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　　中塔建交20周年來(lái)，簽署了一系列奠基性的、支撐兩國“高度穩固”睦鄰友好關(guān)系的雙邊文件。其中最重要的是《關(guān)于中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國相互關(guān)系基本原則的聯(lián)合聲明》，該文件為發(fā)展兩國關(guān)系、造福兩個(gè)鄰國的人民奠定了堅實(shí)的法律基礎，為維護亞洲和全世界的和平穩定做出了舉足輕重的貢獻。

　　眾所周知，20世紀90年代初發(fā)生了歷史性的巨變，根本改變了地球上許多地區——包括廣袤的歐亞大陸——人們的生活。特別是在蘇聯(lián)迅速解體的背景下，世界政治版圖上出現了新的主權國家，每個(gè)國家的起點(diǎn)不同、內部環(huán)境迥異，他們都試圖找到自己政治、經(jīng)濟、生活和文化發(fā)展的道路以保障其人民長(cháng)期穩定的發(fā)展，找到自己在國際社會(huì )中的位置。

　　值得指出的是，與中亞其他新建立的國家不同，塔吉克斯坦國家新紀元從獨立第一天起就背上了因政治矛盾導致內戰的沉重負擔。年輕的塔吉克國家還未站穩腳跟就直面法制淪喪、無(wú)政府主義和解體的切實(shí)威脅，即面臨分崩離析的深淵。

　　危急時(shí)刻組建的塔吉克議會(huì )于1992年11月通過(guò)了一系列決議，旨在使和平與民族和解重返塔吉克大地、為國家穩定持續的發(fā)展創(chuàng )作條件。特別是組建了負責任的政府，選舉出了新的國家領(lǐng)導人。成為國家元首的是年富力強、目標堅定的政治家——埃莫馬利·拉赫蒙，人民代表信任他，將國家和人民的命運交到他手上。在新元首和新政府的巨大努力下，社會(huì )得以團結，在聯(lián)合國、俄羅斯、伊朗及其他塔吉克斯坦友好國家的斡旋下，塔吉克土地上實(shí)現了永久和平與民族和解，出現了獲得美好生活的希望。

　　在同偉大東方鄰國、最早承認塔吉克斯坦共和國獨立的中國建立牢不可破的睦鄰友好關(guān)系中，拉赫蒙總統的貢獻不可估量。蘇聯(lián)時(shí)期，中國之于塔吉克斯坦曾是遙遠、神秘的國度。“通往中國的大門(mén)”緊閉，陸路（鐵路及公路）和空中通道皆無(wú)，直接的經(jīng)貿往來(lái)和文化交往更無(wú)從談起。對剛剛走上獨立發(fā)展道路、在國際上尋找自己位置的年輕國家來(lái)說(shuō)，同中國這個(gè)世界大國、四個(gè)鄰國之一的國家建立友好合作關(guān)系具有極其重要、甚至是生死攸關(guān)的意義。拉赫蒙總統深切感受到，只有發(fā)展和深化睦鄰友好與相互協(xié)作關(guān)系，尊重兩國人民獨立做出的選擇，塔中兩國才能走上共同發(fā)展道路，造福兩國人民。

　　1993年3月8日至11日，即在當選國家元首、最高蘇維埃主席100天之后，拉赫蒙總統應中國國家主席的邀請第一次正式出訪(fǎng)中華人民共和國。在北京，在友好務(wù)實(shí)的氣氛中，塔吉克斯坦國家領(lǐng)導人同中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )總書(shū)記江澤民、國家主席楊尚昆和國務(wù)院總理李鵬舉行了會(huì )晤與磋商，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國際問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。

　　塔中兩國領(lǐng)導人對雙方有史以來(lái)首次高級會(huì )晤取得的成果頗為滿(mǎn)意，高度評價(jià)這一事實(shí)，即兩國關(guān)系切實(shí)進(jìn)入了新時(shí)代。他們堅信，兩國關(guān)系發(fā)展前景廣闊，表示將為全面落實(shí)不遺余力。1993年3月 9日會(huì )談結束時(shí)，鄭重通過(guò)了《關(guān)于中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國相互關(guān)系基本原則的聯(lián)合聲明》。這一由塔吉克斯坦共和國最高蘇維埃主席拉赫蒙與中國國家主席楊尚昆簽署的歷史性文件中，闡述并規定的一系列條款成為日后發(fā)展雙邊穩定、面向長(cháng)期相互協(xié)作的基石。

　　首先，雙方認為，兩國將在相互尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處原則的基礎上發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系。尤其重要的是，雙方確認，應以和平方式解決兩國間的一切問(wèn)題，相互不以任何形式使用武力或以武力相威脅，雙方不參加針對對方的任何敵對行動(dòng)，任何一方均不允許第三國利用其領(lǐng)土損害另一方的國家主權和安全利益。

　　《聯(lián)合聲明》中的這一原則具有特殊的價(jià)值，體現了中國政治文化的智慧與成熟，表現了雙方政治上的遠見(jiàn)卓識。這不僅是雙邊關(guān)系伊始建立信任的重要因素、極大地刺激了塔中長(cháng)期睦鄰友好關(guān)系的建設，而且還給予那些在“大變革時(shí)期”企圖使塔吉克斯坦這條“獨立的大船”偏離所選擇的建設民主、法制、世俗國家航線(xiàn)的國內外各種勢力以強烈的信號。

　　今天可以明確地說(shuō)，在塔吉克斯坦真摯的朋友們（其中中國占有特殊位置）的幫助與支持下，無(wú)論是“水下的暗礁”，還是“難以預測的漩渦”，任何人、任何勢力都未能改變她的航道。相反，塔吉克斯坦這條“獨立的大船”站穩了，強大了，煥發(fā)了新的生機，高高地揚起了自己的風(fēng)帆。

　　《聯(lián)合聲明》中還明確要堅定不移地相互支持主權及領(lǐng)土完整等問(wèn)題。塔吉克斯坦共和國政府承認中華人民共和國是中國唯一合法的政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。而中國政府支持塔吉克斯坦共和國政府為維護民族獨立和主權、鞏固本國和平和穩定所作的努力。

　　塔中兩國領(lǐng)導人特別強調發(fā)展經(jīng)濟合作是雙邊關(guān)系的重要組成部分，雙方將在平等互利的基礎上鞏固和加深兩國的經(jīng)濟合作。

　　文件中還指出，雙方將擴大兩國在科技、教育、文化、新聞、衛生、旅游、體育等領(lǐng)域的相互合作。

　　雙方非常重視解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。對剛剛獨立的塔吉克斯坦來(lái)說(shuō)這是個(gè)新的、但極其重要的問(wèn)題。蘇聯(lián)與中國（也包括新獨立的塔吉克斯坦共和國）之間從未明確劃分過(guò)邊界線(xiàn)。當塔吉克斯坦曾是蘇聯(lián)一員的時(shí)期，法律上未曾有過(guò)外部邊界，而與加盟共和國（吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦）之間的邊界僅僅是行政上的。法律上劃定與鄰國的邊界對任何一個(gè)國家來(lái)說(shuō)都是最復雜的事情，因為這涉及國家領(lǐng)土邊界的確定。舉個(gè)例子，原蘇聯(lián)與中國的邊界問(wèn)題在20世紀50年代曾是關(guān)注的焦點(diǎn)，而這一問(wèn)題的真正解決則是在20世紀末~21世紀初，而且還是在蘇聯(lián)解體以后。

　　塔中兩國領(lǐng)導人深切認識到必須找到雙方都接受的、公正合理的解決辦法，認為應根據公認的國際法準則，本著(zhù)協(xié)商、互諒互讓的精神，繼續討論尚未解決的邊界問(wèn)題。眾所周知，全面徹底解決有爭議的邊界問(wèn)題花費了將近20年。目前，塔中兩國的邊界已經(jīng)劃定，成為了和平的邊界，友好的邊界。由雙方認可的兩國邊界全線(xiàn)勘定，這一問(wèn)題的解決成為兩國關(guān)系發(fā)展史上的重要環(huán)節。

　　雙方花大力氣來(lái)共同打擊國際恐怖主義、非法販運毒品、有組織犯罪、走私及其他犯罪活動(dòng)。后來(lái)的歷史證明，這一舉措是多么的英明。

　　雙方重申忠實(shí)于聯(lián)合國這一最權威、獨一無(wú)二的國際組織憲章的宗旨和原則，主張加強聯(lián)合國的作用和威望，以有效地實(shí)施公認的國際法準則，維護世界和平與安全。值得指出的是，中國是聯(lián)合國的創(chuàng )始國之一，而塔吉克斯坦是于1992年3月2日成為了聯(lián)合國的成員國。

　　塔中兩國在和平與發(fā)展、裁軍、防止軍備競賽等當代基本問(wèn)題上的立場(chǎng)相同或相近。兩國將促進(jìn)維護和保持亞太地區以及全世界的和平安全與穩定。《聯(lián)合聲明》中很重要的一點(diǎn)是雙方反對在國際事務(wù)中推行任何霸權主義。

　　回顧《聯(lián)合聲明》簽署20年所走過(guò)的歷程，可以滿(mǎn)意地說(shuō)，在1993年3月制定了塔中關(guān)系前景的“路線(xiàn)圖”之后，經(jīng)過(guò)雙方20年的共同努力，雙邊合作有了空前的騰飛。由于兩國領(lǐng)導層奉行一貫的路線(xiàn)，“不和諧之音”被消除，許多問(wèn)題得到解決，開(kāi)辟了共同前行的廣闊前景。由于全面徹底解決了邊界問(wèn)題，我們得以在2007年1月簽署了《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國睦鄰友好合作條約》，在更牢固的、長(cháng)期的基礎上發(fā)展雙邊關(guān)系。

　　塔中兩國高層領(lǐng)導人之間建立的深度互信和建設性的關(guān)系價(jià)值非凡。近十年來(lái)，政治對話(huà)快速全方位地開(kāi)展，豐富并極大促進(jìn)了塔中關(guān)系的迅猛發(fā)展。1993年3月拉赫蒙總統與江澤民主席的歷史性會(huì )晤奠定了良好基礎，高級友好交往的好傳統延續至今：自2003年至2012年間，拉赫蒙總統與胡錦濤主席會(huì )晤達13次。除俄羅斯外，沒(méi)有同世界任一國家有如此的交往。重要的是，兩國元首不僅在正式訪(fǎng)問(wèn)中進(jìn)行會(huì )晤，而且還利用各種國際活動(dòng)的“平臺”來(lái)見(jiàn)面。

　　兩國元首的密切交往為政府做出了榜樣：兩國總理和主要部委領(lǐng)導也經(jīng)常會(huì )面，建立了友好的直接聯(lián)系。兩國外交部、強力部門(mén)、國防部、經(jīng)濟部、教育部、文化部、立法機關(guān)、友協(xié)等部門(mén)也保持著(zhù)經(jīng)常性的會(huì )晤和磋商。近年來(lái)，雙邊交往中起著(zhù)舉足輕重作用的是塔中經(jīng)貿合作混委會(huì )以及成立于2010年的“塔吉克斯坦-新疆”分會(huì )。多層次的對話(huà)機制涵蓋合作的各個(gè)領(lǐng)域，使得我們能夠靈活高效地應對并順利解決出現的問(wèn)題。

　　經(jīng)貿合作對鞏固兩國關(guān)系的基礎起了至關(guān)重要的作用。20年來(lái)，兩國貿易額從零起步，到2011年已達到26.9億美元，比1994年增長(cháng)了近千倍（雖然2012年的雙邊貿易額略有下降，僅為18.56億美元，但值得一提的是塔吉克斯坦對中國的出口增長(cháng)了56%，首次超過(guò)一億美元）[1]。這很大程度上得益于兩國開(kāi)通的直航和陸路交通運輸。與中國開(kāi)通空陸通道使塔吉克斯坦得以有史以來(lái)第一次走出交通的死胡同，積極開(kāi)展與東方鄰國的貿易往來(lái)。而向塔國開(kāi)放自己的“西大門(mén)”也使中國公司有了開(kāi)發(fā)塔吉克市場(chǎng)、實(shí)施大型投資項目的可能。對中國來(lái)說(shuō)，塔吉克斯坦因蘊含著(zhù)充當過(guò)境運輸國的潛能而極具前景。2004年開(kāi)通的庫勒買(mǎi)-卡拉蘇邊境口岸成為獨特的紐帶和貿易橋梁，現在有60%以上的中塔貿易額都是通過(guò)這個(gè)口岸實(shí)現的[2]。

　　塔中不僅僅滿(mǎn)足于現有的經(jīng)貿往來(lái)，需要指出的是，中國越來(lái)越希望同塔吉克斯坦開(kāi)展全方位的經(jīng)貿合作。首先，致力于深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的互利合作。投資開(kāi)采塔國盛產(chǎn)的金礦、鉛鋅礦、稀有金屬的中國公司數量逐年遞增。紡織業(yè)和建筑材料、農業(yè)和漁業(yè)也是中國投資者的焦點(diǎn)。塔國在中國政府支持下實(shí)施的一系列大型能源和公路建設項目就是很好的合作范例。這樣，中國公司為落實(shí)塔拉赫蒙總統提出的三項戰略目標做出了自己實(shí)實(shí)在在的貢獻，這三項戰略目標是：走出交通運輸的死胡同、保障能源獨立性和糧食安全。

　　塔中兩國領(lǐng)導人在首次會(huì )晤時(shí)提出的政治經(jīng)濟合作是建立在相互信任與建設性對話(huà)基礎上的。為實(shí)現相互了解和信任做出重要貢獻的有文化周活動(dòng)，實(shí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、文化界以及民間外交代表經(jīng)常性的交流。對保障今后塔中睦鄰友好關(guān)系發(fā)展有重要意義的是教育方面的合作。在中國高校就讀的塔吉克留學(xué)生人數逐年增加，到2011/2012學(xué)年已達到1 189人[3]。自2008年起，孔子學(xué)院在塔吉克斯坦順利開(kāi)辦并成為學(xué)習中文及推廣中國文化的中心。4年來(lái)，200多名孔子學(xué)院的畢業(yè)生成為了中國高校的本科生和研究生[4]。

　　各種各樣的內部、外部環(huán)境都不同程度地試圖對塔中睦鄰友好合作關(guān)系施加影響。不尋常的地區形勢與復雜的國際局勢、共同的挑戰與威脅不僅考驗著(zhù)塔中友好關(guān)系是否牢固，而且也迫使我們兩國必須加強合作，擴大相互協(xié)作，創(chuàng )造長(cháng)期共同發(fā)展的新機遇。

　　拉赫蒙總統2012年6月正式訪(fǎng)華期間在同胡錦濤主席的會(huì )晤中指出，“發(fā)展同中國的關(guān)系是塔吉克斯坦外交政策的優(yōu)先方向”，他還說(shuō)：“兩國建交20年來(lái)，已成為了好鄰居，好朋友和好伙伴”。胡錦濤也對拉赫蒙說(shuō)：“我認為貴國持續堅決地打擊威脅當今社會(huì )的三股勢力的立場(chǎng)非常正確。您本人在維護地區安全的作用十分顯著(zhù)，我們對此高度評價(jià)”。

　　在確定合作的主要領(lǐng)域時(shí)，塔中兩國首先考慮到各自的國家利益，但同時(shí)要兼顧整個(gè)國際上，特別是歐亞大陸地區的局勢；還需顧及與第三國的關(guān)系。如果把塔中利益相同的地方大致挑出來(lái)的話(huà)，那么首要的是這樣一個(gè)“隊列”：

　　——對維護和保障本地區及全世界的和平這一解決各國發(fā)展問(wèn)題必不可少條件的關(guān)切； ——共同打擊國際恐怖主義、分裂主義和極端主義，販毒和有組織犯罪；

　　——在上海合作組織框架下相互協(xié)作以維護上合組織區域內長(cháng)期的和平與安全，將中亞變成和平、協(xié)作、開(kāi)放、富足安康與和諧的地區；

　　——在國際和地區組織中就阿富汗問(wèn)題相互協(xié)作，首要的是在聯(lián)合國和上海合作組織框架下，以使持久和平與穩定重回阿富汗的土地，建設現代民主主權國家；

　　——進(jìn)行全方位互補合作，達到塔中長(cháng)期互利的共同發(fā)展。塔中的利益是要中長(cháng)期地把務(wù)實(shí)互利協(xié)作與全方位合作作為重中之重。

　　的確，中國非常重視與鄰國的關(guān)系，明確塔中關(guān)系中期發(fā)展的基調。正如胡錦濤總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )報告中指出：中國“將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”[6]。

　　在中國新一代領(lǐng)導人上任之際，這一表態(tài)意義重大。這表明未來(lái)十年里，中國同包括塔吉克斯坦在內的中亞國家進(jìn)行合作的興趣客觀(guān)上將越來(lái)越大。重要的是要在已取得的成績(jì)基礎上，確保經(jīng)貿和文化-人文領(lǐng)域的合作有所突破，給共同發(fā)展增添新的內容。我指的首先是中國資本應進(jìn)入塔吉克斯坦資源豐富的水電建設領(lǐng)域、工業(yè)的重要行業(yè)部門(mén)和農業(yè)，切實(shí)增加（成倍地！）雙邊合作的投資額。顯然，要達到新的目標應堅持不懈地、一貫地共同努力，兼顧對方的利益，進(jìn)一步加深相互信任。

　　塔吉克斯坦與中國進(jìn)入了睦鄰友好合作的第三個(gè)十年。雙方面臨更廣闊的合作前景。1993年3月的塔中兩國領(lǐng)導人首次高級會(huì )晤、所簽署的《關(guān)于中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國相互關(guān)系基本原則的聯(lián)合聲明》的歷史意義在于：它們成為一把獨特的鑰匙，開(kāi)啟了對方的“大門(mén)”，確定了加強睦鄰友好與共同發(fā)展的前景。從那時(shí)起直到現在，塔中兩國并肩面對挑戰與威脅，堅定地奉行和平、建設和發(fā)展的方針。

（吳喜菊譯）

（責任編輯: 向祖文）

　　作者系塔吉克斯坦駐華大使。

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