定的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，培養(yǎng)和 鍛煉了一大批管理和專業(yè)技術(shù)人才，中國企業(yè)在哈樹立了良好的企業(yè)形象，得到了哈政府和人民的廣泛認(rèn)同。中哈兩國政府發(fā)表聲明將加快和深化能源合作，以中哈石油管道項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)能源合作的新突破。因此，兩國圍繞著政治互信展開的能源和油氣合作必將不斷深入發(fā)展，建立在高層外交基礎(chǔ)上的油氣合作方式在中短期內(nèi)依然是主流。

　　３．１．２　合作將以海上為主向里海轉(zhuǎn)移

　　哈薩克斯坦的石油和天然氣儲(chǔ)量十分豐富，主要含油氣盆地位于濱里海地區(qū)，哈石油的待發(fā)現(xiàn)資源中北（濱）里海就占到了 ８４％。《哈薩克斯坦里海地區(qū)開發(fā)計(jì)劃》的實(shí)施將會(huì)有更多的油氣田得以發(fā)現(xiàn)，這個(gè)過程也將使中哈油氣合作的地區(qū)不斷向里海地區(qū)轉(zhuǎn)移，以海上油氣合作為主必將成為未來合作的重要模式。實(shí)際上，中石油和中海油現(xiàn)在已經(jīng)開始了里海石油的勘探開發(fā)工作，以后的合作會(huì)不斷得到加強(qiáng)。

　　３．１．３　管道運(yùn)輸成為合作的重要方面

　　中哈石油合作具有良好的通油管網(wǎng)基礎(chǔ)和輻射拓展空間。中哈輸油管線與中亞及俄羅斯已建和正建的輸油管道網(wǎng)絡(luò)可順利對接。以新亞歐大陸橋?yàn)楹诵牡膩喼掼F路、公路網(wǎng)體系多數(shù)路段已建成并有一定規(guī)模的商業(yè)運(yùn)營，隨著區(qū)域一體化合作體系的不斷完善，將形成鐵路、公路、管運(yùn)相互銜接的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　就目前來說，全長１　２４０ｋｍ的阿塔蘇—阿拉山口管線的建成使用將供應(yīng)巨大的中國乃至亞洲消費(fèi)市場，前景非常可觀。中哈輸油管道使中國既可參與開采哈的石油，又可通過鋪設(shè)輸油管道與中亞地區(qū)現(xiàn)有的和正在計(jì)劃修建中的輸油管道網(wǎng)絡(luò)接軌，建立一個(gè)通向中東和黑海地區(qū)石油的陸上輸送線路，從而站到“泛亞全球能源橋梁”的戰(zhàn)略位置上。

　　３．１．４　合作將由點(diǎn)及面輻射中亞

　　中哈在油氣領(lǐng)域的成功合作必將對其他中亞國家起到良好的示范作用，這不但可以把油氣勘探開發(fā)技術(shù)應(yīng)用于其他國家，而且可以使管理模式、處理問題的經(jīng)驗(yàn)在中亞地區(qū)得到較好推廣，進(jìn)一步降低在本地區(qū)的油氣勘探開發(fā)的成本。同時(shí)，與中亞國家的油氣合作還可減輕大國在中亞的能源爭奪中給我國帶來的負(fù)面影響，降低我國在能源供給安全上的風(fēng)險(xiǎn)。

　　３．２　中哈及中亞能源合作的啟示

　　３．２．１　實(shí)施多元化合作策略

　　首先，針對中亞國家能源投資主體多元化、能源出口多元化趨勢，我國可采取能源合作形式多樣化、進(jìn)口渠道多元化戰(zhàn)略，充分利用雙方良好的政治關(guān)系及上海合作組織的作用，擴(kuò)大在哈薩克斯坦市場的份額，借機(jī)進(jìn)入目前還未大規(guī)模進(jìn)入的烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦天然氣市場，在中亞能源市場拓展多條運(yùn)輸線路、多種合作方式，在與歐美等國的能源競爭中獲取更多的利益、更大的市場。

　　其次，針對中亞國家強(qiáng)調(diào)國家控制能源的策略，我國應(yīng)采取能源安全保障多元化的策略，在重視發(fā)展政府間的良好互信、互利合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展與民間的良好合作關(guān)系，形成從政府高層到民間的金字塔型合作關(guān)系，使得雙方能源合作不受領(lǐng)導(dǎo)人更迭的影響，具有可持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　第三，針對中亞國家開始重視能源勘探、開 采、加工的技術(shù)和裝備水平，著力發(fā)展能源加工業(yè)，增加能源加工制品等發(fā)展趨勢，我國應(yīng)抓住機(jī)遇，實(shí)施能源轉(zhuǎn)換技術(shù)多元化的策略，不斷提高針對中亞地質(zhì)條件和油品條件的能源勘探、開采和加工技術(shù)，提高中亞國家能源設(shè)備的水平，開辟更加廣闊的商機(jī)。

　　３．２．２　實(shí)施重點(diǎn)化合作策略

　　針對中亞國家石油、天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量的不同以及發(fā)展重心的不同，我國應(yīng)制定能源進(jìn)口重點(diǎn)化的策略，如在哈薩克斯坦以進(jìn)口石油為主，在烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦以進(jìn)口天然氣為主，確定合作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域及主要合作方式、 合作伙伴等，使合作更有針對性，更易于操作。

　　３．２．３　實(shí)施投資風(fēng)險(xiǎn)最小化策略

　　針對中亞國家對外能源投資政策多變、國家政治環(huán)境不穩(wěn)定的特點(diǎn)，我國應(yīng)制定能源投資風(fēng)險(xiǎn)最小化的機(jī)制，關(guān)注哈薩克斯坦及其他中亞國家的經(jīng)濟(jì)和油氣工業(yè)發(fā)展趨勢，了解其政策、法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略和資源國境內(nèi)外國石油天然氣企業(yè)活動(dòng)狀況，抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和拓展新的合作項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證，在油氣開采、油氣加工和管道鋪設(shè)等方面開展具體項(xiàng)目的合作。我國企業(yè)在資源國應(yīng)注意守法經(jīng)營，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家利益和本國投資者的利益。同時(shí)，我國各石油企業(yè)在進(jìn)行油氣合作時(shí)應(yīng)建立有利的協(xié)調(diào)機(jī)制，注重對各公司行動(dòng)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，避免不自覺地相互掣肘。

　　３．２．４　發(fā)揮區(qū)域合作組織作用

　　２０世紀(jì)９０年代中期以來，以解決邊界問題為契機(jī)，中亞五國和俄羅斯、中國共同發(fā)起創(chuàng)建上海合作組織，如今已經(jīng)從單純解決邊界問題發(fā)展為以反恐和經(jīng)貿(mào)合作為核心的國際組織，成為中亞和平、發(fā)展和穩(wěn)定的重要力量。上海合作組織能源一體化對中國獲得持續(xù)、穩(wěn)定的石油供給將具有重要的戰(zhàn)略意義。借助上海合作組織等區(qū)域合作組織的平臺(tái)，充分利用地緣優(yōu)勢，爭取在平等互利、務(wù)實(shí)高效的合作原則下積極開展合作，才可能構(gòu)建起有效的區(qū)域能源合作機(jī)制，更好、更早地實(shí)現(xiàn)互利多贏。在對中哈及中亞能源的合作中，很難出現(xiàn)一國或一個(gè)利益集團(tuán)獨(dú)霸的局面，能源開發(fā)合作將可能呈現(xiàn)出多元化、多模式、互利共贏合作的局面。

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ＣＵＲＲＥＮＴ　ＳＴＡＴＵＳ　ＡＮＤ　ＣＨＡＬＬＥＮＧＥＳ　ＴＯ　ＯＩＬ－ＧＡＳ ＣＯＯＰＥＲＡＴＩＯＮ　ＢＥＴＷＥＥＮ　ＣＨＩＮＡ　ＡＮＤ　ＫＡＺＡＫＨＳＴＡＮ

ＹＡＮＧ　Ｌｉｌｉ

（Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｃｅｎｔｅｒ　ｏｆ　Ｏｉｌ　ａｎｄ　Ｇａｓ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｍｉｎｉｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｌａｎｄ　ａｎｄ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００３４，Ｃｈｉｎａ）

　　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｌｙ　ｎｅｉｇｈｂｏｒｉｎｇ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，Ｃｈｉｎａ　ａｎｄ　Ｋａｚａｋｈｓｔａｎ　ｓｈａｒｅ　ａ　ｌｏｔ　ｏｆ　ｃｏｍｍｏｎ　ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｖｉｅｗｐｏｉｎｔ　ｏｆ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｇｉｏｎ，ｉｔ　ｉｓ　ｏｆ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｔｏ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｔｗｏ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ　ｉｎ　ｐａｒｔｉｃｕｌａｒ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｆｉｅｌｄ　ｏｆ　ｏｉｌ－ｇａｓ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ　ａｎｄ　ｆｕｔｕｒｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｔｒｅｎｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ａｒｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．Ｉｔ　ｉｓ　ｃｏｎｃｌｕｄｅｄ ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ａｓ　ｓｕｃｈ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｕｔｍｏｓｔ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｗｏ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．

　　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｃｈｉｎａ－Ｋａｚａｋｈｓｔａｎ；ｏｉｌ－ｇａｓ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ；ｃｈａｌｌｅｎｇｅ；ｔｒｅｎｄ