一 中國與中亞五國貿(mào)易關(guān)系
中亞五國獨立以后，中國開始與其發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國與中亞五國的貿(mào)易從無到有，規(guī)模從小到大，商品檔次不斷提高，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也不斷改善。近年來，雙邊貿(mào)易更是發(fā)展迅速，呈現(xiàn)以下幾個顯著特點。
(一)貿(mào)易額大幅增長
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年中哈貿(mào)易額為204. 1億美元，中國出口額為93. 21億美元，進口額為110.89億美元;中吉貿(mào)易額為42億美元，中國出口額為41. 28億美元，進口額為0. 72億美元;中塔貿(mào)易額為14. 33億美元，中國出口額為13.77億美元，進口額為0. 56億美元;中烏貿(mào)易額為24. 82億美元，中國出口額為11. 81億美元，進口額為13億美元;中土貿(mào)易額為15. 7億美元，中國出口額為5. 25億美元，進口額為10.45億美元。中國與中亞五國建交第一年，即1992年，中國與中亞五國的貿(mào)易總額僅為4. 6億美元，到2010年達到300. 93億美元，比1992年增長64倍。
(二)受國際金融危機影響，2009年中國與中亞五國貿(mào)易額相比2008年有較大幅度下降
2009年，中塔貿(mào)易額同比下降6. 5%，中哈貿(mào)易額同比下降20. 2%。中亞五國中只有烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦與中國貿(mào)易較少受國際金融危機的影響，貿(mào)易額非但沒有下降，反而有所上升。
2010年，中國與中亞五國貿(mào)易額顯著回升，但比最高時期的2008年(308.2億美元)略低。除吉爾吉斯斯坦外，中國與其他中亞國家貿(mào)易額都有不同程度的恢復(fù)。其中，與哈、烏、土三國貿(mào)易額升幅較大，均超過2008年水平，中哈貿(mào)易額已經(jīng)突破200億美元。而吉爾吉斯斯坦與中國的貿(mào)易額則繼續(xù)大幅下降。
(三)中國與中亞五國貿(mào)易額在中亞五國對外貿(mào)易總額中所占比重有不同程度提高，相互成為重要貿(mào)易伙伴
根據(jù)各國官方資料，2009年，中國成為哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴(出口和進口都居第二位);哈薩克斯坦也是中國在獨聯(lián)體地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴;2010年，中國成為哈薩克斯坦的最大出口國。2009年，中國由烏茲別克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴上升為第二大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額達到20. 51億美元，2010年繼續(xù)保持這一位置。2010年，中國成為塔吉克斯坦第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。
在中亞五國獨立后的相當長一段時間內(nèi)，其對中國商品需求相當旺盛，再加上本國工業(yè)體系陷于癱瘓，所以，在多數(shù)情況下中國對中亞五國的出口大于進口。近年來，情況開始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。連接中國與中亞五國的石油、天然氣管道開通運營，極大地促進了中亞五國向中國的出口。10年中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，與2009年相比，2010年中國對哈薩克斯坦出口僅增長19%，而進口則增長76. 1 %;中國對吉爾吉斯斯坦出口減少21.8%，進口則增長46. 2%;中國對土庫曼斯坦出口減少42.8%，進口則增長2 596. 8%;中國對烏茲別克斯坦出口減少24.8%，進口則增長270%。中國已經(jīng)成為中亞五國最重要的出口市場。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦在中國能源戰(zhàn)略中的地位顯著上升。
(四)中國對中亞五國出口商品結(jié)構(gòu)比較平衡，而中亞五國對中國出口商品結(jié)構(gòu)相對單一
中國對中亞五國出口的商品涉及種類很多，既有高檔商品和高新技術(shù)產(chǎn)品，也有民眾消費的普通商品。中亞五國向中國出口的商品主要以能源、礦產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主，且這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改善。在中亞五國經(jīng)濟十分困難的時候，價廉物美的中國商品對當?shù)孛癖娋S持基本的生活水平做出了巨大貢獻。近年來，隨著技術(shù)進步和監(jiān)管不斷加強，中國產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次也在不斷提高。中國出口中亞五國的商品，從過去以服裝鞋帽和日用百貨為主逐步擴大到高科技產(chǎn)品。特別是近幾年，中國與中亞五國大型合作項目增多，帶動了大批大型機械設(shè)備出口。
由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，中亞五國出口中國的商品主要還是以能源、礦產(chǎn)資源和棉花等為主。根據(jù)哈薩克斯坦統(tǒng)計，2009年，哈薩克斯坦主要出口商品有:能源類商品，占出口總額的69.2%，其中原油與凝析油占出口總額的60.6%;原材料性商品(包括鋼鐵、銅材、鋅、鋁、鉛和欽)出口額共計約65. 35億美元，占出口總額的巧.1%;固體資源類商品出口額為14. 04億美元，占出口總額的3 . 25 % 0 2009年哈薩克斯坦對中國的出口商品中，石油和主要礦產(chǎn)品占52.9%。其中，原油占38.7%，鐵礦石占7. 6%，銅礦石占6. 6%。此類商品出口量同比上升，但受價格因素影響，出口金額比2008年下降。在各類加工產(chǎn)品中，90%為工業(yè)原料制品，包括鈾、金屬制品和皮革等。2009年，哈薩克斯坦自中國進口額為35. 7億美元，同比下降21.8%。進口商品類別多元化，基本上均為成品。其中:石油、天然氣管道占進口總額的24.6%;鉆機和掘進機等工程設(shè)備占2. 6%;通訊設(shè)備占2. 29%;推土機、平路機、鏟運機和挖土機等設(shè)備占2%。隨著中國不斷參與哈薩克斯坦等國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非能源領(lǐng)域合作，必將帶動中國成套設(shè)備向中亞五國的出口。
(五)中亞各國在中亞與中國貿(mào)易總額中所占比重不太相同
總體上，哈薩克斯坦與中國貿(mào)易額所占比重最大，但有逐年減少的趨勢:1992年占80% ,到2009年已降至60% , 2010年又回升至68 %。吉爾吉斯斯坦位居第二位，2009年吉中貿(mào)易額占中亞五國與中國貿(mào)易總額的22%，但2010年降至14% 0 2009年土中貿(mào)易額所占比重最小，只有4%，但2010年增至5%。2010年情況開始出現(xiàn)變化。哈薩克斯坦繼續(xù)保持最大份額，增速強勁;塔吉克斯坦與中國貿(mào)易額變化不大;土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦與中國貿(mào)易額增長較快，1992年土庫曼斯坦所占比重為1%，但到2010年已增至5%;吉爾吉斯斯坦與中國的貿(mào)易額則在2009年大幅下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)減少(見圖1)。
從未來發(fā)展趨勢看，在與中國的貿(mào)易中，哈薩克斯坦還會繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦發(fā)展?jié)摿艽螅獱柤顾固沟闹袊唐分修D(zhuǎn)站地位會受到削弱，塔吉克斯坦基本能保持現(xiàn)狀或略有發(fā)展。
二 中國新疆與中亞五國貿(mào)易狀況
在與中亞五國的貿(mào)易中，中國新疆有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢和地位。新疆與8個國家接壤，擁有17個國家一類口岸和12個二類口岸，有公路、鐵路、民用航空及石油和天然氣管道與中亞地區(qū)相連，而且這些網(wǎng)絡(luò)仍然在不斷完善和建設(shè)之中，對外交流和交往十分便利。在中亞五國中，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國與新疆接壤。新疆已經(jīng)成為中國向西開放的橋頭堡和連接中國其他省區(qū)乃至整個東亞地區(qū)與中亞、西亞及歐洲地區(qū)非常重要的陸上通道。
新疆作為中國與中亞五國貿(mào)易的主要樞紐，承擔(dān)了絕大多數(shù)的進出口業(yè)務(wù)，新疆對外出口商品中有70%來自中國其他省區(qū)。中國與中亞五國的貿(mào)易也深刻地影響了新疆的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(一)新疆與哈薩克斯坦
哈薩克斯坦經(jīng)濟以石油、采礦和農(nóng)牧業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展對外部市場的依賴性較大。1998-2007年，哈薩克斯坦經(jīng)濟增長速度較快，與中國的甩易也持續(xù)增長，從1998年的6. 36億美元增至2008年的175. 5億美元。哈薩克斯坦是新疆的主要貿(mào)易伙伴，與哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的貿(mào)易額曾占新疆外貿(mào)總額的70%以上。過去，新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易曾在中國對哈貿(mào)易中占據(jù)主要地位，但隨著其他省區(qū)與哈薩克斯坦貿(mào)易的發(fā)展，新疆在中國對哈貿(mào)易中所占的比重也在不斷下降。2008年，新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易額為90.7億美元，占中哈貿(mào)易總額的51.7 % 0 2009年，新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易額為68. 98億美元，占中哈貿(mào)易總額的49. 26%(見圖2)。下降的主要原因是，哈薩克 斯坦出口中國的石油產(chǎn)品越來越多，而這部分貿(mào)易主要是中國其他省區(qū)與哈薩克斯坦之間的國際貿(mào)易，新疆僅僅承擔(dān)跨境運輸?shù)墓δ芎妥饔谩＿@種情況在2005年之后表現(xiàn)得尤其明顯，即通過新疆到中國其他省區(qū)的貿(mào)易流量增長特別迅速。
(二)新疆與吉爾吉斯斯坦
吉爾吉斯斯坦電力工業(yè)和畜牧業(yè)比較發(fā)達，并于2001年加人世界貿(mào)易組織，平均關(guān)稅逐步削減到較低水平。中國與吉爾吉斯斯坦的貿(mào)易額從2003年開始出現(xiàn)快速增長，在中亞五國中增長最快，從1998年的1. 98億美元增至2008年的93. 33億美元。2008年，新疆與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易額為79.7億美元，占中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易總額的85.4% 0 2009年，新疆與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易額為29. 73億美元，占中吉貿(mào)易總額的56. 35 %(見圖3)。雖然比重有所下降，但新疆在中國與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易中仍發(fā)揮了重要的作用。
(三)新疆與塔吉克斯坦
塔吉克斯坦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，對外部經(jīng)濟的依賴性較強，出口商品主要以棉花、鋁和電力為主。1998一2004年，塔吉克斯坦與中國的貿(mào)易額很小，這種情況到2004年才有所改觀，其中新疆在中國對塔吉克斯坦貿(mào)易中發(fā)揮 了很大作用。2007年，新疆與塔吉克斯坦的貿(mào)易流量已經(jīng)占到中塔貿(mào)易總流量的50%以上，中國與塔吉克斯坦的貿(mào)易規(guī)模也隨之上升。2008年，中塔貿(mào)易額迅速增至15億美元，而新疆與塔吉克斯坦貿(mào)易額為12. 54億美元，約占中塔貿(mào)易總額的83. 6% 0 2009年，新疆與塔吉克斯坦貿(mào)易額為8. 68億美元，占中塔貿(mào)易總額的61. 86 %(見圖4)。
(四)新疆與土庫曼斯坦
土庫曼斯坦以天然氣和石油出口作為主要經(jīng)濟支柱。中土貿(mào)易以能源貿(mào)易為主，1998年雙邊貿(mào)易額為1 251萬美元。近年來，雙方貿(mào)易規(guī)模增長很快，2007年增至3. 53億美元，2008年為8. 3億美元。2008年，新疆與土庫曼斯坦貿(mào)易額為7 700萬美元，占中土貿(mào)易總額的9. 28%。2009年，新疆與土庫曼斯坦貿(mào)易額為7 200萬美元，占中土貿(mào)易總額的7. 55 %(見圖5)。可見，新疆在中國與土庫曼斯坦貿(mào)易中并沒有發(fā)揮特別重要的作用，僅僅承擔(dān)了能源過境的運輸功能。
(五)新疆與烏茲別克斯坦
烏茲別克斯坦自然資源豐富，是中亞五國中經(jīng)濟實力較強的國家，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)是棉花、石油和天然氣出口。近年來，中烏貿(mào)易額逐年增多:1998年為8 925萬美元，2007年為11.29億美元，2008年達到16. 07億美元。2008年，中國新疆與烏茲別克斯坦貿(mào)易額為4.36億美元，約占中烏貿(mào)易總額的27. 1 % 0 2009年，中國新疆與烏茲別克斯坦貿(mào)易額為3. 86億美元，占中烏貿(mào)易總額的20. 2%(見圖6)。中國新疆與烏茲別克斯坦的貿(mào)易規(guī)模較小，在中烏貿(mào)易中所占比重也較低。
中國新疆與中亞五國之間積極開展貿(mào)易往來，在中國與中亞五國貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。對外貿(mào)易快速發(fā)展極大地促進了新疆經(jīng)濟發(fā)展，2008年對外貿(mào)易對新疆GDP的貢獻率為36. 6%。
2008年，中國與中亞五國貿(mào)易總額為308. 2億美元。其中，新疆與中亞五國貿(mào)易額為188.12億美元。占中國與中亞五國貿(mào)易總額的61%。同年，新疆外貿(mào)總額為222. 17億美元。其中，出口額為192.99億美元，進口額為29. 18億美元，新疆與中亞五國的貿(mào)易額占新疆外貿(mào)，急額的84. 67%。
2009年，中國與中亞五國貿(mào)易總額為235.47億美元，中國新疆與中亞五國貿(mào)易額為111.%億美元。中國新疆與中亞五國貿(mào)易額在中國與中亞五國貿(mào)易總額中所占比重為47. 55%，同比下降40. 28%。其原因一是國際金融危機的影響，二是2009年新疆“七五”事件的影響。其中，中國與烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦貿(mào)易額下降的主要因素不是國際金融危機，而是“七五”事件。
新疆與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三個接壤國家的貿(mào)易在中國與這三個國家的貿(mào)易中占有重要地位。而新疆與烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦兩個非接壤國家的貿(mào)易在中國與這兩個國家的貿(mào)易總額中所占比重較小。這說明在中國(或新疆)與中亞五國貿(mào)易中，邊境貿(mào)易占了相當大的比重。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看也說明了這點。2008年，中國新疆邊境貿(mào)易額為176.42億美元，占全區(qū)進出口總額的79.4%。由于中亞五國對邊境貿(mào)易缺少統(tǒng)計，導(dǎo)致中國海關(guān)對中哈、中吉和中塔之間的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)與這三個國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差別較大。以2010年為例，中國海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示，當年中哈貿(mào)易總額為204. 1億美元，而哈薩克斯坦公布的數(shù)據(jù)為140. 9億美元，其中63. 2億美元的差額基本上可以判斷為新疆與哈薩克斯坦的邊境貿(mào)易規(guī)模。而中國與烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦之間在統(tǒng)計上則基本沒有太大的差距。
總體看，新疆與哈、吉、塔三國的貿(mào)易在中國與這三國貿(mào)易中的比重有逐年下降趨勢。由于哈、白、俄三國關(guān)稅聯(lián)盟成立以及吉爾吉斯斯坦國內(nèi)局勢動蕩長期化趨勢，中國商品通過吉爾吉斯斯坦轉(zhuǎn)口至其他獨聯(lián)體國家的數(shù)量會大幅減少，這也會對新疆與吉爾吉斯斯坦的邊境貿(mào)易產(chǎn)生消極影響。新疆與中亞五國貿(mào)易在中國與中亞五國貿(mào)易中所占比重也呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢。
(責(zé)任編輯:農(nóng)雪梅)
作者系中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室主任、研究員。